高雄市初級加工場登錄與產銷班、合作社設立
高雄的農產品初級加工場由市府農業局行銷輔導科（總機 07-7995678 轉 6135 至 6152，職掌運銷加工及輔導）輔導，產銷班與農業合作社由農民組織科（轉 6070 至 6079）輔導管理。申請人限農保或健保第三類被保險人的農民與農會、漁會、農業合作社，產銷班不能當申請人；加工設施須先取得農糧產品加工室或碾米機房的容許，高雄的容許由區公所受理、未達 330 平方公尺區公所核定、以上送農業局，農糧產品加工室高度不超過 9 公尺，登記的作業區樓地板以 200 平方公尺為限，登記證五年、期滿前三到六個月展延。番石榴、棗子、荔枝、鳳梨、龍眼的果乾與木瓜粉、美濃白玉蘿蔔的蔬菜乾、那瑪夏的愛玉乾果與愛玉籽、稻米碾製都在公告品項內，梅子醃漬與苦茶籽榨油不在。
高雄的農產加工原料清楚：番石榴、棗子、荔枝（玉荷包）年產量全台第一，鳳梨、木瓜、龍眼、香蕉、蓮霧、金煌芒果產量豐碩，美濃、大寮、橋頭、林園、阿蓮產稻米，內門龍眼、大樹玉荷包與金鑽鳳梨、六龜梅子與紅肉李、美濃白玉蘿蔔與橙蜜香番茄、那瑪夏愛玉與生薑各有休閒農業區。把這些農產品乾燥、粉碎、碾製、焙炒或截切冷藏後合法出貨，走的是《農產品初級加工場管理辦法》的登記，不是工廠登記；高雄市政府農業局行銷輔導科（總機 07-7995678 轉 6135 至 6152）職掌農產品行銷企劃、農產行銷及推廣、運銷加工及輔導，是初級加工場的輔導窗口，農業局目前沒有專屬的初級加工申請頁，表單用農糧署的統一表件。
身分先過：《農產品初級加工場管理辦法》第2條的「農民」須實際從事農業生產並具農保被保險人、健保第三類被保險人或百大青年農民等身分，「農民團體」限農會、漁會、農業合作社，產銷班不在其列。第3條要求加工設施為依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》容許使用的設施，農糧類是農糧產品加工室、碾米機房，登記的加工作業區樓地板面積以 200 平方公尺為上限；高雄的容許由農地所在地區公所受理，農作產銷設施未達 330 平方公尺由區公所核定、330 以上送農業局，「高雄市申請農業設施興建高度及樓層審查自治條例」限農糧產品加工室 9 公尺、碾米機房 9 公尺一層。
本文依登記、產銷班、合作社三條線拆解：初級加工場的資格、容許、八款條件、文件、登記證效期與查核、公告品項對照；產銷班的班員資格、組班規模、設立變更與評鑑；農業合作社的七人設立與登記事項；再把行銷輔導科、農民組織科、區公所、各類農業補助辦法與型農培訓班的窗口串起來。偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，處理高雄加工案時會先確認身分與容許，再對品項與訓練時數。
誰能登記、在哪登記：農民與農民團體兩類、行銷輔導科輔導、農糧署統一表件與審查流程
申請人資格依《農產品初級加工場管理辦法》第2條只有農民與農民團體兩種。「農民」須實際從事農業生產且身分符合：農糧類為農民健康保險被保險人、全民健康保險第三類被保險人或農業部遴選的百大青年農民；水產類為持有漁業執照、定置漁業權執照、養殖漁業登記證、區劃漁業權執照或具專用漁業權入漁資格的漁民；林產類為森林所有人或視為森林所有人者。「農民團體」只有農會、漁會、農業合作社，產銷班不是，班員得以個人身分申請或另組農業合作社。高雄的輔導窗口是農業局行銷輔導科（分機 6135 至 6152），職掌運銷加工及輔導；農業局沒有專屬的初級加工申請頁，表單用農糧署統一表件：申請書（農民）、申請書（農民團體）、應檢附書件（2023 年 6 月公告版次），農糧署另設農產品初級加工場資訊系統並定期更新業者名冊。