基隆市醫療院所感染性廢棄物與廢水環保合規：分類、聯單與申報
基隆市醫院、診所、檢驗所與長照機構的感染性廢棄物分類貯存、清運聯單、網路申報與醫院廢水許可，由基隆市環境保護局廢棄物管理科與水質及土壤防治科分別承辦。本文整理本市窗口、各區列管樣態、廢清書門檻與稽查後的救濟路徑。
基隆市的醫療院所在基隆市環境保護局眼中是《廢棄物清理法》明列的事業，廢棄物管理科的業務介紹直接把醫療院所列入流向規劃管理對象。不論是設有病床的醫院、社區診所、醫事檢驗所或長照機構，感染性廢棄物的分類、貯存溫度天數與聯單申報，都受同一套稽查。
依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，基隆市列管事業合計4184家，近三年裁處1526件，裁處以《廢棄物清理法》案件最多。本文只寫基隆：哪一科承辦、哪些院所要送事業廢棄物清理計畫書、冷藏與標示怎麼被查、醫院廢水許可歸誰管，以及被處分後的陳述意見與訴願路徑。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，環保稽查怎麼看一袋廢棄物的標示、怎麼抽溫度紀錄、怎麼追聯單流向，我們從主管機關的角度反過來替基隆院所檢查。從診所開業到醫院擴床，全台各縣市受理，基隆案件可先以書面初判判斷事業身分與缺口。
基隆市環境保護局哪一科管醫療院所的廢棄物與廢水
基隆市醫療院所的環保事務集中在基隆市環境保護局，總機02-24651115。廢棄物管理科的業務介紹直接把「醫療院所」列為廢棄物流向規劃管理的對象，感染性廢棄物的貯存稽查、公民營清除處理機構的管理輔導、告發處分與訴願都在這一科。醫院廢水的排放許可、事業稽查與採樣，歸水質及土壤防治科。含汞廢棄物若牽涉毒性及關注化學物質管理，先向綜合計畫科確認是否列管。許可申請與申報則整合到環境部空水廢毒管理資訊系統單一入口網站，院所從同一入口送件。基隆市另設環保報案專線0800-066666與市內陳情專線02-24333373，院所周邊住戶的公害陳情就是從這兩條專線進入稽查流程。
基隆七個行政區的列管事業與裁處樣態
基隆市的醫療院所從設有病床與洗腎設備的醫院，到單科診所、醫事檢驗所與長照機構都有，基隆市環境保護局在廢棄物流向管理上一律視為事業。依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，基隆市列管事業合計4184家，近三年裁處合計1526件；中正區列管859家、七堵區855家、安樂區760家居前，暖暖區345家最少。七個行政區的列管事業都以廢棄物管制別家數最多，裁處也都以《廢棄物清理法》案件居首，中正區近三年裁處326件中就有225件屬廢棄物案件。水污管制別以安樂區257家、七堵區203家最多。醫療院所同時落在廢棄物與水污兩個管制別，其中廢棄物正是本市各區裁處件數最多的法規類型，院所排合規順序時，分類貯存與聯單流向應放在最前面。
哪些基隆院所要送事業廢棄物清理計畫書，怎麼送
基隆市的醫院、洗腎診所與設三個診療科別以上的診所，屬於公告應檢具事業廢棄物清理計畫書的醫療機構，依《廢棄物清理法》第31條在營運前送基隆市環境保護局審查核准，核准前不得開始實質營運。醫事檢驗所自一百零四年七月一日起列為指定事業，護理之家與長照機構也是指定事業，要不要送計畫書看有害事業廢棄物的產量門檻；其他診所有害事業廢棄物月產量平均每日四公斤以上或每年一公噸以上，同樣要檢具。送件與後續網路申報都走環境部環保許可管理資訊系統單一入口網站，廢棄物管理科同時審核院所檢具的專責人員設置申請計畫書。核准後，廢棄物性質改變或數量增加逾百分之十、貯存清除方法或設施改變，要事先辦理變更；基本資料或專責人員異動則在事實發生後十五日內辦理。
