基隆水污許可實務：環保判定一式兩份、基隆河取水與保護區查詢
基隆的自來水靠基隆河八堵抽水站、雙溪貢寮堰與新山、西勢兩座水庫，2025年11月基隆河油污事件讓自來水公司切換水源，事業廢水在基隆先被問的是離取水口多遠。本文把事業門檻、水措計畫、許可申請、工廠設立變更前的環保判定、放流水標準、水污費與基隆在地窗口寫成一張地圖。
基隆是山城港市，事業以餐飲、旅宿、汽車修理、洗車與大武崙、六堵兩個工業區的製造業為主，廢水最後多半流進基隆河或直接入海。《水污染防治法》第14條要求排放廢水於地面水體的事業先取得排放許可證或簡易排放許可文件，在基隆還有一層特別敏感：基隆河八堵抽水站是自來水取水點之一，2025年11月的基隆河油污事件讓台灣自來水公司切換到新山水庫並停止基隆河取水。
基隆市環境保護局把水污染防治、海洋污染防治、土壤及地下水污染整治與飲用水管理合在水質及土壤防治科，工廠設立或變更登記前的環保判定由綜合計畫科承辦，要蓋公司大小章一式兩份行文，並附一份說明廠址是否位於水庫集水區及自來水水質水量保護區的公文；環保局表單區另提供查詢開發基地是否位於飲用水水源水質保護區或取水口一定距離的申請表，選址前先問清楚。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，處理過餐飲旅宿、修車洗車與工業區廠房的水污染防治措施計畫、排放許可證與簡易排放許可文件申請、工廠登記環保判定、定期檢測申報與水污費申報、廢水專責人員設置，全台各縣市受理。以下依基隆市環境保護局的實際科室分機、表單與公開資料，把門檻、程序、審查重點、裁罰與在地窗口逐段講清楚。
基隆哪些事業要辦水污許可：港市的事業結構、分類門檻與取水點敏感度
基隆的事業廢水來源不是大工廠，而是餐飲、旅宿、汽車修理、洗車、洗衣與大武崙、六堵兩個工業區的中小型製造業，判定要不要辦許可先對環境部110年4月16日修正的水污染防治法事業分類及定義公告。餐飲業與觀光旅館含旅館、民宿、泡湯場所的門檻是每日最大廢水量五十立方公尺以上，或餐飲座位五百人以上、餐飲作業環境面積一千五百平方公尺以上、客房七十五間以上、湯屋二十五間以上，或綜合比例加總達一；修車廠二十立方公尺以上，或廢水含鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、銅、氰化物超過放流水標準；洗車場二十立方公尺以上或用水每日二十四立方公尺、每月七百二十立方公尺以上；洗衣業五十立方公尺以上或用水每日六十、每月一千八百立方公尺以上；其他工業二十立方公尺以上或重金屬超標；未附設洗車場的加油站只適用檢查、通報與貯存系統相關條文。落入事業後，《水污染防治法》第13條要求設立或變更前先送水污染防治措施計畫、第14條要求排放廢水於地面水體前取得排放許可證或簡易排放許可文件。門檻有三層：事業門檻看上述公告；須先送水措計畫的門檻是每日最大廢水量一百立方公尺以上、原廢水含專責辦法附表二物質超標或納入工業區專用系統；排放許可證與簡易排放許可文件的分界在審查管理辦法附表二，一百立方公尺以上、含附表二物質超標或有重大違規紀錄申請許可證，其餘申請簡易文件，附表二自115年10月1日施行。基隆特有的敏感度是取水點：基隆河八堵抽水站是自來水川流水來源之一，排入基隆河的事業會被拿取水口距離來看。
基隆怎麼送件：環保判定一式兩份、水質及土壤防治科與環境部系統
基隆有一道別的縣市少見的前置程序：工廠設立或變更登記前要向環保局申請環保判定，承辦是綜合計畫科分機255，申請書每頁蓋公司大小章後一式兩份行文到環保局，應附機器設備配置圖、註明原物料使用量的生產製程流程圖、最近六個月水費單據、地籍謄本與承租的租約、都市計畫土地使用分區證明、一份說明廠址是否位於水庫集水區及自來水水質水量保護區的公文，公文內容可洽台灣自來水公司第一區管理處02-24582233，位於工業區者另附聯接證，大武崙工業區洽02-24310017、六堵工業區洽02-24524213，環保判定沒有線上申辦。