農糧署的審查作業流程三階段：申請登記階段向加工設施所在地縣市主管機關送件；審查及會勘階段由主管機關初審並會同衛生主管機關實地會勘，必要時邀相關單位協助審查經營計畫，不符者限期補正或駁回；發證、變更、展延及換發階段由原核定機關受理。流程圖與辦法都沒有規定各階段或整體的審查天數。第7條的五種駁回：可補正而未補正、申請人資格不符第2條、加工設施不符第3條、未符合第4條條件、經營計畫內容不合理或設施與必要性不相當。高雄的水產養殖登記歸海洋局，茄萣、永安、彌陀、路竹、湖內的養殖戶要做水產類初級加工，養殖漁業登記證是第2條水產類農民的身分憑證，送件前先向海洋局與行銷輔導科確認受理分工。
容許先於登記：農糧產品加工室 990 與作業區 200 平方公尺、高雄 330 線與 9 公尺高度、三張文件缺一不可
第3條要求加工設施先是《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》容許使用的設施，農糧類為農糧產品加工室或碾米機房，水產類為水產品初級加工設施，林產類為林業機具室；登記的加工作業區樓地板面積上限 200 平方公尺。農糧產品加工室在審查辦法附表一樓地板上限 990 平方公尺，農糧原料須與農業生產經營事實連結且為加工原料之一，但登記為初級加工場的作業區仍以 200 平方公尺為限；碾米機房按設備垂直投影面積 2.5 倍算。高雄的容許動線是區公所受理：農作產銷設施申請面積未達 330 平方公尺由區公所審查核定，330 平方公尺以上由區公所受理後送農業局審查核定，農糧產品加工室多半超過 330 進農業局；「高雄市申請農業設施興建高度及樓層審查自治條例」限農糧產品加工室與稻草／稻殼集貨加工室（場）9 公尺、乾燥處理設施與碾米機房 9 公尺一層，加工室畫兩層高塔就是退件。《農業發展條例》第8條之1第2項：有固定基礎的農業設施先容許再申請建照，45 平方公尺以下且一層樓者免建照；加工室多半超過門檻，第5條要求登記時附容許使用同意書及使用執照影本或產權移轉證明（免建照者免附使用執照），容許、建照、登記三張文件缺一不可。區公所的容許申請書規定森林區加會林務機關、風景區加會觀光機關、原住民保留地加會原保地管理機關、農田水利灌溉區域加會農田水利機關，那瑪夏的愛玉加工室要先走原保地同意。想在農地上蓋正式食品工廠的人要走變更編定與工廠登記那條路，不是初級加工場。
登記條件八款與文件：設施自有或配偶直系血親所有、用水合法、四十小時訓練證書、經營計畫、農民團體另附土地謄本
第4條八款登記條件：原料為農產品生產及驗證管理法所定農產品並符合公告品項與加工方式；設施為自有或配偶、直系血親所有；農民團體的設施土地自有（林產類可坐落承租國公有土地）；用水合法；設施與土地符合土地使用管制及建築法令；產製食品者符合食品良好衛生規範準則；至少一人持中央指定機關（構）、學校或法人最近三年的及格證書，農糧類加工技術及食品安全衛生教育訓練四十小時以上、水產類另加食品安全管制系統教育訓練三十小時以上、林產類加工技術及作業人員與安全衛生教育訓練四十小時以上，農民團體二人以上。申請文件依第5條備齊：身分證明或團體設立文件影本，資格證明，原料屬農產品的證明，經營計畫（含主要原料、來源、年使用量、加工方式、品項、製成率、規劃產能、機器設備清冊、製程流程圖及說明、建築物與作業區及設施配置圖說），容許使用同意書與使用執照影本或產權移轉證明，合法水源證明，訓練證書影本；農民團體再加最近一個月內土地登記第二類謄本或國公有土地承租契約。第6條：書面審查及實地勘查合格後核發「農產品初級加工場登記證」，載明場名、地址、負責人、產品品項與加工方式、作業區樓地板面積、字號與有效期間；第14條：產製食品者的勘查與查核會同衛生主管機關。高雄燕巢、大樹、阿蓮的果園加工室常蓋在父母名下的農地上，設施所有人是配偶或直系血親可以，但農會、合作社申請時土地必須是團體自有，租來的農地不行；那瑪夏原保地上的加工室，土地使用同意與設施所有權要一起對。
