高雄市廢太陽能板與廢電池回收處理業設立：許可、廠址與汰役需求

高雄面對光電案場退役與電動車、儲能電池汰役，清除許可與處理許可由市府環境保護局廢棄物管理科承辦，稽查分三區中隊。整理高雄的申辦動線、廠址在水源保護區與高屏總量管制下的審查重點、鋰電池貯存安全與既有回收場轉型捷徑。

高雄同時面對南部光電案場退役與電動車、儲能電池汰役的需求；依環境部 EMS 列管資料，全市列管事業 45650 家，大寮、小港、岡山的工業區早已聚集大量清除與處理機構。想在高雄設廢光電板或廢電池處理廠，第一道門是高雄市政府環境保護局核發的清除許可與處理許可。

本文只寫高雄：環境保護局廢棄物管理科與三區稽查中隊的分工、事業廢棄物專區的送件動線、廠址在飲用水水源保護區與高屏總量管制下的審查重點、既有回收場轉型的捷徑、案場拆除的清除切入點，以及全國首創的廢棄物調度中心。全國性許可規則站內已有專文，這裡只在對照時一句帶過。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶領團隊，熟悉地方環保局審查清除與處理許可時真正追問的現勘與試運轉細節，會以高雄環保局的實際作法替您逐項核對廠址與技術文件。先把預定廠址、設備構想與目標處理量能透過 LINE 傳來做書面初判，帶著答案再排建廠與取證的順序。

高雄市的許可主管機關：環境保護局廢棄物管理科與三區稽查中隊

在高雄市設立廢太陽能板或廢電池的回收處理業，清除許可與處理許可的地方主管機關是高雄市政府環境保護局，許可審查由廢棄物管理科承辦。環保局官網的事業廢棄物專區把處理機構許可管理、清理計畫書、再利用登記檢核與專業技術人員設置分成獨立子頁，可先下載表單再送局。稽查由環保稽查大隊負責，並依廠址分屬三民區的中區、岡山區的北區、小港區的南區三個稽查中隊，現勘、陳情稽查與告發裁處都由轄區中隊出面。依《高雄市政府環境保護局廢棄物非法棄置案件稽查作業原則》，領有許可者違反《廢棄物清理法》第46條的案件交廢棄物管理科處理，未領許可者由環保稽查大隊辦理；全國性框架來自環境部資源循環署，高雄的收件、審查、現勘與稽查則全在環保局內分工完成。

高雄的案型熱點：大發與臨海工業區聚落、港區出口與南部汰役潮

高雄的工業聚落決定了廢光電板與廢電池處理業的落點。依環境部 EMS 列管資料，高雄市列管事業 45650 家；大寮區列管事業 4066 家（廢棄物管制 2065 家），大發工業區列管 1205 家，近三年裁處 1893 件，以空氣污染防制法案件最多；小港區高雄臨海工業區第一期列管 371 家，岡山本洲工業區 248 家。高雄常見三種案型：大寮、仁武、岡山的既有處理廠或資源回收場增列廢光電板、廢鋰電池項目；南部光電案場退役與電動車、儲能電池汰役帶動的新設處理廠；清除業者承接案場拆除後板材與電池的運輸。另外，高雄港第一至第六貨櫃中心已劃為空氣品質維護區，鋁框、玻璃碎料或電池黑粉若走港區出口，進出港區的車輛須符合維護區管制。

高雄的稽查與陳情實況：三區中隊、檢舉獎勵金與非法棄置稽查原則

高雄對廢光電板與廢鋰電池處理廠的稽查有兩種來源。一是環保稽查大隊：高雄設有 24 小時公害檢舉專線，陳情案由轄區的中區、北區或南區稽查中隊到場，查有違規即告發、限期改善並續查，處理情形還會回覆陳情人。二是檢舉獎金：依《高雄市檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》，檢舉案件經查證屬實並裁處新臺幣一千二百元以上罰鍰確定，於罰鍰繳清後按附表比例發給獎勵金，未經許可從事清除處理業務的比例為百分之十，未取證先營運的場區因此常被同業與鄰里盯上。《高雄市政府環境保護局廢棄物非法棄置案件稽查作業原則》另明定以實際棄置行為人為優先舉發對象，情節重大得以法定罰鍰最高額度裁處。收到告發或裁處書，業者可先提出陳述意見，對處分不服再循訴願途徑。

