基隆市農業補助與青農申辦：設施、農機與農貸窗口
基隆沒有農業局，農業補助的市府窗口是產業發展處農漁管理科；市府自有的補助規定只有「基隆市政府補助農漁民團體經費審核作業規定」一部，個別農民的補助幾乎全靠中央線。本文把農糧署轉型計畫、溫網室與農機補助、青壯年農民從農貸款、準備金與天災救助，對到基隆的區公所、基隆市農會、產業發展處與農糧署北區分署臺北辦事處，並把基隆綠竹筍與山藥產區的山坡地與都市計畫保護區條件一起算進去。
基隆農民申請補助，先要接受兩個現實：一是基隆市沒有農業局或農業處，農業業務由產業發展處承辦，農漁管理科（02-2423-8660）管農舍與農業設施、休閒農場、農地與林地、水產養殖與漁業證照，畜牧場登記在動物保護防疫所，山坡地水土保持在大地及農漁工程科；二是市府法規系統裡與農業補助有關的只有「基隆市政府補助農漁民團體經費審核作業規定」，對象是農漁民團體，青年農民的縣市自有專案查無，個別農民能拿的補助以中央線為主。
中央線在基隆一樣是五條：農糧署「農糧產業調整與轉型計畫」的申報在區公所或農會，基隆與臺北、新北同組、補申報期6月1日至6月30日；溫網室與農糧設施設備補助向基隆市農會提出、經市府函送農糧署北區分署，臺北辦事處（02-23937231）轄臺北、新北、基隆；「青壯年農民從農貸款要點」向設有信用部的農會申辦；「115年推動青年農民農業經營準備金方案」走農業部線上系統；《農業天然災害救助辦法》的救助向受災地區公所申請。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，替基隆七堵、暖暖、安樂的筍農與山藥農整理補助時，最常修正的是「農業設施容許送區公所」與「山坡地設施沒先過水保就送補助」，因為基隆的容許由市府直接受理、未委任區公所，而基隆農地絕大多數在山坡地與都市計畫保護區。本文依基隆的申請順序寫七段：補助地圖、轉型計畫、設施補助與容許水保、青農資金、天災救助、在地事實、在地窗口。
補助地圖：一部團體審核規定、五條中央線
基隆市政府主管法規共用系統全市法規1,022筆，產業發展類69筆（含9筆已廢止或停止適用）裡與農業補助直接相關的是「基隆市政府補助農漁民團體經費審核作業規定」，對象是農漁民團體，另有「基隆市生鮮農漁產品品質證明標章申請及使用辦法」與「基隆市政府食農教育推動會設置要點」；名稱含太陽光電或綠能的法規為零筆，青年農民縣市自有專案與農產品初級加工場輔導窗口查無。這代表基隆的個別農民補助地圖幾乎就是中央線：農糧署「農糧產業調整與轉型計畫」（繳交公糧、轉（契）作、生產環境維護、自行復耕種植登記、農地對地給付先行版）；「推動智能防災設施型農業計畫補助原則」與「農糧作物生產設施與設備計畫補助原則」的溫網室與設備；農糧署年度農機補助計畫；「青壯年農民從農貸款要點」；「115年推動青年農民農業經營準備金方案」；《農業天然災害救助辦法》與《農業保險法》。基隆市農會是這些中央線在基隆的第一線收件單位，農糧署北區分署與基隆市政府、基隆市農會自94年起每年合組抽檢小組輔導綠竹筍產銷班取得安全蔬果標章，這個三方架構就是基隆補助案的查核架構。市府團體補助規定與中央線並不衝突：產銷班、基隆市農會或基隆區漁會的集體計畫可看市府規定，個人的設施、農機與貸款看中央。
轉型計畫在基隆：申報期、補申報與稻田很少的現實
