苗栗縣農產外銷檢疫與產地追溯：供果園登錄、檢疫窗口與主力作物

苗栗甘露梨、草莓、茶與紅棗要走出去，檢疫證明向農業部動植物防疫檢疫署所屬分署申請，供果園與集貨包裝場登錄、產銷履歷獎勵與加工場身分繫在苗栗縣政府農業處。本文整理窗口分工、申辦動線、輸入國要求與退運補正順序。

苗栗縣的農產外銷最近最有畫面的新聞，是縣府農業處一一五年八月底發布的「苗栗甘露梨前進新加坡中秋市場」。一批梨要從苗栗的果園走到新加坡的貨架，中間要過檢疫證明、供果園或集貨包裝場登錄、農藥殘留檢測、外箱標示與冷鏈報關這幾關，任何一關的文件對不上，貨就停在港口。

站內已有農產外銷檢疫的全國性文章，本篇只寫苗栗：檢疫與登錄的主管是中央的農業部動植物防疫檢疫署，苗栗縣政府農業處則負責產銷班輔導、產銷履歷環境獎勵金、初級加工場書件與農業設施容許使用；大湖草莓、公館紅棗、銅鑼杭菊與茶葉各屬不同的檢疫類型，資格清單也不同。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，處理的是把外銷資格拆成文件與時程的工作：從市場對表、田間紀錄制度、登錄與檢疫申請到出貨季的文件節奏；苗栗的案子我們會先確認品項落在農業處哪一科、貨從哪個港埠出，再排出倒推船期的時程表，不讓訂單等資格。

苗栗縣政府農業處是外銷鏈的在地輔導窗口，檢疫主管在中央

苗栗農產外銷先弄清分工：輸出檢疫與檢疫證明由中央的農業部動植物防疫檢疫署主管，苗栗縣政府農業處不核發檢疫證明，但外銷前的田間輔導、產銷班組織與加工行銷都繫在農業處。農業處在苗栗市縣府路100號3樓，分農務科、農漁會輔導科、畜產科、林務自然保育科、漁業科、休閒農業科六科。農務科職掌明列「農特產品加工行銷輔導業務」與「農業機械輔導及產銷班輔導業務」，外銷供果園常以產銷班為單位組成，班員名冊與田區資料從這裡整備；農漁會輔導科主管農產業創新行銷暨展售，透過農會集貨接單外銷時窗口在此。畜牧場登記在畜產科，養殖漁業登記證照在漁業科，動物產品與水產外銷需要的場所合法證明從這兩科出。先確認品項落在哪一科，再向中央檢疫單位遞件。

苗栗主力外銷案型：甘露梨銷星、大湖草莓、茶與紅棗的資格差異

苗栗縣的外銷案型跟著作物走。縣府農業處一一五年八月底發布「苗栗甘露梨前進新加坡中秋市場」，梨是目前最明確的鮮果外銷主力，銷新加坡屬鮮果輸出，重點在農藥殘留基準對表與集貨包裝場的分級包裝紀錄，供果園登錄視該市場議定條件而定。大湖草莓、公館紅棗、銅鑼杭菊是農業易遊網點名的苗栗代表作物，草莓多以鮮果與加工品併行，紅棗與杭菊多走乾製品，乾製品的檢疫重點轉為倉儲害蟲與燻蒸紀錄，與鮮果完全不同。農務科職掌列的水稻、果菜花、雜糧特作、養蜂、茶當中，茶葉外銷最常被輸入國要求殘留檢測報告與產地證明，養蜂產品屬動物產品，走的是動物檢疫與衛生證明的另一條線。同一位苗栗業者若同時做梨與茶，資格清單要分品項各建一套，不能互相援用。

苗栗業者的檢疫申辦動線：分署收件、供果園登錄與線上申請

苗栗的鮮果、乾製品與茶葉要拿檢疫證明，申請對象是農業部動植物防疫檢疫署所屬分署，管轄苗栗的分署與收件方式以該署公告為準，貨從哪個港埠或機場出、由哪個檢疫單位驗貨，出貨前要先問清楚。輸出植物檢疫依《植物防疫檢疫法》與《輸出入植物檢疫作業辦法》辦理，申請可走線上申辦，附上報單資料、品項數量與包裝方式，經檢查合格核發檢疫證明書隨貨通關；輸入國要求燻蒸或低溫處理的，處理紀錄要能與這批貨對上。供果園與集貨包裝場登錄是另一條線，苗栗的梨園與草莓園多由產銷班或農會彙整田區清冊、縣府農業處農務科協助整備，再向檢疫機關辦理登錄，登錄後才有資格出到要求登錄的市場。大湖、公館一帶果園田區分散，田區位置用地號與GPS座標並列最不會被退件。

