苗栗縣飲用水設備與水質合規實務：飲水機、蓄水池與簡易自來水申報

苗栗縣的飲水機、蓄水池與山區簡易自來水，都由苗栗縣政府環境保護局水質保護科管理。本文整理在地窗口、市鎮與山區兩種案型、登記與檢驗動線、抽驗重點、超標改善與救濟，讓學校、社區與業者一次對齊義務。

在苗栗縣，學校、機關、社區大樓與科學園區廠房的飲水機、蓄水池，以及山區聚落的簡易自來水系統，都受《飲用水管理條例》規範，主管機關是苗栗縣政府環境保護局，實際承辦的是水質保護科。本文只談苗栗怎麼辦，不重複全國性的教材內容。

苗栗的特殊之處在於兩種案型並存：竹南鎮、頭份市、苗栗市列管事業集中，飲水機與連續供水固定設備的抽驗和陳情密度最高；泰安鄉、南庄鄉、獅潭鄉等山區鄉鎮則以山泉水社區與簡易自來水系統為主，重點落在水源保護與消毒檢驗。兩類的義務對象與應備文件完全不同。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，把飲用水合規做成可託管的制度：設備清冊、檢驗行事曆、紀錄歸檔、超標診斷到複驗銷案一次接手。以下依苗栗的窗口、案型、動線、審查、稽查、證照順序與在地意義七個面向逐一整理。

苗栗縣飲用水管理的主管科室與收件窗口

苗栗縣的飲用水管理由苗栗縣政府環境保護局主政。依《苗栗縣政府環境保護局組織規程》第三條，飲用水管理與水污染防治、土壤及地下水、河川與海域水質監測同歸水質保護科，並未另設獨立的飲用水科；環境品質檢驗與公害陳情處理則由綜合計畫科統籌。這套組織規程於115年1月19日修正、同年2月1日施行，科別配置比鄰近縣市精簡，水質保護科同一個窗口要同時面對事業廢水業者與飲水機、蓄水池的管理人。要留意環保局官網目前為新版靜態樣板，本局介紹、業務與下載專區多數頁面尚未載入內容，申辦表單與科室分機不易從官網取得，實務上多先以電話向水質保護科確認收件方式，再遞送書面或電子檔資料。飲水品質陳情可撥0800-066-666或037-558-558轉8，也可在環境部環境管理署的公害污染陳情網路受理系統登錄案件。依環境部EMS列管資料，苗栗市近三年裁處598件中已有飲用水管理條例4件，顯示縣內飲水設備確實有被開單的紀錄，並非只查事業廢水。

苗栗縣飲用水案型：市鎮飲水機與山區簡易自來水兩種面貌

苗栗縣的飲用水案型呈現兩種面貌。竹南鎮、頭份市與苗栗市是人口與事業最集中的市鎮，依環境部EMS列管資料，竹南鎮列管事業2622家、頭份市1854家、苗栗市1339家，學校、機關、車站與科學園區廠房的飲水機和連續供水固定設備密度最高，也是環保局抽驗飲水機的主要範圍；苗栗市近三年裁處598件中出現飲用水管理條例4件，就屬這類市鎮型案件。另一面是泰安鄉、南庄鄉、獅潭鄉、大湖鄉、卓蘭鎮等山區與丘陵鄉鎮，依環境部EMS列管資料，泰安鄉列管事業僅52家、獅潭鄉40家，事業稽查量少，但聚落分散、自來水管網未必到達，簡易自來水系統與山泉水社區的比重相對高，水源保護、消毒設備與定期檢驗才是這些鄉鎮飲用水管理的重點。兩種案型的義務來源不同：前者是設備管理人的檢驗、紀錄與濾心更換責任，後者是簡易自來水管理單位的水源與淨水制度責任。苗栗的業者與社區先辨明自己屬於哪一類，再對出檢驗項目與頻率，才不會套錯制度。

在苗栗辦連續供水設備登記與檢驗申報的動線與文件

在苗栗縣辦理飲用水設備事務，動線分成三條。第一條是連續供水固定設備登記：《飲用水管理條例》第4條把公私場所供公眾飲用之連續供水固定設備與社區自設公共給水設備都列為飲用水設備，苗栗的學校、機關、賣場與園區廠房設有直飲台或飲水機供公眾使用者，要向苗栗縣政府環境保護局水質保護科辦理登記並申報水質；未登記者依同條例第22條處罰，且可按次處罰。第二條是定期檢驗與紀錄：檢驗項目與頻率依《飲用水設備維護管理辦法》辦理，樣品交由取得環境部許可的環境檢驗測定機構檢測，報告與濾心更換、水池清洗憑證按設備逐台歸檔。第三條是線上系統：苗栗環保局官網目前樣板頁面缺內容，並未查得縣內獨立的飲用水線上申辦頁，環保許可與申報主要仍透過環境部環保許可管理資訊系統EMS辦理，其餘文件多以書面遞送水質保護科。準備文件時，苗栗業者至少備妥供水設備清冊（飲水機、水池、淨水設備）、場域類型與供水對象、既有檢驗與維護紀錄、水源型態（自來水、地下水或山泉）四項，缺任何一項，承辦人都難以判定義務範圍。