分類、貯存溫度與標示：基隆稽查第一線看什麼
基隆市環境保護局廢棄物管理科以「加強廢棄物分類貯存清除處理及流向管理計畫」執行院所稽查，本市自訂廢棄物法規以一般廢棄物分類回收項目及清除辦法為主，感染性廢棄物的分類、貯存與標示直接套用中央標準。分類先對《有害事業廢棄物認定標準》第3條附表三的生物醫療廢棄物九目，止血棉球、沾有不可流動分泌物的紗布、尿布與面紙屬排除項目，混進紅桶會讓有害量虛增。貯存依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第8條，室溫不超過一日、冷藏不超過七日、冷凍不超過三十日，基隆診所若每週清運一次，就必須有冷藏設施。容器熱處理用紅色、滅菌用黃色，最外層標示廢棄物名稱、產生事業名稱、貯存日期、重量、清除處理機構名稱、有害特性標誌與貯存溫度。
清除機構核對、聯單分工與基隆本地處理量能
感染性廢棄物只能交給取得許可的公民營清除處理機構，基隆市環境保護局網站設有「全國清除處理機構查詢」入口，廢棄物管理科同時負責本市清除處理機構的管理與輔導，簽約前先核對許可證效期、許可廢棄物項目與收受處理機構。基隆市環境保護局主管的處理設施有天外天垃圾資源回收焚化廠，以及七堵區瑪陵坑段的一般事業廢棄物最終處置場，後者收受一般事業廢棄物與焚化灰渣，感染性廢棄物屬有害事業廢棄物，不在其收受範圍，最終處理去向要在簽約時就核對清楚。清除機構原則不得貯存，經環保局同意轉運者以攝氏五度以下七日為限。基隆院所若以整棟醫療大樓方式共同清運，只能共用清運日與貯存設施維護，聯單與網路申報仍要逐戶開立，管理委員會統一開一張聯單就是違規。
醫院廢水許可與放流水：水質及土壤防治科怎麼看
基隆市醫院的廢水線由基隆市環境保護局水質及土壤防治科承辦，該科的水污染稽查管制包含事業稽查管制及採樣與水污染陳情案件辦理。醫院達到事業分類公告的廢水量或病床數門檻，依《水污染防治法》第14條取得排放許可，放流水要符合醫院業別限值，大腸桿菌群與自由有效餘氯是採樣必驗項目。許可申請與定期申報同樣經環境部環保許可管理資訊系統單一入口網站辦理，環保局表單區另備有組織變更或經營主體移轉辦理水污染防治許可證變更、自動監測與連線傳輸等專用表件。基隆河是本市自來水取水水體，院所選址或擴建前，先用環保局表單查詢基地是否位於飲用水水源水質保護區或取水口一定距離範圍。環保局陳情月報顯示一百十四年十二月水污染陳情五件，件數雖少，事業採樣仍是該科常態工作。
稽查、陳情與救濟：在地事實對基隆院所業者的意義
基隆市環境保護局公害污染陳情月報顯示，一百十四年十二月共141件陳情，環境衛生71件、事業廢棄物1件，被陳情對象以一般居民與商業最多。基隆院所的合規壓力主要來自廢棄物管理科的事業廢棄物管理稽查，該科也承辦告發處分與訴願。收到限期改善通知，先如期改善並留存照片與聯單；對認定有疑義，在陳述意見階段就把分類表、溫度紀錄與契約攤開說明，不服再提起訴願。事業廢棄物清理計畫書一年內兩次限期改善仍違反或申報不實，得移請撤銷或廢止；開業執照經撤銷、廢止或註銷，計畫書同日失效。對基隆業者的意義：開業執照、清理計畫書與醫院廢水許可三條線同步排程，開業、擴床或新增檢驗科別前先確認事業身分，冷藏設施與逐戶聯單在第一次稽查前備妥。