五年效期與營運義務：展延窗口、標示、紀錄、講習、查核、廢止
第9條：登記證有效五年，期滿前三個月至六個月內申請展延，每次不逾五年，附資格證明、原核定計畫、最近一年原料來源及出貨紀錄與原登記證；逾期未展延須重新登記。第8條要求依核定登記事項與經營計畫經營，登記事項或經營計畫變更須事先申請，地址變更依第5條重新登記；變更是事先申請制，辦法沒有訂變更後幾日內申報的期限。第10條：產製食品者適用糧食管理法或食品安全衛生管理法，非食用商品適用商品標示法；第11條：原料來源、數量、加工作業與非自然人販賣對象及數量金額的紀錄至少保存五年，從業人員每年衛生講習八小時以上；第12條：主管機關每年定期查核一次以上並得不定期查核，加工場不得規避、妨礙或拒絕，市府每年三月三十一日前向農業部提送前一年度查核成果報告；第15條：核發、換發、變更、廢止後十日內登錄農業部指定資訊系統。第13條的應廢止事由：喪失資格、容許同意書或使用執照遭撤銷廢止、設施非本人或配偶直系血親所有、團體土地非自有或租賃關係消滅、違反土地建築法令、規避查核或提供不實資料、連續一年未營運、食品或商品違法情節重大；限期改善未改善者廢止：使用非法定農產品原料、水源不合法、作業場所不符食品良好衛生規範、訓練人數不足未於六個月內補足、未依核定計畫經營、未辦變更、未依第11條記錄保存、未受衛生講習三年內達二人次以上；廢止後二年內不得再申請。辦法沒有停業、歇業、復業專條，玉荷包季只有初夏、棗子季在冬天，季節性果乾場要留意「連續一年未營運」這條，紀錄不能整年空白。對處分不服，依法先陳述意見，再提起訴願。
高雄品項對照：番石榴棗子荔枝鳳梨龍眼果乾、木瓜粉、白玉蘿蔔蔬菜乾、愛玉乾果與愛玉籽、稻米碾製；梅子醃漬與苦茶籽榨油不在
「農產品初級加工場適用之特定品項加工產品及其加工方式」（114 年 7 月 16 日農業部修正公告）農糧類先有兩條驗證路：依農產品生產及驗證管理法驗證合格之加工品、依有機農業促進法驗證合格之加工品，都排除醃漬、發酵、製糖、罐頭、植物油脂萃取及精煉；再有五種加工方式的表：乾燥、粉碎、碾製、焙炒、冷藏／冷凍，原料八類：果品、蔬菜、雜糧、稻米、特用作物（茶葉）、特用作物（果實／種子／根莖）、特用作物（葉／草本株）、特用作物（食用花卉）。對照高雄的作物：果品類乾燥為果乾、果泥乾，粉碎為果品茶包、木瓜粉、酪梨粉，冷藏／冷凍為冷凍（藏）果泥、抹醬、冷凍果品、冷凍果汁，番石榴乾、棗子乾、荔枝乾、鳳梨乾、龍眼乾、冷凍芒果泥都在表內，木瓜粉是表上直接點名的品項；蔬菜類乾燥為蔬菜乾、粉碎為蔬菜茶包（粉）、冷藏／冷凍為冷藏生鮮截切蔬菜、冷凍（藏）抹醬、冷凍蔬菜、冷凍蔬菜泥，美濃白玉蘿蔔做蘿蔔乾與截切冷藏在這一格；特用作物（果實／種子／根莖）列愛玉乾果、愛玉籽、山胡椒子、餘甘子、生咖啡豆、枸杞乾等乾燥品項與可可豆仁碾製、咖啡豆焙炒，那瑪夏民生休閒農業區的愛玉在表上有名字；雜糧類乾燥列豆類、花生莢、甘藷、雜糧餅、臺灣藜、小米，碾製列蕎麥仁、花生仁、薏苡仁、小麥仁、臺灣藜、小米、高粱，焙炒列蕎麥、豆類、花生莢、花生仁、麥、麵茶、胡麻、高粱；稻米類有米餅、米果、膨發米粒、米乾、熟米穀粉、生米穀粉、焙炒米粒茶包、米糠茶包與碾製稻米，美濃、大寮、橋頭、林園、阿蓮稻作區的碾米機房登記是直接的一條。不在表內的要說清楚：六龜的梅子做成脆梅、梅乾是醃漬，公告排除；那瑪夏的苦茶籽榨油屬植物油脂萃取及精煉，公告排除；生薑要對照表上有沒有對應品項，對不到就不是初級加工場能做的事，這些走食品業與工廠登記那一線。
