苗栗縣拆除石綿廢棄物與營建混合物清運實務：認定分流與在地窗口
苗栗縣拆除舊廠房與農村老屋常遇石綿浪板與保溫材，環保局廢棄物管理科審廢清書、綜合計畫科接陳情。本文整理石綿有害認定與包裝動作、營建混合物與剩餘土石方三條流向、清除機構核對與聯單，與竹南、頭份、苗栗市裁處熱點。
苗栗縣的拆除案有兩張面孔：竹南、頭份、苗栗市的舊廠房要改建，屋頂整片石綿浪板一拆量體就很大；大湖、卓蘭、南庄、獅潭的農村老屋與畜舍，屋主找小型營造業拆一拆，石綿瓦常就混進磚瓦土石一起載走。兩種案子在苗栗縣環保局眼裡都是事業廢棄物清理問題，只是踩的坑不同。
本文只寫苗栗縣怎麼做：主管科室是苗栗縣環保局廢棄物管理科，陳情歸綜合計畫科；拆除工程廢清書變更走環境部環保許可管理資訊系統送件；石綿有害認定與潤濕雙層包裝依中央標準，縣內查不到加嚴自治規定；剩餘土石方另有縣自治條例，縣焚化廠只收縣訂清單內的一般事業廢棄物。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，統籌苗栗拆除案的拆前含石綿調查、有害認定與雙軌分流、廢清書變更、清除處置機構核對與聯單流向，並代為向環保局確認補助與收件方式。全台各縣市受理，苗栗與鄰近的新竹、臺中案件可由同一團隊接手。
苗栗縣環境保護局的石綿與拆除廢棄物窗口
苗栗縣拆除工程產出的石綿建材與營建混合物，主管機關是苗栗縣政府環境保護局。依《苗栗縣政府環境保護局組織規程》第3條，廢棄物管理業務歸廢棄物管理科，拆除工程的事業廢棄物清理計畫書變更與清除機構核對都在這一科；公害陳情與公害糾紛則由綜合計畫科統籌，並置稽查員到拆除現場查核。這套規程在 115 年 1 月 19 日修正、115 年 2 月 1 日施行，科室名稱以修正後版本為準。要留意苗栗縣環保局官網目前是新版靜態樣板，業務與下載專區頁面尚未載入內容，查不到申辦說明時，可改查苗栗縣政府主管法規共用系統的環保類法規，或撥公害陳情專線 0800-066-666、037-558-558 轉 8 詢問送件方式。
竹南頭份廠房與山線老屋：苗栗石綿拆除案型分布
苗栗縣的拆除案型分成兩類。海線與縱谷工業聚落是廠房拆除改建的主場，依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，竹南鎮列管事業 2622 家，近三年裁處 575 件；頭份市列管 1854 家，裁處 561 件；苗栗市列管 1339 家，裁處 598 件，其中《廢棄物清理法》案件 96 件，居全縣各鄉鎮之首。這些地區的舊廠房屋頂常見石綿浪板，改建前拆除量體大，廢清書變更與清除機構核對是主要工作。另一類是山線農村老屋與畜舍，同一資料中大湖鄉列管事業 108 家、卓蘭鎮 103 家、獅潭鄉只有 40 家，拆除多由屋主或小型營造業發包，最常見的問題是石綿瓦未潤濕包裝就混進營建混合物，整批被當成有害事業廢棄物處理不當。
苗栗拆除工程廢清書變更與環保許可系統線上送件動線
苗栗縣領有拆除執照的拆除工程，依《廢棄物清理法》第31條第1項要先取得核准的事業廢棄物清理計畫書，送件走環境部環保許可管理資訊系統線上辦理，由苗栗縣環保局廢棄物管理科審核。廢清書要載明廢棄物的種類、數量、有害特性與清理方式，石綿浪板與易飛散石綿廢棄物必須分別列項，並與營建混合物、剩餘土石方分開填報；原廢清書只寫營建混合物就進場拆屋頂，是苗栗拆除案最常見的退件原因。核准內容若只是誤寫誤算，可請審核機關逕行更正，不必另辦變更。苗栗縣目前查不到縣自訂的廢棄物許可審查規費標準與審查作業規定，環保局官網的申辦說明頁也尚未上線，送件前的文件清單以環保許可管理資訊系統公告為準，並向廢棄物管理科確認收件方式。
