苗栗縣砂石碎解洗選場設置實務：用地、工廠登記與環保雙證順序

苗栗縣設砂石碎解洗選場，土石採取歸水利處土石資源科、工廠登記在工商發展處、環保三證分屬環保局三科，料源要對上後龍溪與大安溪疏濬決標文件。本文把在地窗口、文件、審查重點與稽查風險排成一條可以照走的順序。

苗栗縣的合法砂石料源，主要來自後龍溪、中港溪與大安溪的疏濬採售分離作業，以及銅鑼、頭屋、造橋一帶土資場的加工出料。想在這裡設獨立的碎解洗選場，同時碰到山坡地用地、工廠登記與環保三證，加上料源證明要對上河川分署或縣府水利處的決標文件，任何一環寫錯，整案就卡住。

這篇只寫苗栗縣怎麼辦。土石採取與營建剩餘土石方在苗栗歸水利處土石資源科，不在工商發展處；工廠登記與丁種建地建照歸工商發展處，變更編定在地政處地用科，粉塵、廢水、廢棄物許可分屬環保局三科。後龍溪、中港溪歸第二河川分署，大安溪歸第三河川分署，料源證明要找對分署。

本所由前臺東縣環境保護局局長親自看每一件苗栗案的環保文件，從選地判定、料源證明到固定污染源雙證與水措計畫一次排好順序，再交給熟悉縣府大樓各處與環保局科室的承辦人跑件。苗栗的業者可以先加 LINE 傳土地謄本與料源資料做書面初判，帶著答案再進入送件。

苗栗砂石場主管窗口：水利處土石資源科、工商發展處與環保局三科

在苗栗縣設砂石碎解洗選場，先認清主政單位。縣府官網職掌顯示，河川管理、礦業行政、營建剩餘土石方與土石採取管理都歸水利處土石資源科；網路常寫成工商發展處主管土石採取，在苗栗縣並不正確。水利處與工商發展處同在苗栗市縣府路縣府大樓，上班日上下午分段收件。工廠登記與丁種建築用地建照歸工商發展處，非都市土地變更編定由地政處地用科主辦。環保許可分屬苗栗縣環境保護局三科：固定污染源設置與操作許可、噪音在空氣品質及噪音管制科，洗選廢水的水污染防治措施計畫在水質保護科，事業廢棄物清理計畫書在廢棄物管理科。陸上土石採取的中央主管機關是經濟部地質調查及礦業管理中心，縣內採取許可的收件仍在水利處土石資源科。

後龍溪、大安溪疏濬料與銅鑼土資場：苗栗砂石場的料源與聚落

苗栗砂石場的合法料源，主力是中央管河川疏濬的採售分離作業。設在新竹市的第二河川分署管後龍溪與中港溪水系，辦理後龍溪斷面23至27河段、南庄溪與汶水溪的疏濬工程兼供土石採售分離；設在臺中市霧峰區的第三河川分署管大安溪，有白布帆大橋上游河段採售分離專案，轄區涵蓋泰安、卓蘭、大湖、三義、苑裡。苗栗縣政府水利處自己也辦大安溪大斷面21河段的疏濬標售，決標廠商名冊公開在官網。營建剩餘土石方這條料源，內政部國土管理署資料顯示縣內合法土資場6場全在營運，銅鑼鄉集中4場，頭屋鄉與造橋鄉各1場，另有10家砂石場登錄為目的事業場所。對想在苗栗設碎解洗選場的業者，料源證明多半來自河川分署或縣府的疏濬決標文件，以及銅鑼一帶土資場的加工出料。

用地檢核、變更編定與工廠登記：苗栗設場順序不能倒

獨立設場的順序在苗栗縣是鎖死的：用地相符才能辦工廠登記，工廠登記與固定污染源許可又互相勾稽，第一步是用地。非都市土地變更編定由地政處地用科收件，官網列出一式五份文件：變更編定申請書、興辦事業計畫核准文件、申請變更編定同意書，以及著色的配置圖與位置圖；山坡地範圍內興辦事業計畫面積未滿10公頃者另附面積免受限制文件，須擬具水保計畫者附完工證明書。地政處同頁公布「苗栗縣興辦事業計畫應查詢項目及應加會之有關機關」與「第一、二級環境敏感地區苗栗縣應免查詢項目」兩份檔案，送件前照表勾稽。用地定案後才到工商發展處辦工廠登記，丁種建築用地的廠房建照也在同處建築管理科；特定工廠登記僅限低污染產業類別，碎解洗選線是否適用要先向特定工廠專區確認。