產銷班：十八歲毗連或同產業、組班規模、一個月審查、變更一個月內、評鑑一百二十分、農民組織科
《農業產銷班設立及輔導辦法》第3條：班員為年滿十八歲、土地相毗連或經營相同產業的農民；第4條分農作、畜牧、漁業與其他類，同一農民在同一產業只能加入一班，組班規模依附件二，未達者由市府視當地產業發展需求核定是否准予組班。附件二的農作類蔬菜、果樹、花卉、雜糧、稻米、特用作物：每班班員十人以上、每一產業每戶原則一人（同戶共同經營之配偶或不同性別直系血親得二人）、全班栽培面積合計十公頃（設施利用型五公頃）以上、土地合法使用、每一班員至少 0.1 公頃（設施利用型 0.05 公頃）；畜牧類毛豬每班二十人、每人在養二十頭、全班一萬頭，肉雞蛋雞水禽每班十人、每人五百隻、全班五千隻；漁業類水產養殖每班十人、經營面積十公頃、限領有養殖漁業登記證者；養蜂每人一百箱、全班一千箱；休閒農業每班十人、每一班員取得休閒農場許可登記證且經營規模 0.5 公頃以上、全班二十公頃以上。第2條：每班選定一個輔導單位並取得輔導同意書，所在地農會、漁會、農業合作社、農業產業團體或公所皆可，輔導單位每年 1 月 31 日前將前一年度輔導情形函送市府備查。第7條的設立登記由班長備妥設立申請書、班員名冊、籌備會議紀錄、班公約、班員經營規模證明、輔導單位同意書，先送輔導單位協助審查，再向市府申請登記，市府應於一個月內完成審查，不合格者通知於三十日內補正；登記機關是市府農業局，高雄的承辦是農民組織科（分機 6070 至 6079），職掌農會、農業性合作社場、農業性產銷班之輔導與管理。第5條的名稱要冠市、區、產業或產品名稱並帶班別編號；第6條的班公約十三項。第8條：幹部、主要產品、班員進出、經營規模、班公約變更後一個月內申請變更登記，人數或規模不符者一年內調整，屆期未調整由市府註銷登記；第10條：班會至少每三個月一次；第11條：重大事項須全體班員三分之二以上出席及出席人數三分之二以上決議。第12條至第16條的評鑑：列冊登記滿六個月的次一年度起每二年一次，初評輔導單位、複評市府，成績當年六月三十日前核定；登記滿六個月以上未參加者零分，總分一百二十分，連續二次未達六十分由市府註銷登記，補助與低利貸款依第15條優先給合格者。辦法用語是「註銷登記」，不是撤銷。
農業合作社：七人設立、一個月內登記、十五日准否、免所得稅營業稅、農民組織科輔導、各類農業補助辦法
產銷班要以團體名義登記初級加工場，只能由班員另組農業合作社：農業合作社是《農業發展條例》第3條第7款的農民團體，可以申請初級加工場，但加工設施的土地要自有。《合作社法》第2條之1：主管機關在直轄市為直轄市政府，目的事業受該事業主管機關指導監督；第8條：七人以上才能設立；第9條：創立會通過章程、選理事監事、組社務會後一個月內檢具會議紀錄、章程及社員名冊向所在地主管機關登記，登記事項十三款（名稱、業務、責任、社址、理監事資料、社股金額繳納方法、社員認購社股及已繳金額、社員資格與入退社除名規定、社務執行及職員任免規定、保證責任合作社保證金額、結餘分配及短絀分擔、公積金公益金、解散事由），變更一個月內登記，章程修改經社員大會決議後一個月內登記；第9條之1：章程十六事項；第10條：主管機關十五日內准駁；第11條：社員資格為有行為能力，「年滿二十歲」是 104 年修正前舊文；第3條：生產、運銷、供給、利用、勞動等業務；第7條：免徵所得稅及營業稅。