石綿有害認定與四個包裝動作：苗栗審查與稽查同一把尺
苗栗縣環保局審查拆除案時，石綿的認定用的是全國一致的尺：拆除產生的易飛散石綿廢棄物，依《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款屬有害事業廢棄物；建築物拆除的石綿瓦依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第4條之1附件，先潤濕、以厚度萬分之六十公分以上塑膠袋雙層盛裝、袋口反折綑綁、置於堅固容器，四個動作完成才可改依一般事業廢棄物管理。在竹南、頭份的廠房拆除現場，稽查員最常查包裝前的石綿浪板有沒有照有害廢棄物貯存規定標示、有沒有和營建混合物隔開堆置，以及鍋爐房保溫材是否乾拆乾掃。苗栗縣主管法規共用系統環保類共 15 筆法規，查不到針對石綿的自治條例或加嚴公告，審查與稽查都回到中央標準，沒有縣訂表單，也沒有放寬空間。
營建混合物、剩餘土石方與清除處置機構：苗栗的三條流向要對得上
苗栗拆除案的廢棄物要拆成三條流向。剩餘土石方走《苗栗縣營建工程剩餘土石方處理及資源堆置處理場設置管理自治條例》規範的土資場與處理場，這部自治條例在縣法規系統歸工務類，申報窗口不在環保局；營建混合物送許可的分類處理場；石綿廢棄物只能交給許可項目涵蓋石綿及其製品廢棄物的清除機構，清除車輛照規定標示並攜帶應變說明書，聯單逐批開立、處置證明留存。苗栗縣垃圾焚化廠依《苗栗縣垃圾焚化廠處理收費標準》第2條，只收受標準內列出代碼的一般事業廢棄物，石綿瓦即使包裝完成轉為一般路徑，也要先向處置機構確認可收受項目，不能想當然送進縣焚化廠。三條流向在廢清書、聯單與土石方申報上對得上，稽查時才不會整批被視為有害處理不當。
陳情、檢舉獎金與裁處：苗栗拆除現場被開單後怎麼走
苗栗縣的拆除現場多半是鄰居陳情才引來稽查。公害陳情由苗栗縣環保局綜合計畫科統籌；依《苗栗縣民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》，罰鍰處分確定即依實收罰鍰數額百分之十至五十發給獎金，每件以新臺幣五萬元為上限，檢舉誘因不小。依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，近三年《廢棄物清理法》裁處苗栗市 96 件、頭份市 89 件、竹南鎮 86 件，是拆除案最該小心的三個地區。有害事業廢棄物清除處理不符規定，依《廢棄物清理法》第53條處六萬元以上一千萬元以下罰鍰並按次處罰，情節重大得命停工；一年內再犯還會加重。收到陳述意見通知，要在期限內附潤濕包裝照片、聯單與處置證明回覆；對處分不服，循訴願程序救濟。
拆除執照、補助與環保申報的先後：對苗栗地主與拆除業者的意義
把在地事實收攏成順序。動工前先依內政部建築物拆除施工規範做拆除物含石綿報告書，逐區標示浪板、天花板與保溫材，供廢清書變更、清除機構報價與粉塵防制共用；拆除執照由縣府建管機關核發，職業安全衛生由勞動檢查機關監督，環保申報由苗栗縣環保局廢棄物管理科受理，三邊文件要對得上。補助方面，苗栗縣主管法規共用系統環保類查不到石綿建材清除處理補助的自治法規或公告，有沒有年度補助計畫要直接向廢棄物管理科確認，無論能否申請，流向證明都要留存。對竹南、頭份的廠房地主，這代表改建時程要把線上送件與清除機構排程往前挪；對山線老屋的屋主，這代表發包給小型營造業時，合約要寫清楚石綿瓦另行包裝清運，否則停工與裁處都會回到自己頭上。
自我檢查清單
