高雄市農業資材室與溫網室容許申請：門檻與退件
高雄的農業設施容許由農地所在地區公所受理，農作產銷設施申請面積未達 330 平方公尺者區公所審查核定、330 平方公尺以上送市府農業局核定，畜牧與休閒農業設施一律送農業局。高雄多一部全國少見的「高雄市申請農業設施興建高度及樓層審查自治條例」：資材室與管理室 4.5 公尺一層、農機具室 7 公尺一層、網室 5 公尺一層、溫室 9 公尺、乾燥處理設施與碾米機房 9 公尺一層、集貨運銷處理室與農糧產品加工室 9 公尺。面積算法回到中央附表一：資材室每 0.1 公頃 20 平方公尺、最大 200 平方公尺且有農舍的農地不得申請，溫室栽培區 50% 以上，農機具室按投影 2.5 倍。非山坡地且不移入土石方的整地免依整地要點申請，原住民保留地的案件要加會原保地管理機關。
高雄申請農業設施容許，第一件事是把兩條在地規則對上。第一條是分層：「高雄市政府辦理申請農業用地作農業設施容許使用審查作業要點」依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第35條訂定，農作產銷設施申請面積未達 330 平方公尺者由區公所審查核定，330 平方公尺以上由區公所受理後送市府農業局審查核定，林業設施同一門檻，畜牧設施與休閒農業設施一律由區公所受理後送農業局核定；高雄的線是 330，不是屏東的 660。第二條是高度：「高雄市申請農業設施興建高度及樓層審查自治條例」（民國 101 年 6 月 18 日公布、111 年 11 月 3 日修正）把每一種設施的高度與樓層寫成數字，第4條的審查得委託各區公所辦理。
面積算法回到中央附表一：農業資材室每 0.1 公頃農地 20 平方公尺、最大 200 平方公尺，坐落農地已有農舍者不得申請；溫室須用透光材質、植物栽培區樓地板達總樓地板 50% 以上、附屬綠能不超過屋頂 40%；農機具室依自有農機具與附掛犁具垂直投影面積的 2.5 倍計算。高雄自治條例再加一層：農業資材室 4.5 公尺一層、管理室 4.5 公尺一層、農機具室 7 公尺一層、網室 5 公尺且一層、溫室與植物環控栽培設施 9 公尺、乾燥處理設施與碾米機房 9 公尺一層、集貨運銷處理室 9 公尺、農糧產品加工室 9 公尺，兩層樓的資材室在高雄不會過。
本文依中央附表一、高雄的 330 平方公尺線、高度樓層自治條例、114 年 11 月修正的整地要點與區公所會審規定，拆解三種熱門設施的門檻、文件、退件原因與容許後的建照時限，再把番石榴、棗子、荔枝三項全國第一的果樹區與美濃稻米區的申請重點、原住民保留地的加會程序與農業局農務管理科的動線整理出來。偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，處理高雄案時會先對面積線與高度表，再排整地、水保與建照。
先看兩條線：區公所 330 平方公尺核定線、畜牧休閒一律送農業局、高度樓層自治條例
「高雄市政府辦理申請農業用地作農業設施容許使用審查作業要點」規定申請農業用地作農業設施容許使用案件由農業用地所在地區公所受理，並依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第36條收費；農作產銷設施容許使用的申請，申請面積未達三百三十平方公尺者由區公所審查核定，三百三十平方公尺以上者由區公所受理後送市府農業局審查核定；林業設施同一門檻；畜牧設施或休閒農業設施容許使用的申請由區公所受理後送農業局審查核定。資材室最大 200 平方公尺、農機具室按投影算多數停在區公所，中型以上溫室與集貨場過 330 就進農業局。