農糧署「農糧產業調整與轉型計畫」115年起接續綠色環境給付計畫、期程115至118年。全國統一申報期是1月2日至2月6日，基隆與臺北、新北、臺中、高雄、屏東、金門同組，補申報期6月1日至6月30日，只能補辦起始日為6月1日以後的耕作措施；申報向區公所或農會提出，基隆七個行政區的農地跨區者集中同一處申報。轉型計畫的基期年田區是83至92年任一年當期作種稻或契約蔗作有案，或83至85年種植保價收購雜糧或參加轉作休耕有案的農田；基隆的農地以綠竹筍、山藥、桂竹筍、文旦柚為主，稻田極少，多數筍農與山藥農沒有基期年田區，轉型計畫在基隆的實際適用面很窄，農民更常用到的是設施補助、農機補助、農保與天災救助。基隆農地多屬都市計畫保護區與農業區，「基隆市都市計畫保護區農業區土地使用審查要點」（102年5月30日修正）把農地重劃區、保安林地、禁建區、生態保育區、水源水質水量保護區、斷層帶與崩塌滑動危險地區列為禁止設置區位，申請基地原始地形平均坡度不得超過30%、單一基地不得超過3,000平方公尺，同一申請人毗鄰多家設施合計不超過1公頃；契作硬質玉米等以特定農業區或一般農業區農牧用地為對象的項目在基隆幾乎沒有適用對象。灌溉水利歸農業部農田水利署北基管理處，農地重劃區清單市府未公告，設施送件前先向農漁管理科確認地號有沒有落在禁止設置區位。
設施補助的前提：容許在市府、山坡地先過水保、高度有基準
「推動智能防災設施型農業計畫補助原則」補助農民與農民團體的溫網室與設備，土地要為合法農地或符合土地編定，溫網室設施西部地區補助50%、設備50%；「農糧作物生產設施與設備計畫補助原則」每申請人以新臺幣100萬元為限、多數設備不超過二分之一，非自有土地附土地使用同意證明，完工後、驗收前取得驗證或溯源條碼；農糧署溫網室設施補助專區115年產業生產設施與設備計畫受理至4月15日、智能防災設施型農業計畫受理至5月30日，申請向基隆市農會（或公所）提出，由執行單位彙整函送市府、再函送北區分署，臺北辦事處（02-23937231轉290）是基隆的對應窗口，補助標的須為計畫期間購置的新品，請款附保固文件、領據、全額發票與施工前中後照片。基隆的容許使用有三個在地條件。第一，容許由市府產業發展處直接受理，基隆市未委任區公所辦理，申請書表在市府「申請農業用地作農業設施容許使用相關文件」下載頁，設施配置圖比例尺不得小於1/500且現況區塊著色標注面積、須建照者附平面圖與立面圖，農路限直條狀且必須連接道路，作業道路長度依設施面積分級（超過330平方公尺者10至15公尺以內、330平方公尺以下10公尺以內、100平方公尺以下5公尺以內），曬場與農業資材室要附耕作中農地資料及耕作成果證明，溫網室須具設施園藝特性。第二，「基隆市申請興建農業設施高度及樓層審查基準」（97年4月2日函頒）把各類設施限一層，高度上限花卉溫室、乾燥機房、碾米機房、集貨及包裝處理場6公尺，一般溫室、網室、菇類栽培場、冷藏冷凍庫、自產農產品加工室5公尺，農機具室與室內循環養殖室4公尺，農業資材室、抽水機房、自用堆肥舍、管理室3.5公尺，地面式蓄水池2公尺，屬政府專案輔導計畫或附產業技術服務單位建議文件且經市府審查通過者不受高度限制。第三，基隆農地多在山坡地，「基隆市政府免擬具水土保持計畫申請書」隨容許文件提供，簡易水土保持申報書與水土保持計畫由大地及農漁工程科（02-2422-3338）監督管理，基隆市水土保持服務團也在該科洽詢。容許、水保、補助三件事的順序是先容許與水保、再送補助，設施補助的執行單位在收件時會看容許同意書。
青農資金：從農貸款、準備金與基隆沒有的縣市專案
基隆查無青年農民縣市自有專案，青農資金全在中央線。「青壯年農民從農貸款要點」114年10月9日修正版的四類對象：十八歲以上四十五歲以下且符合農業相關科系畢業、申貸前五年內農業訓練達八十小時、農會會員或漁會甲類會員、農民職業災害保險被保險人、評鑑合格產銷班班員、曾獲農業獎項、具農場實習或生產經驗、曾獲農村再生青年返鄉專案輔導或補助八項條件之一者；申貸前五年內農業人力團結訓合格且實際從農者；專案輔導青年農民；逾四十五歲至五十五歲以下且申貸前三年均有農業生產事實的壯年農民。兼職者年薪資所得加執行業務所得不得高於基本工資全年總額一點二五倍，額度依資格分別為500萬元、1,000萬元等，資本支出最長十五年、週轉金最長五年，向設有信用部的農會申辦，基隆的農會體系是基隆市農會，漁業是基隆區漁會（專用漁業權人，漁場為基隆沿海自平均低潮線向外3浬）。