高雄市土地徵收權益實務：公聽會、協議價購與補償救濟動線
高雄的徵收案分散在地政局徵收科、土地開發處與各需用土地人手上，補償市價由地價科查估，不服處分則向法制局訴願審議委員會遞件。這篇把公聽會、協議價購、補償領取到訴願期限的高雄動線一次講清楚。
在高雄，一封徵收公文可能來自很多不同的機關：橋頭科學園區周邊的區段徵收案是地政局土地開發處在跑，道路或公共設施的一般徵收由需用土地人提出、地政局徵收科審核轉報，補償市價則由地價科查估。地主常常看不出自己正處在哪一個階段，也不知道該找哪一個窗口。
這篇只談高雄：公聽會與協議價購階段能主張什麼、補償費怎麼查估、抵價地與現金怎麼選、保管款怎麼線上申請、殘餘地怎麼要求一併徵收，以及不服處分時異議、復議、陳述意見與向高雄市政府訴願的期限，全部對到地政局、土地開發處與法制局的實際窗口。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，長年參與公部門審議與公聽程序，知道需用土地人的公益性必要性評估怎麼寫、地價科的市價查估看什麼。高雄、臺南、屏東的徵收案，我們先幫地主把公文對到程序位置，再逐項核對補償清冊，該主張的在期限內出手，拿到合理補償才收案。
高雄市的徵收分工：地政局徵收科、地價科與土地開發處各管什麼
高雄市的徵收業務並不是單一科室在辦。高雄市政府地政局設在苓雅區四維三路 2 號 7 樓，與市府四維行政中心同址；局內徵收科主政一般土地徵收與公地撥用，負責徵收案件審核轉報與補償發放；地價科則掌土地徵收補償市價查估與地價評議；區段徵收、公辦與自辦市地重劃另由附屬機關「高雄市政府地政局土地開發處」執行，與地政局同址。高雄地主要先分清自己的土地落在哪一條線上，才知道該找誰。地政局「土地徵收專區」可依地號、建號查徵收資料與徵收位置，並提供保管款資料查詢、書表範例、作業流程、徵收計畫書圖與工程進度，以及內政部土地徵收審議案件查詢系統連結。高雄全市 12 所地政事務所依區劃分轄區，登記與謄本可就近辦理。
高雄的徵收案型熱點：新市鎮第二期區段徵收與科學園區周邊
近年高雄最具代表性的徵收案型，是配合橋頭科學園區設置的「高雄新市鎮第二期發展區（配合科學園區）開發案區段徵收」，範圍跨岡山、橋頭、燕巢、楠梓四區。時間軸如下：108 年 6 月 5 日內政部土地徵收審議小組第 182 次會議審查公益性與必要性，108 年 12 月 4 日高雄市政府市地重劃及區段徵收會第 19 次會議通過抵價地比例 40%，110 年 9 月 24 日內政部准予區段徵收，110 年 9 月 27 日公告計畫書，公告期至 11 月 3 日。後續的第三期發展區主要計畫變更由內政部主辦，區段徵收執行機關尚待官方公告。北高雄的地主接到公文，先分清是一般徵收、區段徵收還是市地重劃，補償與配地邏輯完全不同。
公聽會與協議價購階段：高雄地主能主張什麼、該盯哪一頁公告
高雄的公聽會與協議價購由各需用土地人主辦，不是地政局：依《土地徵收條例》第10條舉行公聽會、依《土地徵收條例》第11條先行協議價購，並於申請徵收前依《土地徵收條例施行細則》第13條書面通知所有權人陳述意見；地政局徵收科只負責審核轉報與補償發放。區段徵收案的公聽會與說明會訊息，另刊在地政局土地開發處的「公聽會說明會」公告頁，岡山、橋頭一帶的地主要盯的是這一頁。這個階段能主張三件事：一是對公益性與必要性提出意見，社會、經濟、文化及生態影響都是法定評估因素；二是協議價購會議上對價格與範圍表示不同意，並依《行政程序法》第105條在期限內以書面補提意見；三是共有土地的共有人對分割或處分意見不一時，可向「高雄市不動產糾紛調處委員會」申請調處。
補償怎麼算：高雄地價科的市價查估、地價評議與抵價地選擇
一般徵收依《土地徵收條例》第30條按市價補償，高雄的市價由高雄市政府地政局地價科辦理徵收補償市價查估，再提交地價評議委員會評議，地價科同時掌管實價登錄與不動產估價師管理。若你的地是公共設施保留地，補償清冊可能改引《都市計畫法》第49條，以毗鄰非公共設施保留地的平均公告土地現值為準、加成最高不超過 40%；兩條法源不同，先看清清冊引用的是哪一條再核對數字。區段徵收則由土地開發處地價分配單位主辦，地主要在領現金與領抵價地之間選擇，高雄新市鎮第二期案通過的抵價地比例為 40%，選地的人拿回的是開發後可建築土地的權利價值，不是原地號。兩種選擇的稅負與持有成本差距很大，最好在申請期限前算完再送件。
領取補償費：高雄的保管款線上申請、繼承登記與殘餘地一併徵收
補償費由地政局徵收科發放；逾期未領，或所有權人已過世未辦繼承，款項會轉入保管款。高雄地政局「線上申辦」專區設有「徵收補償費保管款線上申請」，土地徵收專區可先查保管款資料，不必先跑四維行政中心。未辦繼承的被徵收土地由地籍科列冊管理，繼承人要先完成繼承登記才能領款；高雄 12 所地政事務所自 108 年 7 月 15 日起開放跨所辦理繼承登記案件，不受「至少一筆標的為受理所管轄」限制，仁武地政事務所並設有「繼承登記便利站」。另有兩個常被漏掉的項目：土地被切剩畸零殘餘地，要在法定期間內向需用土地人書面申請一併徵收，再由地政局徵收科審核轉報；地上建物、農作、營業損失與遷移費則要在查估時到場核對並保存憑證，實務上漏項多半出在無人在場。