自我檢查清單
- 確認院所是否屬醫院、洗腎診所或設三個診療科別以上的診所，或已達有害事業廢棄物產量門檻，判定要不要向基隆市環境保護局送事業廢棄物清理計畫書
- 以《有害事業廢棄物認定標準》附表三建立院內分類表，把止血棉球、尿布、面紙等排除項目明列，避免混入紅桶
- 依清運頻率配置冷藏或冷凍設施，逐日記錄貯存溫度與日期，室溫一日、冷藏七日、冷凍三十日的上限對照清運日程
- 在基隆市環境保護局網站的全國清除處理機構查詢入口核對清除業者許可效期、許可項目與收受處理機構，寫進契約
- 整棟醫療大樓共同清運時，每家院所仍逐戶開立聯單並各自在環境部環保許可管理資訊系統單一入口網站網路申報
- 醫院確認是否達廢水量或病床數門檻，向水質及土壤防治科辦理《水污染防治法》第14條排放許可，並查詢基地是否位於飲用水水源水質保護區
- 收到限期改善或處分通知時，備妥分類表、溫度紀錄、聯單與契約，於陳述意見期限內說明，必要時提起訴願
常見錯誤
- 以為只有醫院才要送事業廢棄物清理計畫書——基隆的洗腎診所與設三個診療科別以上的診所是公告對象，未核准就營運會被裁處並限期補送
- 感染性廢棄物室溫放到週末等清運——超過一日未冷藏即違反貯存標準，基隆市環境保護局稽查時看溫度紀錄與貯存日期就能認定
- 針頭與紗布同袋——廢尖銳器具應以不易穿透的堅固容器另裝，混裝屬未依規定貯存，也讓有害量虛增
- 醫療大樓由管理委員會統一開一張聯單——每家診所都是獨立事業，聯單與網路申報不能代替，被查到就是逐戶裁處
- 只看清除業者報價不核對許可——許可項目未涵蓋生物醫療廢棄物或效期已過，院所仍要負清理責任，流向不明還會被追查
- 醫院擴床或新增檢驗科別後不辦變更——廢棄物數量增加逾百分之十或製程改變未事先變更計畫書，屬未依核准內容執行
官方參考資料
常見問題
基隆 診所 感染性廢棄物 要 找 環保局 哪一科
基隆市環境保護局廢棄物管理科，總機02-24651115。該科負責事業廢棄物管理稽查、公民營清除處理機構管理輔導與告發處分及訴願，業務介紹直接把醫療院所列為流向管理對象。醫院廢水問題則找水質及土壤防治科，含汞廢棄物涉及毒性及關注化學物質時洽綜合計畫科。
基隆 洗腎診所 開業 要 先 送 廢清書 嗎
要。洗腎診所是公告應檢具事業廢棄物清理計畫書的醫療機構，依《廢棄物清理法》第31條在營運前送基隆市環境保護局審查，核准後才能開始產生與貯存廢棄物。送件走環境部環保許可管理資訊系統單一入口網站，同時要備妥冷藏貯存設施、容器標示與清除機構契約，透析廢棄物本身就是附表三所列生物醫療廢棄物的一目。
基隆 醫院 被 環保局 開罰 感染性廢棄物 怎麼 辦
先在限期內完成改善並留存照片、溫度紀錄與清運聯單。基隆市環境保護局廢棄物管理科同時承辦告發處分與訴願，對認定事實有疑義，可在陳述意見階段提出分類表與契約說明；仍不服，再依法提起訴願。要留意計畫書一年內兩次限期改善仍違反，環保局得移請撤銷或廢止事業廢棄物清理計畫書。
基隆院所合規初判
基隆的醫院、診所、檢驗所或長照機構，若收到基隆市環境保護局稽查通知，或準備開業、擴床、新增檢驗科別，請先加 LINE 傳開業執照、診療科別與現有貯存區照片，我們先做書面初判；也可撥 0965-855-538。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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