輸入國要求怎麼落到苗栗田間：殘留對表、燻蒸低溫與縣府產銷履歷獎勵

輸入國的要求最後都要落到苗栗的田區與包裝場。農藥殘留基準以目標市場為準，苗栗梨與草莓的用藥清單在種植期就要對表並守安全採收期；用藥紀錄要能與購藥憑證勾稽，這是登錄後查核的核心。燻蒸或低溫處理由輸入國議定條件決定，處理場所、時間與溫度紀錄要隨批次留存；標示則要符合輸入國語文與品名規範，苗栗的產區名稱、供果園編號與包裝場代號印在外箱上，缺一項就可能在輸入國港口被扣。產銷履歷不是輸入國的法定要件，卻是苗栗業者的外銷加分項，苗栗縣政府農業處補助公告專區列有「幸福永續施政計畫-農糧作物產銷履歷環境獎勵金」（一一三至一一五年），另有「友善環境有機耕作補貼」，取得產銷履歷或有機驗證的果園，補助與外銷資格文件可以一次整備。

登錄後查核、退運與不合格：苗栗業者的補正順序與陳述意見、訴願

供果園與集貨包裝場登錄後，檢疫機關會到苗栗的田區與包裝場查核，看的是紀錄的當下性，用藥、採收、進出貨要即時登載並能與購藥憑證對上，紀錄斷線的下場是除名。輸出檢疫不合格或貨到輸入國被退運時，先確認是檢疫害蟲、殘留超標還是文件不符，三種原因的補正方向完全不同：害蟲回田間防治與燻蒸紀錄，殘留回用藥清單與安全採收期，文件不符則核對報單、標示與檢疫證明書。退運回苗栗的鮮果若仍可食，轉內銷或送初級加工是常見出路，農糧類初級加工場申請書件由縣府農業處農務科受理，事先備好加工場身分，退運才不會整批報廢。對除名、拒發證明或裁罰處分不服，先在期限內提出陳述意見，再向上級機關提起訴願，補正資料一併附上，只寫不服沒有改善紀錄通常翻不了案。

外銷前後要排好的其他證照：加工場、冷鏈設施、水產與食品衛生證明

檢疫證明只是苗栗外銷的最後一張文件。草莓果乾、紅棗乾、杭菊茶包這類加工品，出口時輸入國要的多半是食品衛生證明而非植物檢疫證明，衛生證明由衛生主管機關核發，前提是加工場合法：農糧類初級加工場的申請書件由苗栗縣政府農業處農務科受理，林產類與水產類另有書件，加工場登記要走在接單之前。水產外銷則要先有漁業科核發的養殖漁業登記證照，再談出口衛生證明與動物檢疫。農地上蓋集貨場、冷藏庫做冷鏈出口，先向農務科申請農業設施容許使用，未經容許的冷藏庫無法登錄為集貨包裝場，還會被列入農地違規查核。有機驗證與產銷履歷若要當外銷加分，驗證要在出貨季前完成，證書名稱與外箱標示才對得上。順序是土地與設施合法、加工場或養殖場身分、登錄與檢疫，最後才是報關與船期。

在地事實對苗栗業者的意義：先定市場，再排窗口與季節

在地事實收攏成三個判斷。其一，苗栗的檢疫主管在中央的農業部動植物防疫檢疫署，縣府農業處管輔導、產銷班與補助，外銷資格要同時經營兩條線：向分署辦登錄與檢疫，向農務科與農漁會輔導科要輔導與獎勵，兩邊資料要一致。其二，苗栗的外銷作物季節分明，甘露梨要趕中秋前的新加坡市場，草莓、茶葉與紅棗乾各有採收期，檢疫排程與燻蒸低溫處理要以船期倒推，旺季前一季就把用藥對表與登錄清冊備妥。其三，目標市場決定資格清單，銷新加坡、銷日本、銷中東的殘留基準與登錄要求各不相同，苗栗業者換市場就要重新對表，紀錄制度建好一次，之後每多一個市場補的只是差異項。想知道自己的果園離外銷資格還差幾步，把品項、產區位置、現行用藥紀錄與目標市場整理出來，就能排出時程表。