水污染防治許可本身走環境部環境保護許可管理資訊系統的單一入口，環保局廢棄物管理科的說明頁寫明業者可經由整合後的空水廢毒管理資訊系統申請各項污染物排放許可證並申報排放值，審查機關是水質及土壤防治科。115年3月24日修正的水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法把時程從收件翌日起算：程序審查十日、實體審查二十日，涉試車、現勘或專家審查五十日，特定對象風險評估九十日，展延案七日加十四日，補正日數不計入但總補正不得超過四十二日，審查意見一次提供，核准後十四日內通知、十四日內繳費領證，試車最長九十日、得展延一次九十日。環保局表單區另有組織變更或經營主體移轉辦理水污染防治許可證變更的承繼文件、申請水污費結算及停徵、自動監測與連線傳輸等表單。規費照水污染防治各項許可申請收費標準的四級制，網路申請比書面便宜兩成，排放許可證網路一萬六千元起、簡易排放許可文件網路一千九百元、證書費五百元，基隆規費頁所列全是中央標準。
基隆審查端在看什麼：放流水標準、入海與入河的差別、保護區巡查
113年12月18日修正的放流水標準是審查與稽查的尺：酸鹼值六點零到九點零；水溫規定排放於非海洋地面水體者五月至九月三十八度以下、十月至翌年四月三十五度以下，直接排海的事業沒有這條水溫限制但仍受其他項目管；餐飲業生化需氧量五十、化學需氧量一百五十、懸浮固體五十、大腸桿菌群每百毫升三十萬；觀光旅館生化需氧量三十、化學需氧量一百、懸浮固體三十、大腸桿菌群二十萬；洗車場化學需氧量一百、懸浮固體五十；修車廠與其他工業生化需氧量三十、化學需氧量一百、懸浮固體三十；重金屬通用值銅三點零、鋅五點零、總鉻二點零、六價鉻零點五、鎳一點零、鎘零點零三、鉛一點零、總汞零點零零五、砷零點五毫克每公升。基隆是否依《水污染防治法》第7條另訂加嚴放流水標準本文未能確認，環保局頁面也未列主要河川的水體分類，排入基隆河的事業以通用值為準但要留意取水口。水質及土壤防治科同時掌海洋污染防治，水污染稽查管制五項工作是事業稽查管制及採樣、水污染陳情案件辦理、水源水質保護區污染巡查、運作河川巡守隊與水污染源資料庫建檔，另有社區污水稽查管制及輔導，也就是排海、排河、社區系統都在同一科手上。第18條之1三件事任何出口都適用：不得繞流、不得以無須處理之水稀釋、緊急繞流三小時內通知，登記操作參數容許正負百分之十。
基隆的定期檢測申報、水污費結算停徵與專責人員
許可到手後的節拍由115年4月20日修正的水污染防治措施及檢測申報管理辦法定：一般事業每六個月申報一次，一月底前報前一年七至十二月、七月底前報當年一至六月；應設專責單位或甲級專責人員且排放地面水體者每三個月一次，一、四、七、十月底前申報；免設專責人員的社區專用污水下水道系統每年一次；檢測時產生量須達核准每日最大量的百分之六十以上；放流口設在作業環境外並備採樣平台、獨立專用累計型水量計與長三十二公分寬十五公分白底黑字告示牌，水量計每年校正、紀錄與佐證保存五年，每日核准排放量一千五百立方公尺以上者設自動監測連線，環保局表單區的自動監測與連線傳輸就是給這類事業用的。水污費依114年3月31日修正的收費辦法，費額是費率乘排放水質乘排放水量，每年一月三十一日前申報繳納前一年七至十二月、七月三十一日前申報繳納當年一至六月，先繳費再申報；排放水質占標準比例逾六成至八成收八成、逾四成至六成收六成、逾三成至四成收四成、一成以上至三成收一成五，濃度小於標準一成或當期費額未達五十元得免繳仍須申報，全量納入公共或專用污水下水道免繳；停業或停止排放的事業可用環保局的申請水污費結算及停徵表單辦結算。專責人員依廢（污）水處理專責單位或人員設置及管理辦法以許可核准量分：不含附表二物質者五千立方公尺以上設專責單位、二千至未滿五千甲級、一百至未滿二千乙級，納管或委託處理者三百起算乙級；含附表二物質超標者一千以上單位、二百至未滿一千甲級、未滿二百乙級；離職異動十五日內報備、代理不逾三個月，違反依《水污染防治法》第48條第3項處一萬元以上十萬元以下按次。
基隆的失敗代價與連動：無證停工、繞流、油污事件後的通報義務與工廠登記卡關