第二條線是高度：「高雄市申請農業設施興建高度及樓層審查自治條例」第2條規定主管機關為農業局、漁業業務為海洋局，第4條規定審查得委託各區公所為之；上限逐項列出：溫室、植物環控栽培設施 9 公尺；網室 5 公尺且一層；組織培養生產場 7 公尺；育苗作業室 7 公尺；養蠶室 3.5 公尺一層；菇類栽培場 5 公尺一層；堆肥舍（場）7 公尺一層；農機具室 7 公尺一層；乾燥處理設施、碾米機房 9 公尺一層；消毒室、燻蒸室、蒸熱處理場 7 公尺；集貨運銷處理室 9 公尺；農糧產品加工室、稻草／稻殼集貨加工室（場）9 公尺；農業資材室 4.5 公尺一層；管理室 4.5 公尺一層；室內循環水養殖設施 7 公尺一層；水產飼料調配及儲藏室 4.5 公尺一層。例外三類：審查辦法第9條、第10條的設施；機具設備需要；經實際從事農務經營者與農業專家學者組成的小組審查通過並經主管機關核定。自治條例沒有罰則，效果在審查階段：超高的圖面不會被核定。中央辦法第8條的 14 公尺上限在高雄被壓低，圖面照 14 公尺畫就是退件。
農業資材室：農地面積尺、農舍排除、4.5 公尺一層、整地要點的免申請條件
附表一把農業資材室歸在農事操作及管理設施，限供存放肥料、農藥、種子、農具、器皿、農產品等；坐落農業用地面積達 0.1 公頃以上者每 0.1 公頃得興建樓地板 20 平方公尺，最大 200 平方公尺，坐落農地已興建農舍者不得申請；管理室同受農舍排除、最大 150 平方公尺。高雄自治條例再壓一層：農業資材室 4.5 公尺一層、管理室 4.5 公尺一層，網路上常見的兩層資材室做法在高雄行不通，樓地板照 200 平方公尺、高度不超過 4.5 公尺、一層是唯一解。高雄耕地面積 4 萬 6,703 公頃，番石榴、棗子、荔枝（玉荷包）的年產量全台第一，鳳梨、木瓜、龍眼、香蕉、蓮霧、金煌芒果產量豐碩，果樹區的地號分割細，資材室額度算出來常只有幾十平方公尺，圖面照上限畫就落入審查辦法第6條第1項第4款的面積不符；同款還看申請人名下其他農地或設施有無閒置或違規。整地在高雄有一條寬鬆的規定：「高雄市申請農業用地整地審查作業要點」（114 年 11 月 26 日）寫明非山坡地範圍農地的整地，且未涉及土石方移入者，免依要點提出申請，但整地後不得有妨礙農作或破壞農業生產環境的情形；反過來說，山坡地範圍的整地或有土石方移入的整地就要依要點申請，資材室基地要墊土再蓋，先看有沒有移入土石方。《農業發展條例施行細則》第2條之1的填土土質限制在高雄一樣適用，不得為砂、石、磚、瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方、廢棄物。
溫室與網室：透光與栽培占比、不計入四成、溫室 9 公尺、網室 5 公尺一層、330 線與附屬綠能
溫室及植物環控栽培設施依附表一要用透光材質，完全人工光源者例外；植物栽培區樓地板須達總樓地板面積 50% 以上，附屬綠能上限屋頂面積 40%；有固定基礎的網室限一層樓、限透光塑膠布或遮陰網，網室不得附屬綠能。溫室、網室這類農業生產設施依審查辦法第7條第1項第3款不計入農業設施總面積 40% 的上限。高雄自治條例給的高度是溫室、植物環控栽培設施 9 公尺，網室 5 公尺且一層，組織培養生產場與育苗作業室 7 公尺，菇類栽培場 5 公尺一層；蓮霧、木瓜與番石榴的網室多屬簡易結構，5 公尺一層剛好，但想在網室上加光電附表一本來就不允許。溫室的分層看 330 平方公尺：未達 330 由區公所審查核定，330 以上區公所受理後送農業局，連棟溫室多半進農業局。附屬綠能是第八章的東西，容許在農業機關、建照與雜照在建築主管機關、電業設備登記與併聯在能源機關與台電，三條線各自獨立；區公所的申請書會審規定寫得清楚：森林區加會林務機關、風景區加會觀光機關、原住民保留地範圍內加會原住民保留地管理機關、農田水利灌溉區域加會農田水利機關，配置圖比例尺不得小於 1/500。核發後受第33條核定計畫約束，栽培區改倉庫、溫室改停車就是未依計畫使用。
農機具室與乾燥設施：投影 2.5 倍、7 公尺一層與 9 公尺一層、累計不超額、美濃稻米區的乾燥需求
