基隆市環境教育場所與人員認證實務：場域盤點、認證審查與在地資源

基隆的環境教育設施場所與人員認證：基隆市環境保護局是在地窗口，認證核發在環境部並全程線上申辦；本文盤點基隆河、工業區、公有環保設施等可教主題，整理四面向文件、人員六管道、展延評鑑與救濟。

基隆市的環境教育資源，藏在港區海岸、基隆河、公有環保設施與兩座工業區之間，卻很少被業者整理成能接住機關學校每人每年四小時法定時數的課程。這篇文章只談基隆：主管機關怎麼聯繫、場域怎麼盤點、認證怎麼送件。

認證的核發權責在環境部，申請件透過環境教育認證系統線上提出；基隆市環境保護局則是本市環境教育推動與聯繫的窗口，總機 02-24651115。兩端要同時顧到，場所、人員與機構三種認證的先後順序也要在起步前排好。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，長年處理環保許可與場域合法化，熟悉環保局與中央認證單位各看什麼；基隆的農場、觀光工廠或公有設施要走環境教育認證，我們先把在地事實攤開，再決定用哪條管道送件。

基隆市環境保護局是在地窗口，認證核發權責在環境部

基隆市環境保護局站在本市環境教育體系的地方端：推動市內環境教育、督導機關學校的年度時數申報，中央辦理設施場所實地審查或評鑑時也是在地聯繫單位。局內業務單位為綜合計畫科、空氣及噪音管制科、廢棄物管理科、職業安全衛生與永續管理科、廢棄物處理科、水質及土壤防治科與清潔隊，組織規程於 113 年 6 月 1 日生效的修正後重新分工，環境教育業務由哪一科承辦，建議先撥總機 02-24651115 詢問轉接，再帶場域資料到局裡談。認證的申請、審查與核發權責在環境部，案件全程在環境教育認證系統線上處理，該系統與人員訓練業務隸屬國家環境研究院環教認證中心。基隆業者常把環保局當收件單位，整份計畫送到局裡才知道要走線上系統，時間就這樣耗掉。

基隆哪些場域撐得起主題：基隆河、工業區、公有環保設施與中元祭

基隆的環境教育主題不必外求。水資源最現成：基隆河是本市自來水取水水體，環保局水質及土壤防治科長期運作河川巡守隊、巡查飲用水水源水質保護區，都是可帶現場的題目。其次是工業與資源循環：大武崙工業區是地形狹長的綜合性乙種工業區；依環境部 EMS 列管資料，安樂區列管事業 760 家，其中大武崙工業區 219 家，七堵區的六堵工業區列管 153 家，已朝觀光工廠轉型的廠，環境教育場域就是下一步。再來是公有環保設施：由廢棄物處理科主管的天外天垃圾資源回收（焚化）廠，屬各地常見的環境教育場所類型，基隆有沒有已認證場域，環境教育認證系統查得到。最後是文化與空氣品質：中元普度祭祀紙錢集中焚燒，是基隆獨有的教育素材。

設施場所認證線上送件：環境教育認證系統與四面向文件

設施場所認證全程在環境部的環境教育認證系統線上辦理：建帳號、填表、上傳附件，補正通知也從系統回來。基隆市環境保護局表單下載專區查證時共 82 筆，第一頁列的是水污費結算、環保判定等表單，環境教育認證書表要到認證系統取用。《環境教育設施場所認證及管理辦法》的審查看四面向：場域要有可辨識的環境資源與安全管理，基隆河畔或海岸場域要交代天候與水域風險；課程方案要有教育目標、對象分級、教學流程與成效評量，拿現有導覽稿充當，書面審查就過不了；人員要列出名單與學經歷，最好已有取得認證的環境教育人員；經營管理則要說明營運模式、目標客群、收費與人力安排。書審通過才進實地審查與試教，基隆申請人請預留補正時間，勿把開幕押在核定日前。

環境教育人員六管道與機構認證：基隆在地人力怎麼盤

人員認證由《環境教育人員認證及管理辦法》規範，有學歷、經歷、專長、薦舉、考試、訓練六條管道，向環境部申請，也走環境教育認證系統。基隆場域盤人力時，先把每個人的條件對到管道：長期參與河川巡守隊或社區環境工作的人，可評估經歷管道；市內列管事業依規定設置的環保專責人員，實務經歷與專長也可能成為佐證；沒有背景的解說員，訓練管道最穩，課程由國家環境研究院（環保訓練管理系統）或依《環境教育機構認證及管理辦法》認證的機構開辦。人員認證也有有效期限，展延要累積研習時數，紀錄在環境教育終身學習網可查，別到期前才發現不足。場域若全靠外聘兼任講師，量能穩定性會被寫進審查意見；基隆本地能自產人員，認證才站得穩。

掛牌之後：展延評鑑、環境講習，與對處分不服的陳述意見與訴願

認證有一定有效期限，期滿前要申請展延並接受評鑑，看的是這幾年的課程場次、人次、人員異動與安全紀錄；基隆場域平時不留紀錄，展延時就補不出來。環境講習是另一個接口：依《環境教育法》，違反環保法規受一定額度以上罰鍰或停工停業處分者，要接受環境講習。依環境部 EMS 列管資料，基隆市列管事業合計 4184 家，近三年裁處合計 1526 件，以《廢棄物清理法》案件最多，講習由主管機關安排，場地與講師常借重在地已認證的場域與人員。若申請被駁回、展延不予核准或認證遭廢止，先在期限內提出陳述意見並附補正資料；仍有不服，再依法提起訴願。認證案的處分機關是環境部，陳述意見與訴願書都要對準中央送，別送到環保局。