《水污染防治法》的罰則有四個級距要記：第45條未取得排放許可即排放六萬元以上六百萬元以下並應令全部停工或停業，沒有限期改善，未依登記事項運作同額、變更未先申請一萬元以上六十萬元以下；第40條違反放流水標準六萬元以上二千萬元以下並限期改善、屆期按次、情節重大停工停業；第46條違反檢測申報管理辦法一萬元以上六百萬元以下；第46條之1繞流、稀釋或處理設施功能不足六萬元以上二千萬元以下。第44條水污費逾期九十日未繳六千元以上三十萬元以下；第73條七款情節重大公開並三年不得享政府優惠；停工停業後依第63條檢具改善計畫申請試車、最長三個月；申報不實另有刑事責任規定。2025年11月的基隆河油污事件提醒另一組條文：第27條與第28條要求排放有嚴重危害之虞或輸送貯存設備疏漏致污染水體時，負責人立即採取緊急應變並於三小時內通知主管機關，違反第27條處六萬元以上六百萬元以下、違反第28條一萬元以上六百萬元以下，情節嚴重令停業或停工，油槽與管線業者要把通報寫進應變程序。跨程序連動在基隆很具體：工廠設立變更登記前的環保判定沒過，工廠登記就卡在工商端；納入公共污水下水道者依下水道法第22條排水設備檢驗合格才能聯接、第32條處一萬元以上十萬元以下且三次仍未改善得停止使用；排入灌排渠道者依《農田水利法》第14條、第29條，未經許可擅排處三萬元以上六十萬元以下，搭排向農田水利署北基管理處申請、許可不超過五年。未達事業門檻的小型印刷、染色、化學品調製與食品業者，依113年1月16日修正的禁止足使水污染行為公告，排放影響水體處三萬元以上三百萬元以下。
基隆在地事實對業者的意義：四個水源、油污事件、兩個工業區與一張保護區公文
第一個意義是水源就在腳下：經濟部水利署北區水資源分署說明基隆屬自來水公司第一區管理處供水區，水源靠雙溪貢寮堰與基隆河八堵抽水站的川流水，以及新山水庫與西勢水庫，新山淨水場供仁愛、安樂、信義、七堵、中山與新北汐止部分區域，雙溪系統是主要水源之一，排入基隆河或雙溪的事業等於排在取水點上游。第二個意義是油污事件改變了稽查溫度：2025年11月基隆河油污讓自來水公司切換新山水庫水源並停止基隆河取水，之後排入基隆河的事業、油槽與管線業者被看得更緊，水源水質保護區污染巡查本來就是水質及土壤防治科的五項工作之一。第三個意義是保護區要靠公文確認：基隆的自來水水質水量保護區正式公告名稱與範圍在環保局頁面查不到，環保判定要求檢附說明廠址是否位於水庫集水區及保護區的公文，向自來水公司第一區管理處02-24582233索取，飲用水水源水質保護區或取水口一定距離則用環保局表單申請查詢，區內事業門檻減半、禁設污染性工廠，放流水另適用氨氮十、正磷酸鹽四點零、硼一點零的加嚴值。第四個意義是兩個工業區的聯接證：大武崙工業區是地形狹長的綜合性乙種工業區，全部面積二十九公頃、設廠用地約二十三公頃，103年公告變更為乙種，六堵工業區另有窗口，環保判定要附聯接證，園區污水處理與納管條件本文未能確認，進駐前向管理單位問清楚廢水出口。第五個意義是陳情量小但件件到場：基隆每月水污染陳情只有個位數，稽查人員有餘裕逐件採樣，別以為量少就不會被查。
基隆在地窗口與線上申辦：總機分機表、環保判定窗口、北基管理處與救濟
基隆市環境保護局總機02-24651115，水污染防治、海洋污染防治、土壤及地下水污染整治與飲用水管理洽水質及土壤防治科，分機298、263、240、234、311、313、266；工廠設立變更登記的環保判定洽綜合計畫科分機255；環保報案專線0800-066666與02-24333373，我要陳情導向環境部公害陳情受理系統。線上入口有環保局便民服務頁的表單下載、規費收費標準與常見問題，送件本體在環境部環境保護許可管理資訊系統的單一入口，水污費結算及停徵、許可證變更承繼、自動監測連線與保護區查詢表單都在表單下載頁。保護區公文洽台灣自來水公司第一區管理處02-24582233，工業區聯接證洽大武崙02-24310017或六堵02-24524213，排入灌排渠道的搭排洽農田水利署北基管理處，位於新北市淡水區新市一路3段101巷16弄1號3樓、電話02-26293333，北基管理處的農田水利事業區域在115年3月6日有修正公告。裁處書送達後在期限內先提陳述意見，仍不服再向基隆市政府提起訴願。