農機具室樓地板以自有農機具（附農機使用證）與附掛犁具邊緣垂直投影面積的 2.5 倍計算；乾燥機房、穀物儲存筒（桶）同為設備垂直投影 2.5 倍，濕穀集運設施依生產需要核定，超過 14 公尺附證明；碾米機房也用 2.5 倍。高雄自治條例把農機具室壓到 7 公尺一層、乾燥處理設施與碾米機房 9 公尺一層、消毒室與燻蒸室與蒸熱處理場 7 公尺、集貨運銷處理室 9 公尺、農糧產品加工室 9 公尺，穀物儲存筒的高度在高雄以 9 公尺為上限而不是中央的 14 公尺，超過要走例外三類中的「機具設備需要」或小組審查。高雄稻米產地在美濃、大寮、橋頭、林園及阿蓮等區，乾燥機房與穀物儲存筒是這些區最常申請的農作產銷設施；《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第11條規定同一農地上申請相同項目的設施，原有面積與新增面積的總和不得超過各項面積規定，已有農機具室再加一間要用累計面積對照；農機使用證先辦好再算面積，借來的機具算不進去。集貨運銷處理室樓地板最大 990 平方公尺，集貨及包裝場所花卉以外農糧產品每 1 公噸集貨量 53 平方公尺、冷藏（凍）庫每 1 公噸儲存量 5 平方公尺，番石榴、棗子與玉荷包的集貨場用這套算，超過 330 平方公尺就進農業局核定。
共用文件、會審與退件地圖：第6條九款、高度超限、原保地未加會、名下舊案
文件依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第4條：申請人身分證影本（法人附登記證明）、經營計畫、最近一個月內土地登記謄本及地籍圖謄本（可申請電子謄本者免附，都市土地另附分區證明）、比例尺不小於五百分之一的設施配置圖、土地使用同意書（單獨所有者免附）、其他主管機關規定文件；農作產銷設施的經營計畫依第12條載明設施名稱、設置目的、生產計畫、基地地號與興建面積、現耕農地及經營概況、農機具、建造方式、引用水來源及廢污水處理、對周邊農業環境影響、農業事業廢棄物處理再利用十項。高雄農業局的「農業設施申請」頁提供農業用地作農業設施容許使用申請書與容許使用流程圖，區公所（如旗山區公所）的申請書載明會審規定。退件對照第6條第1項的九款：屆期不補正、經營計畫顯不合理或設施與農業經營之必要性顯不相當、不符《非都市土地使用管制規則》容許項目及許可使用細目、面積或內容不符或申請人其他農地設施閒置違規、妨礙道路通行、妨礙農田灌溉或排水、養殖池無法取得合法用水、養殖池土資源需外運或屬採土坑洞、違反其他土地使用管制法令；第2項另允許有影響農業產銷之虞者不予同意。高雄多三個在地退件點：高度超過自治條例上限（資材室畫 5 公尺、農機具室畫兩層）；森林區、風景區、原住民保留地、農田水利灌溉區域的案件沒附會審機關的意見；名下有整地未申請或未恢復的舊案。高雄農業局官網未載審查期限與線上申辦，時程要問受理的區公所，補正通知要留意來電。
容許之後：45 平方公尺免建照、山坡地水保與園內道免申請條件、農舍合併 40% 的檢核
免建照的門檻在《農業發展條例》第8條之1第2項：有固定基礎的農業設施先申請容許再依法申請建照，面積在 45 平方公尺以下且屬一層樓者免建照，民國 92 年 1 月 13 日前既有 250 平方公尺以下且無安全顧慮者得免建照；無固定基礎的臨時性設施依第1項免建照。高雄自治條例把多數設施限一層，45 平方公尺以下的資材室、管理室與農機具室在高雄很容易落在免建照範圍，但仍要有容許。山坡地案件依《水土保持法》第12條在申請雜項執照或開挖前先過水土保持計畫或簡易水土保持申報書，高雄的水保窗口是市府水利局水土保持科（07-7995678 轉 2182），水利局的業務含山坡地範圍、特定水土保持區、可利用限度查定、水土保持申請書件審查、山坡地查報取締；水利局問答另給一條免擬具水保書件的情形：經營農場或其他農業經營需要修築園內道或作業道，路基寬度在 2.5 公尺以下且長度在 100 公尺以下者，但應先向主管機關申請同意；大樹區公所等區公所協助受理簡易水土保持申報。農舍與設施的合併在高雄有一張表：農業局農舍申請資訊頁的配置規範寫明各項農業設施總面積及農舍興建面積合併不得超過農業用地面積的百分之四十，這與《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第7條第2項把農舍面積一併納入農業設施總面積的規定一致，農地上已有農舍再申請設施，先算合併是否超過四成。三條線各自獨立：容許在農業機關、建照與雜照在建築主管機關、附屬光電的併聯在能源機關與台電。