高雄申辦動線：同意設置文件、試運轉到許可證，網路傳輸送環保局

依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第3條與第4條，只做運輸的清除業向所在地核發機關申請清除許可證；要在高雄設破碎分選廠的處理業，則向廠址所在地的高雄市環保局先取得同意設置文件，建廠後提報試運轉計畫，再申請處理許可證。許可申請、變更與展延原則以網路傳輸辦理，高雄的實際動線是先到環保局官網事業廢棄物專區的「處理機構許可管理」子頁確認表單與收件要求，再以網路傳輸送件。試運轉不得超過 100 日，得展延兩次、總計不逾 190 日，須在屆滿前 15 日申請展延；高雄夏季高溫會影響鋰電池貯存區測試，排程要留餘裕。審查合格後環保局應於核准後 14 日內製作證書並通知繳費領證，審查費與證書費在高雄沒有自訂標準，依中央收費標準繳納。

高雄的審查重點：廠址查註、高屏總量管制與鋰電池貯存防火

高雄環保局審查廢光電板與廢電池處理廠，先看廠址：處理許可證依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第11條要附建築或使用執照，且分區須容許廢棄物處理；開發案須先向環保局查註是否落在澄清湖、高屏溪飲用水水源保護區或取水口一定距離內；承租大寮、仁武的舊廠，若屬《土壤及地下水污染整治法》公告事業，設立變更前須檢具土壤污染評估調查資料。再看空氣：高屏地區自 104 年起實施總量管制，破碎分選若屬列管固定污染源，除設置與操作許可外，新進管制區的工廠須向其他工廠取得排放量，黑粉與玻璃粉塵的集塵因此是焦點。最後看安全：鋰電池貯存區的防火分區、放電前處理與緊急應變，會在試運轉計畫與全廠污染流向示意圖中一併檢視，缺隔離貯存與溫控就會被要求補正。

證照先後順序：高雄既有回收場轉型、清除切入案場拆除與產出物流向

在高雄，處理許可證不會單獨存在：先確認土地與建物合法，再辦工廠登記與環保局的固定污染源、水污染防治許可，最後才是廢棄物許可。既有資源回收場要轉型，依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第3條，既有工廠或既有處理設施得於試運轉後直接申請處理許可證，不必先取得同意設置文件，大寮、鳳山的既有回收場因此少一個階段；若處理公告應回收項目，達一定規模的回收業與處理業還須依《廢棄物清理法》第18條第2項向高雄市環保局登記並申報回收量與處理量。案場退役拆除是案源入口，光電工程業者可先以清除許可證承接南部案場的板材與電池運輸。產出物流向是處理許可證的核心：鋁框、玻璃與電池材料的下游收受者須持有效再利用檢核，可在環保局再利用登記檢核子頁查對。

在地事實對高雄申請人與業者的意義：先取證、算空污額度、把殘渣路線接好

把在地事實收攏，高雄業者有四個判斷。第一，稽查密度決定順序：依環境部 EMS 列管資料，大寮區近三年裁處 1893 件、仁武區 1802 件，加上檢舉獎勵金制度，先收料再補證幾乎必被發現，取得許可證後才收第一批板材與電池。第二，空氣是隱形成本：在高屏總量管制區新設破碎分選製程，排放量要向其他工廠取得，選址時大發、本洲、臨海各區的排放量取得條件比租金更重要。第三，既有回收場有先行優勢：既有處理設施可跳過同意設置文件、試運轉後直接申請處理許可證，高雄回收場應趁汰役量放大前完成升級。第四，殘渣路線先接好：不可再利用的殘渣要進中區、南區、仁武、岡山焚化廠，須先在高雄市廢棄物調度中心平臺線上申請與預約，這道高雄獨有的窗口要寫進營運計畫。