料源合法證明：河川公地使用許可、疏濬決標文件與線上申辦

審查與稽查都會追砂石從哪來。在苗栗，河川疏濬料的合法證明是河川分署或縣府水利處的採售分離決標文件與出貨三聯單；陸上採取料要有土石採取許可證，土石採取人須申報採取及銷售數量，出貨開三聯單並用專用車輛外運，三聯單記載與實際裝載不符已列為《土石採取法》處罰事由。自行申請河川公地採取時，第三河川分署官網列出一式六份書件：採取土石使用河川公地申請書、商業登記影本、位置標示圖、土石採取計畫書、實測透明圖與承諾書；流程是書件審查、現場勘查、限期繳納使用費及保證金，再發河川公地使用許可書，記載不完備者限期補正。位置先用經濟部水利署河川區域線上查詢系統確認，送件走河川區域使用線上申請平台。

苗栗環保審查重點：堆置逸散、洗選廢水回收、噪音與石虎生態檢核

苗栗縣環境保護局審碎解洗選場，先看堆置與洗選。土石堆置逸散防制是硬規格：圍封總高度達堆置高度1.25倍以上，或防塵布覆蓋達堆置區面積80%以上，擇一畫進配置圖。破碎篩分設備依《空氣污染防制法》第24條先取設置許可證才能安裝，完工再取操作許可證才能運轉，兩證由空氣品質及噪音管制科承辦，同科也管噪音。洗選廢水由水質保護科審水污染防治措施計畫，水源、用水量、沉砂池與循環回用、放流口位置，都要在排水行為發生前核准。苗栗獨有的加嚴面向有兩個：縣府依《空氣污染防制法》第14條公告「苗栗縣區域空氣品質惡化防制措施」，空品惡化時固定污染源須配合應變；後龍溪疏濬案已把一級保育類石虎與飯島氏銀鮈棲地納入生態檢核，靠河場址的申請要預期同樣的生態關注。

稽查、檢舉與處分：苗栗三部檢舉獎勵辦法與非法採取的代價

苗栗砂石場的稽查壓力來自三方。縣內有三部檢舉獎勵自治規則，針對違反水污染防治法、廢棄物清理法與使用中車輛排放空氣污染物，廢水偷排、亂倒與砂石車黑煙都可能被檢舉領獎；第三河川分署另設河川違規使用檢舉專線。內政部國土管理署資料顯示，苗栗土資場有1件場所違規紀錄。非法採取的代價寫在《土石採取法》第36條：未經許可採取土石處100萬元以上2,500萬元以下罰鍰，車輛機械得沒入；經通知停工不遵行處100萬元至500萬元並為廢止事由；未整復處50萬元至250萬元且按次連續，縣府得代為整復並收費。收到苗栗縣政府或環保局處分書，先在期限內提出陳述意見，不服再提訴願。收受營建剩餘土石方的場，另受「苗栗縣營建剩餘土石方特別稅徵收自治條例」規範。

苗栗在地事實對業者的意義：先定料源與用地，再排雙證

收攏在地事實，苗栗設碎解洗選場有三個可行動的判斷。第一，料源決定行業歸類與路線：自己採取再碎解洗選歸「砂、石採取及其他礦業」並受採取許可管理；只買後龍溪、大安溪疏濬料或銅鑼土資場出料來加工，歸「未分類其他非金屬礦物製品製造業」，走工廠登記加環保證照。第二，砂石碎解加工被列為非屬低污染產業，只有依法設置廢水處理設施者除外，苗栗既有未登記場想走特定工廠登記，廢水處理設施是門票而非加分項。第三，窗口分散在縣府大樓的水利處土石資源科、工商發展處、地政處地用科與環保局三科，加上新竹與臺中霧峰兩個河川分署，文件的用地別、地號或料源寫法不一致就會勾稽出問題。送件前先把土地謄本、料源決標文件、設備清單與廢水量估算整理成一套，再依序送件。