「農業合作社輔導獎勵辦法」第3條的農業合作社，是利用自然資源、農用資材及科技從事農作、森林、水產、畜牧及休閒農業並經營生產、運銷、供給、利用、勞動業務的合作社；第6條：合作社主管機關考核評定丙等以下者，農業主管機關輔導改善。高雄農業局農民組織科職掌農會、農業性合作社場、農業性產銷班的輔導與管理，農民福利及農民教育訓練推廣也在同一科，合作社的目的事業輔導問這一科。補助依「高雄市各類農業補助申請及核發辦法」（112 年 10 月 26 日），農業局的型農培訓班自 102 年起開辦、115 年度有「高雄市青農傳承培力計畫」，青農接手加工可以從培訓與補助辦法問起，補助不等於登記，登記證仍要在行銷輔導科這一線取得。
高雄的窗口與動線：行銷輔導科、農民組織科、區公所容許線、農務管理科、海洋局
高雄申請人的動線排四步。第一步確認身分與品項：農民看農保或健保第三類身分、養殖戶看海洋局核發的養殖漁業登記證，團體看是否為農會、漁會或農業合作社；產品逐項對「農產品初級加工場適用之特定品項加工產品及其加工方式」的表或有機驗證路，梅子醃漬、苦茶籽榨油、製糖與罐頭不在內。第二步容許與建照：加工室先向農地所在地區公所送件取得農糧產品加工室或碾米機房的容許，未達 330 平方公尺區公所核定、以上送農業局，高度不超過 9 公尺，森林區、風景區、原住民保留地、灌溉區的案件加會相關機關，農務管理科（分機 6115 至 6130）是市府端的農地利用管理窗口；有固定基礎且超過 45 平方公尺一層樓者向建築主管機關申請建照與使照。第三步登記：向高雄市政府農業局（鳳山區光復路二段 132 號，總機 07-7995678）行銷輔導科（分機 6135 至 6152）送件，用農糧署統一表件，產製食品者會同衛生主管機關會勘，核發後十日內登錄農業部指定資訊系統；水產類先向海洋局（轉 1877）與行銷輔導科確認受理分工。第四步組織：產銷班設立登記向市府申請、輔導單位可選所在地農會或區公所，農民組織科（分機 6070 至 6079）輔導；合作社成立向市府登記、七人以上、十五日內准否。高雄的初級加工場家數官方數字目前未查得，農糧署業者名冊可供查詢同業；補助看「高雄市各類農業補助申請及核發辦法」與型農培訓班。
自我檢查清單
- 申請人為農保或健保第三類被保險人的農民（水產類為領有海洋局養殖漁業登記證等證照的漁民），或農會、漁會、農業合作社；產銷班班員已改以個人或另組合作社申請。
- 加工設施已向區公所取得農糧產品加工室或碾米機房容許（未達 330 平方公尺區公所核定、以上送農業局，高度不超過 9 公尺）與使用執照，作業區樓地板不超過 200 平方公尺。
- 設施為自有或配偶、直系血親所有；農民團體的土地自有並附最近一個月內土地登記第二類謄本；原保地已辦土地使用同意。
- 至少一人持最近三年內四十小時加工技術及食品安全衛生教育訓練證書（水產類另加三十小時、農民團體二人以上）。
- 產品已對到公告表的加工方式與品項或有機驗證路：果乾、木瓜粉、蔬菜乾、愛玉乾果與愛玉籽、碾製稻米在內；梅子醃漬、苦茶籽榨油、製糖罐頭不在內。
- 經營計畫載明原料、來源、年使用量、加工方式、品項、製成率、產能、設備清冊、製程圖與配置圖說，合法水源證明已附。
- 已排好五年效期前三到六個月展延、紀錄保存五年、每年八小時衛生講習與每年查核；季節性果乾場已避免連續一年未營運；產銷班或合作社的登記、變更、評鑑期限已列入年度行程。
常見錯誤
- 以產銷班名義申請初級加工場——第2條的農民團體限農會、漁會、農業合作社，產銷班不是申請人，農民組織科輔導的是組織不是登記。