在地事實對申請人的意義：番石榴棗子荔枝全國第一、美濃稻米、原住民保留地三區公所窗口
高雄耕地面積 4 萬 6,703 公頃、占土地總面積 16%，農牧總產值約 289 億 8,106 萬元，農產值 181 億 5,282 萬元，農戶 7 萬 1,343 戶、農業人口 21 萬 5,647 人；主要農產品是蔬菜、水果、水稻，稻米產地在美濃、大寮、橋頭、林園及阿蓮等區，番石榴、棗子和荔枝（玉荷包）的年產量全台第一，鳳梨、木瓜、龍眼、香蕉、蓮霧和金煌芒果產量豐碩。對申請人的意義有四。第一，番石榴與棗子多用網室與套袋，網室 5 公尺一層在高雄是硬規定，有固定基礎的網室不得附屬綠能。第二，大樹的玉荷包與金鑽鳳梨、燕巢的番石榴與棗子集貨量大，集貨運銷處理室按每公噸 53 平方公尺算，超過 330 平方公尺進農業局、高度不超過 9 公尺。第三，美濃、大寮、橋頭、林園、阿蓮的稻作區申請乾燥機房與碾米機房，高度 9 公尺一層，穀物儲存筒超高要走例外程序。第四，桃源、茂林、那瑪夏的原住民保留地，容許案件要加會原住民保留地管理機關，原保地土地使用同意書由區公所受理、擬具審查意見後陳報市府核定，桃源區公所社會課（07-6861132 轉 119 或 120）、茂林區公所經建課（07-6801045 轉 23 或 21）、那瑪夏區公所農觀課（07-6701001 轉 135 或 134）是三個窗口，山區案件還要同時過水土保持科。
在地窗口與申請動線：區公所、農業局農務管理科、水利局水土保持科、建管
高雄申請人的動線排四步。第一步分類與算面積高度：判定設施屬農作產銷、林業、水產養殖、畜牧或休閒農業設施，依附表一算面積、依自治條例對高度與樓層，農作產銷設施看是否達 330 平方公尺。第二步向農地所在地區公所送件，書表在農業局「農業設施申請」頁下載申請書與流程圖，配置圖比例尺不小於 1/500，森林區、風景區、原住民保留地、農田水利灌溉區域的案件備妥會審所需資料；未達 330 平方公尺由區公所審查核定，330 以上與畜牧、休閒農業設施由區公所受理後送農業局。第三步市府線：高雄市政府農業局（鳳山區光復路二段 132 號，總機 07-7995678）農務管理科分機 6115 至 6130，職掌農糧作物生產輔導、農業行政管理、農業天然災害救助及農地利用管理，官方科名是農務管理科，不是網路常寫的農地管理科；水產養殖設施的容許與登記在市府海洋局（總機轉 1877），不在農業局；山坡地案件向水利局水土保持科（轉 2182）送水土保持計畫或簡易申報書。第四步依《農業發展條例》第8條之1判定免建照或向建築主管機關申請建照，高度與樓層照自治條例的表施工。規費依收費標準由受理機關收取，高雄農業局官網未載審查期限與線上申辦。
自我檢查清單
- 已依附表一算出資材室（每 0.1 公頃 20 平方公尺、最大 200）、溫室（栽培區 50% 以上、透光）、農機具室（自有機具投影 2.5 倍）的面積，農地上沒有農舍或已算合併四成。
- 已依高雄高度樓層自治條例對表：資材室與管理室 4.5 公尺一層、農機具室 7 公尺一層、網室 5 公尺一層、溫室 9 公尺、乾燥機房與碾米機房 9 公尺一層、集貨場與農糧加工室 9 公尺。
- 農作產銷設施已判斷是否達 330 平方公尺：未達由區公所核定，達線與畜牧、休閒農業設施送農業局。