「115年推動青年農民農業經營準備金方案」對象為十八歲以上四十五歲以下、實際自營從農且從農期間未達兩年的新進農民，技術資格為農業公費專班或農業相關科系畢業，或訓練時數達150小時或農業學分達9學分，經營規模門檻蔬菜0.6公頃、果樹0.7公頃、設施型農業0.2公頃、水稻5公頃、雜糧2公頃、茶0.7公頃、花卉0.3公頃、蜂箱50箱以上等，第一、二年期最高18萬元或36萬元、第三年期最高12萬元按月撥付，115年1月19日與8月17日兩期開放、每期原則200人次；基隆綠竹筍在農糧統計歸蔬菜類，筍農以蔬菜0.6公頃門檻計算，文旦柚以果樹0.7公頃計算，送件前向農會確認方案的作物歸類。農糧署「農糧類專案輔導青年農民申請設施（備）補助作業程序」（112年7月27日修正）對通過百大青農遴選、簽訂專案輔導同意書二年內者，單項設備個人補助不超過三分之一、團隊組共同使用者不超過二分之一，向經營所在地農民團體申請、按月彙整函送分署。基隆青農另一條路是休閒農業：瑪陵休閒農業區（七堵區，99年11月18日核定劃設、約589公頃，轄瑪東、瑪西、瑪南、自強、友一、友二六里）是基隆唯一的休閒農業區，區內已有大菁、綠谷、金明昌、文良四家許可休閒農場，休閒農場籌設由農漁管理科（02-24258389轉161）受理。
天災救助與保險：區公所送件、畜牧查報在動物保護防疫所
基隆的綠竹筍與山藥都在山坡地，颱風豪雨的災損申報要照《農業天然災害救助辦法》走：第4條列颱風、焚風、龍捲風、豪雨、霪雨、冰雹、寒流、旱災、地震九種天然災害，其他災害由農業部專案認定；第6條由市府在災害發生後七日內提報救助地區與品項、農業部公告，災情七日內無法顯現者三個月內提報、依作物特性得延至六個月；第12條農民在公告翌日起十個工作日內填申請表向受災地區公所提出，逾期不受理，公所三十日內勘查完畢；第12條之1損失率未達20%不救助（符合災損天氣參數免勘查者與畜牧以頭數計者例外），引導勘查到不符地點或申報地未實際生產者當次不救助、已撥付者限期返還並影響下次資格；第5條救助對象限實際從農的自然人，農產業單筆土地未達零點零一公頃、林業未達零點一公頃不救助但相鄰土地可合併，基隆細碎的山坡地筍園要先把毗鄰地號合併算。低利貸款照第19條：公告翌日起十個工作日內向區公所申請受災證明書，公所六十個工作日內核發，核發後三十個工作日內備妥「農業天然災害低利貸款申請暨計畫書」向設有信用部的農會、漁會、承接信用部的銀行或全國農業金庫申貸。基隆的分工特別在畜牧：「基隆市動物保護防疫所組織規程」第四條把畜牧場登記及管理、畜牧類農情調查與畜牧類天然災害查報都放在動物保護防疫所（信義區信二路241號），畜牧災損的查報窗口不是產業發展處。保險依救助辦法第14條與《農業保險法》，農業部補助經審查公告的農業天然災害保險與農業收入保險保費，向農會、漁會或保險業投保。市府團體補助規定的對象是農漁民團體，個別農民的災後重建靠救助、低利貸款與溫網室重建輔導措施三條。
在地事實對申請人的意義
基隆綠竹筍全市栽培面積約140公頃、年產量約600公噸，是基隆栽培面積最廣的農作物，產區在七堵、安樂、信義、中山、暖暖，盛產期6至9月，綠竹筍產銷班自94年起由農糧署北區分署、市府與基隆市農會合組抽檢小組輔導取得安全蔬果標章；基隆山藥是冬季特產、臺灣特有品種，12月播種、兩年後10月下旬成熟，市府與市農會合辦山藥大餐推廣。這個結構決定補助的用法：筍農與山藥農沒有稻田，轉型計畫幾乎用不上，能用的是產銷班的市府團體補助、中央的設施與農機補助、產銷履歷或有機驗證後的設施補助資格、準備金的蔬菜0.6公頃門檻，以及颱風季的天災救助。瑪陵休閒農業區約589公頃、地形絕大部分屬山坡地，主要農產山藥、綠竹筍、桂竹筍、文旦柚、放山雞，102年7月1日開幕的農產品展售暨遊客服務中心是集體行銷的據點，區內農民的設施補助案要同時過休閒農業區規劃與山坡地水保。