先後順序：工廠登記與環保判定、休閒農場許可，然後才是環境教育認證

設施場所認證審的是教育，不替土地與建物合法性背書，順序要排對。基隆的工廠若想從觀光工廠再走到環境教育場域，工廠登記必須先完成；工廠設立或變更登記的環保判定由環保局綜合計畫科承辦（總機 02-24651115 轉 255），每頁蓋公司大小章、一式兩份行文到局，並附設備配置圖、製程流程圖、水費單據、地籍謄本、土地使用分區證明，以及說明廠址是否位於水庫集水區與自來水水質水量保護區的公文；大武崙或六堵工業區內的廠還要附聯接證。這一關沒有線上申辦，紙本往返要抓時間。農場則先取得休閒農場許可登記，農業與住宿餐飲項目合法了，課程才有掛牌基地。順序顛倒，環教審查會先卡在場域面向，前面的教案投資都白費。

在地事實對基隆申請人與業者的意義

先看需求端：市府所屬機關與市內學校每人每年四小時的時數，加上鄰近新北、臺北的機關學校，客源不必從零開發。再看補助：環保局補助資訊頁查證時沒有任何公告中的補助案，計畫要靠營運自己站起來。主題挑一條寫深：基隆河與飲用水、工業區資源循環、天外天焚化廠或中元祭紙錢集中焚燒，四條全寫反而淺。順序不能亂：工廠先辦工廠登記與環保判定、農場先拿休閒農場許可、人員先補資格，再送場所認證。最後，依環境部 EMS 列管資料，基隆近三年裁處 1526 件，達講習門檻的受處分者要上環境講習，已認證的在地場域與人員是主管機關的現成選項。排好這幾件事，案子就不會卡在窗口與順序上。

自我檢查清單

• 先撥基隆市環境保護局總機 02-24651115，確認環境教育業務現由哪一科承辦，再約時間帶場域資料到局裡談。
• 到環境教育認證系統查一次基隆已認證的設施場所與人員，避開同主題撞題，也看看能合作的在地人力。
• 把場域主題收斂到一條主線：基隆河與飲用水、工業區資源循環、公有環保設施或中元祭紙錢集中焚燒，別四條全塞。
• 課程方案逐案寫出教育目標、對象分級、教學流程與評量，導覽稿另存，不要混進申請書。
• 人員名單逐人對照學歷、經歷、專長、薦舉、考試、訓練六管道，缺資格的先排訓練課程再送場所認證。
• 工廠場域先確認工廠登記與環保判定已完成，大武崙、六堵工業區內的廠備妥聯接證等文件。
• 從第一堂課開始留場次、人次、安全與人員紀錄，展延評鑑與機關學校認列時數都會用到。

常見錯誤

• 把整份認證計畫送到基隆市環境保護局——被告知要走環境教育認證系統，白跑一趟又延誤送件。
• 用現有導覽稿改標題當課程方案——書面審查看不到教育目標與評量，第一輪就退。
• 基隆河、工業區、焚化廠、中元祭主題全部塞進同一份申請——委員找不到教育定位，評價反而低。
• 解說人員全靠臺北、新北外聘兼任——量能穩定性被寫進審查意見，展延時更難交代。
• 工廠登記與環保判定沒做完就申請場域認證——基地合法性先被質疑，環教審查停在起點。
• 拿到認證卻不留課程與安全紀錄——展延評鑑繳不出營運事實，機關學校時數也不敢認列。

官方參考資料

• 基隆市環境保護局
• 環境教育認證系統（國家環境研究院）
• 環境教育終身學習網

常見問題

基隆 環境教育 場所 認證 要 找 環保局 還是 環境部？

認證的申請、審查與核發權責在環境部，案件在環境教育認證系統線上送件，不是把紙本送到基隆市環境保護局。環保局是本市環境教育的推動與聯繫窗口，實地審查或評鑑時常會參與；起步前先撥總機 02-24651115 問承辦科室，兩邊都先打過招呼，後面補正才順。

基隆 想 當 環境教育 人員 六種 管道 怎麼 選？

先對自己的條件：有環境相關學歷走學歷管道，長期在河川巡守隊、社區或事業環保專責工作累積年資的人評估經歷或專長管道，完全沒背景就走訓練管道，課程由國家環境研究院（環保訓練管理系統）或認證機構開辦。基隆場域要送場所認證前，先把人員資格排進時程，別讓人員面向拖住整案。

基隆 機關 學校 四小時 環境教育 怎麼 找 場所 上課？

基隆市政府所屬機關與市內學校每人每年要完成四小時環境教育，時數紀錄在環境教育終身學習網，承辦人排課時偏好已認證的設施場所與人員，所以先開環境教育認證系統查基隆及鄰近新北、臺北的認證場域與課程。場域業者則要把半日方案上架、主動對接就近的機關學校，這是最穩的客源。

基隆環教認證諮詢

基隆的農場、觀光工廠或公有設施想接住機關學校的四小時時數，先把場域照片、既有課程與人員名單加 LINE 傳給偉騰，我們先做書面初判再約談；電話 0965-855-538，全台各縣市受理。

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