- 文件依中央第4條備齊，配置圖比例尺不小於 1/500；森林區、風景區、原住民保留地、農田水利灌溉區域的案件已備妥會審資料。
- 整地已判斷：非山坡地且不移入土石方者免依整地要點申請，其餘先申請；填土不含砂石磚瓦混凝土塊與營建剩餘土石方。
- 山坡地案件已排在申請雜項執照或開挖前向水利局水土保持科送件；園內道 2.5 公尺寬 100 公尺長以下者已先申請同意。
- 已知容許後有固定基礎且超過 45 平方公尺一層樓者要建照，容許、建照、併聯是三條線。
常見錯誤
- 把屏東的 660 平方公尺線套到高雄——高雄農作產銷設施的區公所核定線是 330 平方公尺，畜牧與休閒農業設施一律送農業局。
- 資材室畫兩層或超過 4.5 公尺——高雄自治條例限農業資材室與管理室 4.5 公尺一層，農機具室 7 公尺一層。
- 溫室或穀物儲存筒照中央 14 公尺畫——高雄溫室 9 公尺、乾燥處理設施與碾米機房 9 公尺一層，超高要走例外程序。
- 原住民保留地的案子沒加會——區公所申請書規定原保地範圍內應加會原住民保留地管理機關，森林區加會林務、風景區加會觀光、灌溉區加會農田水利機關。
- 山區墊土以為免申請——整地要點只對非山坡地且未移入土石方者免申請，山坡地或有土石方移入者要依要點申請。
- 農地已有農舍再蓋設施不算合併——高雄農業局配置規範寫明各項農業設施總面積及農舍興建面積合併不得超過農業用地面積百分之四十。
官方參考資料
常見問題
高雄 農地 蓋資材室 可以蓋幾層 多高 送哪裡
一層、4.5 公尺。「高雄市申請農業設施興建高度及樓層審查自治條例」限農業資材室與管理室 4.5 公尺一層，農機具室 7 公尺一層，網室 5 公尺一層，溫室 9 公尺；面積依中央附表一每 0.1 公頃農地 20 平方公尺累計、最大 200 平方公尺，已有農舍的農地不得申請。送農地所在地區公所，農作產銷設施未達 330 平方公尺由區公所審查核定，330 以上送市府農業局，文件依中央第4條一式三份、配置圖比例尺不小於 1/500，森林區、風景區、原住民保留地與灌溉區的案件要加會相關機關。
高雄 農地 整地 墊土 要不要申請
看兩個條件。「高雄市申請農業用地整地審查作業要點」（114 年 11 月 26 日）規定非山坡地範圍農地的整地且未涉及土石方移入者，免依要點提出申請，但整地後不得有妨礙農作或破壞農業生產環境的情形；位於山坡地範圍，或有土石方從外面運進來的整地，就要依要點向市府申請。《農業發展條例施行細則》第2條之1另規定填土土質應為適合種植農作物的土壤，不得為砂、石、磚、瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方、廢棄物。山坡地的整地還要看《水土保持法》第12條，開挖前先向水利局水土保持科（07-7995678 轉 2182）送水土保持計畫或簡易申報書，園內道路基 2.5 公尺以下且長 100 公尺以下者免擬具書件但要先申請同意。
高雄 農業設施容許 會被退件的原因 要多久
高雄農業局官網未載審查期限與線上申辦，時程要問受理的區公所。退件對照《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第6條第1項的九款：屆期不補正、經營計畫顯不合理或設施與必要性顯不相當、不符非都市土地使用管制、面積內容不合或名下其他農地違規、妨礙道路通行、妨礙農田灌溉或排水、養殖池用水不合法、土資源需外運或採土坑洞、違反其他土地管制法令；高雄再加三類在地原因：高度或樓層超過自治條例上限（例如資材室畫 5 公尺或兩層）、森林區風景區原保地灌溉區案件沒附會審機關意見、名下有整地未申請或未恢復的舊案。畜牧設施與休閒農業設施不論面積一律送農業局，時程比區公所線長。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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