基隆農地大多在都市計畫保護區與農業區，設施基地面積上限3,000平方公尺、平均坡度上限30%，農用證明由區公所受理（土地一筆每件新臺幣500元、每增一筆加200元），不課徵土地增值稅與免徵遺產、贈與稅的優惠都以農用證明為前提；「基隆市政府農業用地及農舍稽查小組作業要點」（109年12月2日）每年抽查前一年度取得農舍使用執照案件至少30%，農地上的違規使用會連動補助資格。畜牧與養殖規模不大：畜牧場登記在動物保護防疫所，養殖漁業登記與漁業證照在農漁管理科，基隆區漁會是專用漁業權人。基隆的優勢是距離：北區分署臺北辦事處在臺北市，市府農漁管理科與大地及農漁工程科都在信二路，一天可以把容許、水保與補助三個窗口跑完。
在地窗口與申請動線
基隆市政府產業發展處在中正區信二路301號3樓，處本部電話02-2425-8389，下設工商管理科、市場及商業發展科、產業服務科、青年事務科、農漁管理科、大地及農漁工程科與海洋及農漁發展科；農漁管理科（02-2423-8660）受理農業設施容許使用（市府直接受理、未委任區公所）、農舍申請（申請書、經營計畫書、耕種切結書表單由該科提供）、休閒農場籌設與許可（轉161）、農地與林地管理、養殖漁業登記與漁業證照；大地及農漁工程科（信義區信二路224巷8號2樓，02-2422-3338）管水土保持計畫與簡易水土保持申報書、產業道路與農路維護、水土保持服務團諮詢；海洋及農漁發展科（02-2425-8389轉171至188，專線02-2422-5800）管海洋與漁業發展；動物保護防疫所（信義區信二路241號）管畜牧場登記、畜產推廣與畜牧天災查報。區公所受理農業用地作農業使用證明（七堵區公所經建課提供申請書、切結書、委託書表單；規費一筆500元、每增一筆200元）、轉型計畫申報、天災救助與受災證明書；基隆市農會受理轉型計畫申報、溫網室與農糧設施設備補助計畫、省工農機補助、農保加保與青壯年農民從農貸款，基隆區漁會受理漁業與養殖相關補助；農糧署北區分署臺北辦事處（02-23937231，設施補助轉290、農機補助轉241）負責設施補助查核與轉型計畫諮詢，分署本部在桃園（03-3322150）；農業部線上系統受理準備金，農業用地所在地的農業改良場核發從農工作證明。都市計畫土地使用分區證明向都市發展處（中正區義一路1號，02-2420-1122）申請，非都市土地使用管制在地政處（同址2樓，02-2420-1122轉2403至2419）。順序：先查地號的分區與坡度，再向農漁管理科辦容許並向大地及農漁工程科辦水保，後向基隆市農會送設施或農機補助、向農會信用部申貸；市府團體補助規定只收農漁民團體的計畫。
自我檢查清單
- 身分：農保、農會會員或從農工作證明；基隆查無青農縣市專案，資金看中央從農貸款與準備金。
- 地號：查都市計畫保護區或農業區、坡度是否超過30%、是否落在農地重劃區、保安林地、水源保護區等禁止設置區位；基地不超過3,000平方公尺。
- 容許與水保：容許向產業發展處農漁管理科（02-2423-8660）提出，不經區公所；山坡地先辦簡易水土保持申報書或水土保持計畫（大地及農漁工程科02-2422-3338）；設施高度依市審查基準（溫室網室5公尺、集貨場6公尺）。
- 設施補助：向基隆市農會提出、市府函送北區分署（臺北辦事處02-23937231轉290）；產業設施計畫115年受理至4月15日、智能防災至5月30日；每人100萬元上限、計畫期間新品。
- 轉型計畫：1月2日至2月6日向區公所或農會申報，基隆補申報6月1日至6月30日；筍農與山藥農多無基期年田區，先確認再排時間。
- 青農：從農貸款向設有信用部的農會申辦；準備金蔬菜0.6公頃、果樹0.7公頃、設施型農業0.2公頃門檻，綠竹筍歸蔬菜類先向農會確認。
- 天災救助：公告翌日起十個工作日內向受災地區公所送件，損失率達20%，毗鄰筍園地號合併計算；畜牧災損查報在動物保護防疫所。
常見錯誤