自我檢查清單

• 查清廠址所在區屬環保稽查大隊中區、北區或南區中隊轄區，並向高雄市環保局查註是否落在澄清湖、高屏溪飲用水水源保護區或取水口一定距離內
• 核對土地使用分區與建物使用執照能否供廢棄物處理使用；承租大寮、仁武的舊廠先確認是否屬《土壤及地下水污染整治法》公告事業而須檢具土壤污染評估調查資料
• 定好商業角色：只運輸辦清除許可證，破碎分選辦處理許可證，處理公告應回收項目且達一定規模者另向高雄市環保局辦回收處理業登記與申報
• 新設廠先向高雄市環保局取得同意設置文件；既有工廠或既有處理設施則規劃試運轉後直接申請處理許可證
• 評估破碎分選製程是否屬公告列管固定污染源，並在高屏總量管制下試算排放量的取得方式與黑粉、玻璃粉塵的集塵設計
• 把鋰電池貯存區的防火分區、放電前處理與緊急應變寫進試運轉計畫，同步完成全廠空氣、水、廢棄物、毒性及關注化學物質污染流向示意圖
• 營運前在高雄市廢棄物調度中心平臺建立殘渣進焚化廠的線上申請與預約，並到環保局再利用登記檢核子頁查對下游收受者資格

常見錯誤

• 在高雄先收第一批退役板材再補許可——大寮、仁武的稽查密度加上檢舉獎勵金制度，未取證營運很快被告發，除罰鍰外另有刑事責任規定
• 簽了高屏總量管制區內的廠房租約才評估空污——新設固定污染源要向其他工廠取得排放量，額度取不到，整個建廠計畫停擺
• 廠址鄰近高屏溪或澄清湖卻沒先向環保局查註——落在飲用水水源保護區或取水口一定距離內，許可審查第一關就卡在廠址
• 鋰電池貯存區沿用一般回收場的露天堆置——試運轉計畫的防火分區與緊急應變過不了審，補正反覆，汰役電池只能眼看同業收走
• 展延拖到許可屆滿前才送件——錯過屆滿前六至八個月的窗口，屆滿日尚未准駁就得停止收受已進廠的廢棄物
• 殘渣沒事先向廢棄物調度中心申請進廠——高雄焚化廠自 110 年 12 月起只認調度中心的線上申請與預約，殘渣堆在廠內就成了稽查標的

官方參考資料

• 高雄市政府環境保護局 事業廢棄物專區（處理機構許可管理、再利用登記檢核、清理計畫書）
• 公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法（全國法規資料庫）
• 高雄市廢棄物調度中心 線上申請與預約平臺

常見問題

高雄 廢太陽能板 處理許可 要 找 環保局 哪個 科

找高雄市政府環境保護局廢棄物管理科，同意設置文件與處理許可證都由它承辦；官網事業廢棄物專區的「處理機構許可管理」子頁有表單與收件要求，申請、變更、展延原則以網路傳輸辦理。取證後的現勘與陳情稽查，則由中區、北區或南區稽查中隊出面。

高雄 既有 資源回收場 想 做 廢鋰電池 要 重新 申請 嗎

不必從同意設置文件重來。依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第3條，既有工廠或既有處理設施得於試運轉後直接申請處理許可證；但廠址仍要通過分區、使用執照與高屏總量管制的檢核，鋰電池貯存區的防火分區與放電前處理要寫進試運轉計畫，高雄環保局現勘時會逐項看。

高雄 光電案場 拆下來 的 板子 誰 可以 載 去 處理

只有領有清除許可證的清除機構，或處理機構自行清運才能載。案場業主要先與清除機構、處理機構簽約，並在環境部事業廢棄物申報系統申報流向；高雄的檢舉獎勵金制度讓未經許可的清運很快被告發，工程業者想切進這塊，先以清除許可證合法承接運輸再談處理。

傳廠址資料做初判

想在高雄設廢光電板或廢電池處理廠、或讓既有回收場轉型，先把預定廠址、設備構想與目標處理量能加 LINE 傳給偉騰開發興業，我們依高雄環保局的審查與稽查作法做書面初判；電話 0965-855-538。

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