自我檢查清單

• 確認候選地的使用分區與用地別，山坡地範圍先對照苗栗縣地政處公布的興辦事業計畫應查詢項目與應加會機關清單
• 料源決定行業歸類：自採加碎解洗選走土石採取許可，純外購加工走工廠登記，路線定案再簽約買地
• 河川疏濬料備妥第二或第三河川分署、縣府水利處的採售分離決標文件與出貨三聯單
• 配置圖先畫好堆置圍封1.25倍高或防塵布覆蓋80%的逸散防制，以及沉砂池循環回用與放流口位置
• 破碎篩分設備進場前先向環保局空氣品質及噪音管制科取得設置許可證，完工後再申請操作許可證
• 洗選廢水的水污染防治措施計畫向環保局水質保護科送件，排水行為發生前取得核准
• 收受營建剩餘土石方者，核對縣內合法土資場核准量並留意苗栗縣營建剩餘土石方特別稅申報

常見錯誤

• 把土石採取許可送到工商發展處——苗栗主政科是水利處土石資源科，收件錯門一開始就退回
• 用網路流傳的舊版砂石業分類填工廠登記——自採歸砂、石採取及其他礦業，純加工歸未分類其他非金屬礦物製品製造業，填錯整案退補
• 破碎篩分設備先進場再補送設置許可——屬未經許可設置，罰鍰之外還可能被令停工
• 料源只有口頭約定沒有疏濬決標文件或三聯單——稽查時視同來源不明，甚至被追查非法採取
• 堆置區蓋好才發現圍封高度與覆蓋比例不符——拆改比新建更貴，操作許可也過不了
• 收到環保局處分書置之不理——錯過陳述意見與訴願期限，處分確定後只能照罰

官方參考資料

• 苗栗縣政府水利處 土石資源科業務職掌
• 經濟部水利署第三河川分署 土石採取申請
• 苗栗縣政府地政處 變更編定應備文件

常見問題

苗栗 砂石場 土石採取 許可 要找 哪個 單位

在苗栗縣，土石採取許可、礦業行政與營建剩餘土石方管理都歸苗栗縣政府水利處土石資源科，地點在苗栗市縣府路縣府大樓，不是工商發展處。若料源是中央管河川公地，後龍溪與中港溪找設在新竹市的第二河川分署，大安溪找設在臺中市霧峰區的第三河川分署，先用河川區域線上查詢系統確認位置再送件。

苗栗 買砂石 來 碎解洗選 要不要 辦 工廠登記

要。不自己採取、只買後龍溪或大安溪疏濬料與土資場出料來碎解洗選，在行業分類歸未分類其他非金屬礦物製品製造業，走苗栗縣政府工商發展處的工廠登記，再向環保局申請固定污染源設置與操作許可、水污染防治措施計畫。用地要先相符，工廠登記與環保許可會互相勾稽，順序不能倒。

苗栗 砂石場 被 檢舉 粉塵 廢水 怎麼 辦

苗栗縣有針對水污染防治法、廢棄物清理法與車輛排放的檢舉獎勵辦法，環保局接獲檢舉多會到場稽查。先核對堆置圍封或覆蓋比例、洗選廢水回用與放流口是否與許可圖說一致，收到處分書在期限內提出陳述意見並補正，對結果不服再依法提起訴願。改善紀錄留好，後續操作許可展延也用得上。

苗栗設場初判

苗栗縣想設砂石碎解洗選場，先加 LINE 傳土地謄本、料源來源與產線規劃，我們用苗栗縣的窗口與審查邏輯做書面初判，排出用地、工廠登記與環保雙證的順序。電話 0965-855-538，由前臺東縣環保局長帶隊處理。

全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好

聯絡偉騰開發興業

取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