- 農業設施容許送區公所——基隆市未委任區公所辦理容許，要直接向產業發展處農漁管理科提出，區公所只受理農用證明與天災救助。
- 山坡地設施沒先過水保就送補助——基隆農地多在山坡地，簡易水土保持申報書或水土保持計畫由大地及農漁工程科監督管理，補助執行單位收件會看容許與水保。
- 把市府團體補助規定當個人補助——「基隆市政府補助農漁民團體經費審核作業規定」對象是農漁民團體，個別農民的設施、農機與貸款全走中央線。
- 找北區分署本部問基隆案——基隆對應的是北區分署臺北辦事處（02-23937231），本部在桃園轄桃園、金門、連江。
- 畜牧災損找產業發展處——基隆的畜牧場登記與畜牧類天然災害查報在動物保護防疫所，農漁管理科管的是農業設施、農舍與漁業。
- 套用其他縣市的農地光電或設施要點——基隆法規系統名稱含太陽光電或綠能的法規為零筆，一律直接適用中央容許辦法，高度另看基隆市審查基準。
官方參考資料
常見問題
基隆 市政府 有 給 農民 個人 的 補助 嗎
基隆市政府主管法規共用系統產業發展類69筆法規中，與農業補助直接相關的只有「基隆市政府補助農漁民團體經費審核作業規定」，對象是農漁民團體（產銷班、基隆市農會、基隆區漁會等的集體計畫），青年農民縣市自有專案查無。個別農民的補助以中央線為主：農糧署溫網室與農糧設施設備補助（向基隆市農會提出、市府函送北區分署，115年產業設施計畫受理至4月15日、智能防災至5月30日，每人100萬元上限）、農糧署年度農機補助（省工農機向農會、農事服務機械與無人機向分署）、青壯年農民從農貸款（設有信用部的農會）、青年農民農業經營準備金（線上兩期）與農業天然災害救助（區公所）。市府端的農業窗口是產業發展處農漁管理科（02-2423-8660）。
基隆 農業設施 容許 要 送 哪裡 山坡地 要 先 辦 什麼
基隆市的農業設施容許使用由市府產業發展處直接受理，基隆市未委任區公所辦理，向農漁管理科（中正區信二路301號3樓，02-2423-8660）提出，申請書表在市府「申請農業用地作農業設施容許使用相關文件」下載頁；配置圖比例尺不得小於1/500且著色標注面積，農路限直條狀連接道路，作業道路長度依設施面積分級，設施高度依「基隆市申請興建農業設施高度及樓層審查基準」限一層（一般溫室與網室5公尺、花卉溫室與集貨場6公尺、農業資材室3.5公尺）。基隆農地多屬山坡地與都市計畫保護區、農業區：坡度超過30%或基地超過3,000平方公尺不得申請，農地重劃區、保安林地、水源保護區等為禁止設置區位；山坡地要向大地及農漁工程科（02-2422-3338）辦簡易水土保持申報書或水土保持計畫，「免擬具水土保持計畫申請書」隨容許文件一併提供。容許與水保辦妥後，才向基隆市農會送設施補助計畫。
基隆 綠竹筍 農 青農 可以 申請 準備金 嗎
可以，前提是符合「115年推動青年農民農業經營準備金方案」的三個條件：十八歲以上四十五歲以下、實際自營從農且從農期間未達兩年、技術資格為農業公費專班或農業相關科系畢業或訓練時數達150小時或農業學分達9學分，經營規模達門檻。綠竹筍在農糧統計歸蔬菜類，以蔬菜0.6公頃門檻計算，文旦柚以果樹0.7公頃、網室設施型農業以0.2公頃計算，送件前向基隆市農會確認方案的作物歸類；第一、二年期最高18萬元或36萬元、第三年期最高12萬元按月撥付，115年1月19日與8月17日兩期開放、每期原則200人次，走農業部線上系統。基隆綠竹筍全市約140公頃、年產約600公噸，產區七堵、安樂、信義、中山、暖暖，產銷班自94年起由北區分署、市府與市農會合組抽檢小組輔導，筍農的資金線另有青壯年農民從農貸款（設有信用部的農會）與颱風季的天災救助。
基隆補助資格初判
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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