- 拆除前已依內政部建築物拆除施工規範完成拆除物含石綿報告書，屋頂浪板、天花板與鍋爐房保溫材逐區標示位置與狀態。
- 拆除工程廢清書已在環境部環保許可管理資訊系統辦妥變更，石綿浪板、易飛散石綿廢棄物、營建混合物、剩餘土石方四項分別列項。
- 石綿瓦潤濕、厚度萬分之六十公分以上塑膠袋雙層盛裝、開口反折綑綁、置於堅固容器四個動作留有照片，包裝前區域依有害廢棄物貯存規定標示。
- 清除機構許可項目涵蓋石綿及其製品廢棄物，處置機構已書面確認可收受，聯單逐批開立並保存處置證明。
- 剩餘土石方依《苗栗縣營建工程剩餘土石方處理及資源堆置處理場設置管理自治條例》申報流向，與環保聯單能互相對照。
- 已向苗栗縣環保局廢棄物管理科確認收件方式與有無石綿補助計畫，並保留通話或書面紀錄。
- 工地公告拆除期程與聯繫方式，鄰居陳情或稽查員到場時，包裝照片、聯單與廢清書核准文件可即時出示。
常見錯誤
- 竹南舊廠房屋頂的石綿浪板當廢磚瓦連同營建混合物一車載走——包裝四個動作沒做完前仍是有害事業廢棄物，整批清運對不上許可項目，依《廢棄物清理法》第53條按次裁罰。
- 山線老屋發包給小型營造業，合約只寫拆除清運不提石綿——石綿瓦混進土石方，苗栗縣環保局稽查認定未依核准廢清書清理，屋主與業者都要面對陳述意見程序。
- 廢清書沿用原本只有營建混合物與剩餘土石方兩項的版本就進場——這是苗栗拆除案最常見的退件原因，工期被迫停下等變更核准。
- 把苗栗縣垃圾焚化廠當成包裝後石綿瓦的處置去向——縣訂收費標準只收清單代碼內的一般事業廢棄物，處置機構收不下，現場貯存又多一條違規。
- 被鄰居用公害污染陳情網路受理系統檢舉後才補拍包裝照片——檢舉人可依縣獎勵辦法領實收罰鍰一成到五成的獎金，事後補件很難推翻現場稽查紀錄。
- 以為苗栗縣有石綿補助就先拆再申請——縣法規系統查不到補助自治法規，有無年度計畫要先向廢棄物管理科確認，拆完才問常錯過申請時點。
官方參考資料
常見問題
苗栗 拆老屋 石綿瓦 要 找 環保局 哪個 科
苗栗縣拆除產出的石綿瓦與營建混合物，主管科室是苗栗縣政府環境保護局廢棄物管理科，負責廢清書變更審核與清除機構核對；鄰居陳情與公害糾紛則由綜合計畫科處理。環保局官網目前是新版樣板，申辦說明頁尚未上線，建議先撥 037-558-558 轉 8 詢問收件方式，再走環境部環保許可管理資訊系統線上送件。
苗栗 拆廠房 石綿浪板 算 有害 還是 一般 廢棄物
拆下來的當下都是有害事業廢棄物。竹南、頭份廠房屋頂的石綿浪板，要在現場完成潤濕、厚度萬分之六十公分以上塑膠袋雙層盛裝、開口反折綑綁、置於堅固容器四個動作，才可改依一般事業廢棄物管理；鍋爐房保溫材、吹噴層這類一拆就碎的易飛散廢棄物，不管怎麼包都是有害，只能交給許可涵蓋石綿的清除機構。
苗栗 石綿 拆除 補助 有 嗎 被 檢舉 了 怎麼 辦
苗栗縣政府主管法規共用系統的環保類法規中，目前查不到石綿建材清除處理補助的自治法規或公告，有沒有年度補助計畫要直接問廢棄物管理科，別先拆再問。若已被檢舉，苗栗縣環保局會先寄陳述意見通知，期限內附上包裝照片、聯單與處置證明回覆；對裁處結果不服，可依法提起訴願。
傳拆除照片初判
苗栗拆除案動工前，先把屋頂、天花板與保溫材照片和拆除執照用 LINE 傳給我們，由前臺東縣環境保護局局長帶隊的團隊書面初判石綿路徑與分流方式；電話 0965-855-538 也可聯繫，但請先以 LINE 傳資料。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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