自我檢查清單

• 目標市場（新加坡、日本、中東等）的殘留基準、登錄與燻蒸低溫要求已逐市場對表，並回推到苗栗田區的用藥清單
• 已確認品項落在苗栗縣政府農業處哪一科：農糧走農務科、畜產走畜產科、水產走漁業科、農會集貨走農漁會輔導科
• 管轄苗栗的農業部動植物防疫檢疫署分署與出口港埠檢疫單位已問清收件方式，能線上申辦的先開好帳號
• 供果園或集貨包裝場登錄清冊備齊：地號與GPS座標並列、班員名冊、當季即時登載的用藥與購藥憑證
• 集貨場、冷藏庫等農地設施已取得農業設施容許使用；加工品出口者的初級加工場書件已送農務科
• 外箱標示含產區、供果園編號、包裝場代號與輸入國語文品名，與檢疫證明書、報單逐欄核對
• 退運或不合格的應變已預想：轉內銷或加工的去處、陳述意見與訴願的期限與承辦人

常見錯誤

• 把苗栗縣政府農業處當成檢疫證明的核發單位——跑錯窗口，等發現要找防疫檢疫署分署時船期已過
• 苗栗梨與草莓的用藥照國內習慣——殘留超標整批作廢，整個苗栗產區的信譽一起受累
• 供果園登錄後紀錄靠出貨前補寫——查核時與購藥憑證對不上，除名後該市場資格歸零
• 紅棗乾、杭菊茶包用植物檢疫證明出口——輸入國要的是食品衛生證明，加工場又沒登記，貨卡在通關
• 農地上先蓋冷藏庫再申請容許——無法登錄為集貨包裝場，還被農務科列入農地違規查核
• 退運通知只回不服不附改善紀錄——陳述意見與訴願都難翻案，鮮果在等待中報廢

官方參考資料

• 苗栗縣政府農業處官網（組織、各科職掌與申辦資訊）
• 苗栗縣政府農業處新聞「苗栗甘露梨前進新加坡中秋市場」
• 苗栗縣政府農業處補助公告專區（產銷履歷環境獎勵金等）

常見問題

苗栗水果外銷的檢疫證明要找哪個單位申請？

檢疫證明由中央的農業部動植物防疫檢疫署所屬分署核發，不是苗栗縣政府農業處。管轄苗栗的分署與收件方式以該署公告為準，貨從哪個港埠或機場出就由該處檢疫單位驗貨，可線上申辦。農業處農務科負責的是產銷班、供果園清冊整備與初級加工場書件，兩邊要分開跑但資料要一致。

大湖草莓或甘露梨要外銷，供果園登錄怎麼開始？

先確定目標市場是否要求供果園或集貨包裝場登錄，新加坡、日本、中東的要求各不相同。要登錄的話，苗栗的果園多以產銷班或農會為單位彙整田區清冊，地號與GPS座標並列，用藥紀錄從當季就開始即時登載，再向檢疫機關辦理登錄。登錄後會被查核紀錄的當下性，紀錄斷線會被除名，所以登錄前先把紀錄制度建好比搶時間更重要。

苗栗農產外銷被退運或藥檢不合格，可以申訴嗎？

可以，但先分清原因再談救濟。檢疫害蟲、殘留超標、文件不符三種原因的補正方向不同，退運回苗栗的鮮果若仍可食，可轉內銷或送農務科受理登記的初級加工場加工。對除名、拒發證明或裁罰處分不服，先在期限內向作成處分的機關提出陳述意見，再向上級機關提起訴願，改善紀錄要一併附上；本所協助整備補正文件與陳述意見書。

傳資料做外銷初判

苗栗的果園、茶園或加工場想建立外銷資格，先加 LINE 傳品項、產區位置、現行用藥紀錄與目標市場，我們先做書面初判，再回覆該走哪個分署、哪一科與時程；電話 0965-855-538，接通後也請改走 LINE 傳資料。

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