- 加工室畫兩層或超過 9 公尺——高雄高度樓層自治條例限農糧產品加工室 9 公尺、碾米機房 9 公尺一層，超高拿不到容許。
- 作業區照 990 平方公尺規劃——農糧產品加工室容許上限 990，但登記為初級加工場的作業區以 200 平方公尺為限，330 以上要送農業局核定。
- 把六龜脆梅或苦茶油當初級加工——公告排除醃漬、發酵、製糖、罐頭與植物油脂萃取精煉，這些走食品業與工廠登記。
- 登記證到期才想展延——第9條要求期滿前三個月至六個月內申請，逾期未展延須重新登記；季節性果乾場連續一年未營運是廢止事由。
- 產銷班變更沒在一個月內申請——第8條要求變更後一個月內申請變更登記，規模不符一年內未調整由市府註銷登記。
官方參考資料
常見問題
高雄 番石榴 棗子 做果乾 想合法賣 要登記什麼 找誰
走《農產品初級加工場管理辦法》的登記。申請人須為農保或健保第三類被保險人的農民，或農會、漁會、農業合作社；果品類的乾燥（果乾、果泥乾）、粉碎（果品茶包、木瓜粉）與冷藏／冷凍（冷凍果泥、抹醬、冷凍果品、冷凍果汁）都在「農產品初級加工場適用之特定品項加工產品及其加工方式」表內，蜜餞醃漬、製糖與罐頭不在。加工設施要先向農地所在地區公所取得農糧產品加工室容許，未達 330 平方公尺區公所核定、以上送農業局，高度不超過 9 公尺，有固定基礎且超過 45 平方公尺一層樓者再取得建照與使照，登記的作業區以 200 平方公尺為限。登記向高雄市政府農業局行銷輔導科（07-7995678 轉 6135 至 6152）送件，用農糧署統一表件，產製食品者會同衛生主管機關會勘，登記證五年。
高雄 產銷班 合作社 找哪個科 產銷班可以申請初級加工場嗎
高雄市政府農業局農民組織科（07-7995678 轉 6070 至 6079）職掌農會、農業性合作社場、農業性產銷班的輔導與管理。產銷班不能申請初級加工場，《農產品初級加工場管理辦法》第2條的農民團體限農會、漁會、農業合作社，班員要以個人身分申請，或依《合作社法》第8條由七人以上另組農業合作社，合作社的加工設施土地必須自有。組班依《農業產銷班設立及輔導辦法》第3條，班員年滿十八歲、土地相毗連或經營相同產業；農作類每班十人以上、全班栽培面積合計十公頃（設施利用型五公頃）以上、每一班員至少 0.1 公頃；選定所在地農會、農業合作社、農業產業團體或區公所為輔導單位取得同意書後向市府申請登記，市府應於一個月內完成審查，評鑑每二年一次、總分一百二十分、連續二次未達六十分註銷登記。
高雄 六龜 梅子 那瑪夏 愛玉 苦茶油 哪些可以做初級加工
對「農產品初級加工場適用之特定品項加工產品及其加工方式」的表。那瑪夏的愛玉在特用作物（果實／種子／根莖）類的乾燥品項裡有愛玉乾果、愛玉籽兩個名字，可以做；六龜的梅子做成脆梅、梅乾是醃漬，公告排除；苦茶籽榨油屬植物油脂萃取及精煉，公告排除；生薑要對表上有沒有對應品項，對不到就不能做。排除的品項要走食品業與工廠登記那一線，不是初級加工場。能做的品項也要先有容許：那瑪夏是原住民保留地，加工室的容許申請要加會原保地管理機關，土地使用同意書由那瑪夏區公所農觀課（07-6701001 轉 135 或 134）受理、陳報市府核定；六龜與那瑪夏都在山區，山坡地的設施還要先過水利局水土保持科。
高雄加工場免費初判
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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