自我檢查清單
- 工廠設立或變更登記前先向綜合計畫科分機255申請環保判定，一式兩份蓋大小章行文，附設備配置圖、製程圖、六個月水費單、地籍謄本與分區證明
- 向台灣自來水公司第一區管理處02-24582233索取廠址是否位於水庫集水區及自來水水質水量保護區的公文，並用環保局表單查飲用水水源保護區與取水口一定距離
- 用事業分類及定義公告對照行業別與每日最大廢水量，餐飲旅宿看五十立方公尺與座位客房門檻，修車洗車看二十立方公尺與重金屬
- 排入地面水體者分清排放許可證與簡易排放許可文件，一百立方公尺以上、含附表二物質超標或有重大違規紀錄申請許可證
- 在環境部環境保護許可管理資訊系統送件，程序審查十日、實體二十日，補正總日數不超過四十二日，核准後十四日內繳費領證
- 排河川者按半年報或季報申報並在一月底與七月底先繳水污費，停業或停止排放用結算及停徵表單
- 油槽、管線與港區業者把三小時通報寫進應變程序，輸送貯存設備疏漏致污染水體依第28條處罰
常見錯誤
- 工廠登記送了才發現沒環保判定——判定沒過工廠登記就卡關，基隆要求一式兩份行文並附保護區公文
- 沒許可就排放——《水污染防治法》第45條處六萬元以上六百萬元以下並應令全部停工，沒有限期改善
- 排海就以為不用管——海洋排放免水溫限制但其他放流水項目照管，海洋污染防治也在水質及土壤防治科
- 以為簡易排放許可文件就不用檢測申報——排入地面水體者一律申報，只有全量納入公共污水下水道者免辦
- 油污外洩先自己處理不通報——第27條、第28條要求三小時內通知，違反處一萬元起到六百萬元以下，情節嚴重令停工
- 許可期滿前才想到展延——展延要在期滿前六個月至一個月內申請，期滿翌日失效就要重辦
官方參考資料
常見問題
基隆 工廠登記 環保判定 要準備什麼？
基隆市環境保護局的環保判定（工廠設立變更登記用）由綜合計畫科承辦，電話02-24651115分機255，申請書每頁蓋公司大小章後一式兩份行文到環保局，附機器設備配置圖、註明原物料使用量的生產製程流程圖、最近六個月水費單據、地籍謄本與承租租約、都市計畫土地使用分區證明、說明廠址是否位於水庫集水區及自來水水質水量保護區的公文，公文洽台灣自來水公司第一區管理處02-24582233，位於大武崙或六堵工業區者另附聯接證，沒有線上申辦。
基隆 餐廳 民宿 廢水 要辦許可嗎？
先看有沒有落入事業分類：餐飲業與觀光旅館含旅館、民宿、泡湯場所，每日最大廢水量五十立方公尺以上，或餐飲座位五百人以上、作業環境面積一千五百平方公尺以上、客房七十五間以上、湯屋二十五間以上，或綜合比例加總達一。落入後排放廢水於地面水體者依《水污染防治法》第14條申請排放許可證或簡易排放許可文件，全量納入公共污水下水道者免許可、免水污費、免檢測申報，向水質及土壤防治科確認接管條件；放流水標準餐飲業生化需氧量五十、化學需氧量一百五十、懸浮固體五十。
基隆 排放許可 沒辦 罰多少？
《水污染防治法》第45條規定未取得排放許可即排放，處新臺幣六萬元以上六百萬元以下罰鍰並應令事業全部停工或停業，沒有限期改善；違反放流水標準依第40條處六萬元以上二千萬元以下，繞流或稀釋依第46條之1同額，未依頻率檢測申報依第46條處一萬元以上六百萬元以下。基隆河是自來水取水水體，排入基隆河的事業還要留意輸送貯存設備疏漏時第28條的三小時通報義務。裁處書送達後先提陳述意見，不服再向基隆市政府訴願。
基隆水污許可初判
把行業別、每日用水與廢水量、廠址或店址、廢水現在排到哪裡傳給偉騰，我們先判斷你是不是水污染防治法的事業、廠址有沒有落在水源保護區或取水口一定距離、該辦排放許可證還是簡易排放許可文件。免費書面初判，電話 0965-855-538，或加 LINE 直接傳資料。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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