不服徵收處分：高雄的異議復議、陳述意見與訴願動線
對徵收不服，先分清不服的對象。若是補償價額，要在公告期間內向高雄市政府書面提出異議，經查處後仍有異議，由地價科提交地價評議委員會復議，復議結果仍不服才進入訴願。若是市府所屬機關作成的處分，依《訴願法》第4條向高雄市政府提起訴願，訴願書經由原處分機關遞送，期限是處分書送達之次日起 30 日內，審理期間 3 個月，必要時延長 2 個月；承辦單位是高雄市政府法制局訴願審議委員會，設於苓雅區四維三路 2 號 3 樓。若不服的是內政部核准徵收本身，訴願管轄機關就不是高雄市政府，要依處分書上的救濟教示辦理。高雄法制局的訴願審議專區可線上遞交訴願、線上申請陳述意見與言詞辯論、線上閱覽卷宗，並可申請視訊陳述意見，外縣市地主不必專程南下。
徵收之外的先後順序：容積移轉、自辦重劃，以及這些在地事實對高雄地主的意義
高雄的公共設施保留地地主，等徵收之外還有選項。容積移轉由高雄市政府都市發展局受理，「高雄市政府審查容積移轉申請案件許可要點」113 年 10 月 7 日修正後，排水道、溝渠及河道用地也列入送出基地；容積一旦移出，之後就沒有徵收補償可談。想主動開發的地主，可依「高雄市政府處理土地所有權人申請自辦市地重劃要點」發起籌備會，經審議後由市長核准。把在地事實收攏成三個判斷：先在土地開發處「土地開發區範圍地圖」查地號是否落在辦理中的徵收或重劃範圍；再依案型找對窗口，一般徵收找地政局徵收科、區段徵收找土地開發處、不服處分找法制局；最後在公聽會與協議價購階段就留下書面意見，因為公告後能主張的只剩異議與訴願，而且訴願只有 30 日。
自我檢查清單
- 確認公文發文機關是需用土地人、高雄市政府地政局徵收科還是土地開發處，先定位案型是一般徵收、區段徵收或市地重劃
- 到地政局「土地徵收專區」依地號、建號查徵收資料與徵收位置，並下載作業流程與書表範例
- 公聽會與協議價購會議前備妥書面意見，會後依《行政程序法》第105條期限補提，留存收件證明
- 取得補償清冊後，逐項對照地價科市價查估結果，以及地上物、農作、營業損失與遷移費是否漏列
- 區段徵收案在申請期限前算清抵價地與現金兩案的稅負與持有成本差異，再向土地開發處送件
- 被切剩殘餘地者，於法定期間內向需用土地人書面申請一併徵收，副本自留
- 處分書送達次日起 30 日內決定是否訴願，訴願書經由原處分機關遞送，由高雄市政府法制局訴願審議委員會審理
常見錯誤
- 把土地開發處的區段徵收公告當成一般徵收處理——錯過抵價地申請期限，只剩領現金一個選項
- 公聽會只到場口頭反對、沒留下書面意見——審議紀錄裡查不到你的主張，公益性與必要性的意見少了憑據
- 補償清冊照單全收、不核對地價科的查估基礎——低估與漏項在公告期滿後就很難再主張
- 所有權人過世未辦繼承就等著領款——補償費轉入保管款，繼承人得先跑完繼承登記才能申請撥付
- 殘餘地放著不申請一併徵收——法定期間過後只剩一塊畸零地，既難利用也難再向需用土地人主張
- 先陳情等回覆再考慮訴願——陳情不會中斷 30 日訴願期限，逾期提起會被不受理
官方參考資料
常見問題
高雄 土地被徵收 要找哪個單位問補償
先看公文是誰發的。一般徵收的補償由高雄市政府地政局徵收科發放、地價科查估市價，區段徵收與市地重劃則歸地政局土地開發處；三者都在苓雅區四維三路 2 號的四維行政中心。查徵收資料、保管款與書表範例，可直接上地政局「土地徵收專區」，不必先臨櫃。
高雄 區段徵收 抵價地 還是 領現金 怎麼選
高雄新市鎮第二期案通過的抵價地比例是 40%，選抵價地拿回的是開發後可建築土地的權利價值，不是原地號；選現金則按查估的補償費一次領取。兩者稅負與持有成本差距大，而且申請有期限，建議在期限前把兩案都算清楚，再向土地開發處送件。
高雄 徵收補償 不滿意 可以怎麼辦
補償價額不服，要在公告期間內向高雄市政府書面異議，再由地價評議委員會復議；對市府所屬機關的處分不服，則於處分書送達次日起 30 日內經由原處分機關向高雄市政府提起訴願，由法制局訴願審議委員會審理，可線上遞件與視訊陳述意見。若不服的是內政部核准徵收本身，管轄機關不同，要看處分書的救濟教示。
傳徵收公文初判
收到高雄的徵收公文、補償清冊或公聽會通知，先加 LINE 把文件拍給我們，或撥 0965-855-538，偉騰會先判讀你在哪個程序位置、還剩幾天可以主張，再談下一步怎麼走。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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