苗栗環保局審查與抽驗的重點：先看紀錄鏈，再看水質數值

查閱苗栗縣法規系統的環保類法規，未查得針對飲用水設備另訂的自治條例或加嚴標準，苗栗環保局的審查與抽驗因此回到中央法規：水質以《飲用水水質標準》為準，檢驗項目與週期依《飲用水設備維護管理辦法》，水質不符《飲用水管理條例》第11條標準者依同條例第24條處罰並可按日連續處罰。實務上水質保護科到場的第一步是調閱紀錄，看檢驗報告日期是否連續、濾心更換與蓄水池清洗有沒有憑證，抽驗合格但文件鏈有斷點照樣構成違規；苗栗市近三年的4件飲用水管理條例裁處，就是市鎮型場所在紀錄面被開單的縮影。山區社區另有一層審查：使用山泉水或地面水的簡易自來水系統，水源若位於飲用水水源水質保護區或取水口一定距離內，《飲用水管理條例》第5條禁止污染水源水質的行為，而苗栗的保護區範圍在環境部只以圖檔公告，社區可先到環境部飲用水全球資訊網與水質保護地圖比對水源位置，再決定水源保護措施要做到什麼程度。

苗栗飲水設備被抽驗超標或遭陳情後：改善、複驗與救濟

苗栗的飲水機或蓄水池被抽驗出大腸桿菌群或總菌落數不合格，或有民眾透過0800-066-666、037-558-558轉8或公害污染陳情網路受理系統反映水有異味、混濁，環保局水質保護科通常會到場調閱紀錄並採樣。收到限期改善通知後，不要只加藥或只換濾心，先分四層排查：水源是否遭污染、管線是否老化、蓄水池是否藏污、淨水設備是否失效。山區山泉水社區多半卡在水源與消毒環節，市鎮大樓與學校則常是水池藏污與濾心逾期，找對那一層再動工，複驗才會一次過關。改善期間要把採樣位置、改善工項、清洗與換件憑證按日期整理成一份文件鏈，複驗報告出來後一併送水質保護科銷案。對裁處內容有意見，先在期限內以書面向環保局陳述意見，附上檢驗報告與維護紀錄，仍不服者依法提起訴願。由於《飲用水管理條例》第24條的水質不符案件可按日連續處罰，苗栗業者寧可先完成改善並取得合格複驗，再回頭爭執處分內容，避免爭執期間罰鍰持續累計。

飲用水義務與建築公安申報、衛生查核在苗栗的先後順序

苗栗的社區大樓、學校與工廠常同時被三套制度盯著，順序要排對。蓄水設備是《建築物公共安全檢查簽證及申報辦法》的檢查項目之一，公安申報向建築主管機關辦理，但蓄水池與水塔的清洗紀錄、水質檢驗報告，環保局水質保護科同樣會調閱，兩套申報最好共用同一份清洗與檢驗行事曆。餐飲場所與學校午餐的食品衛生查核屬苗栗縣衛生局業務，供水設備的水質仍回到環保局，苗栗業者常誤以為衛生局查過就不必再驗飲水機。竹南科學園區與銅鑼科學園區內的廠房另有園區管理局的環保管制層與24小時環保報案專線，但廠內供員工飲用的連續供水設備，仍是廠方自己的飲用水設備義務。泰安鄉、南庄鄉等山區聚落的簡易自來水系統，若日後有觀光、露營場或民宿的開發計畫，飲用水的水源、淨水消毒與檢驗制度應先於營業登記與觀光類許可建立，否則其他證照審查時會被要求補水質證明而卡關。苗栗業者以供水設備清冊為核心，把公安申報、衛生查核與飲用水檢驗的時程排在同一張表上，最省事。

這些在地事實對苗栗業者與申請人的意義

把上面的在地事實收攏，苗栗的業者與申請人可以做出四個判斷。第一，苗栗環保局沒有獨立的飲用水科，水質保護科同時兼管事業廢水與飲用水，官網申辦資訊又尚未補齊，主動整理好設備清冊與紀錄鏈再接觸窗口，比被動等抽驗更有利。第二，依環境部EMS列管資料，列管事業最多的竹南鎮、頭份市、苗栗市是飲水機與連續供水設備最密集的區域，也是抽驗與陳情最常發生的地方，市鎮型場所要把檢驗行事曆與濾心更換紀錄做到逐台可查。第三，泰安鄉、獅潭鄉、南庄鄉等山區鄉鎮列管事業數極少，主管機關的注意力放在水源與簡易自來水系統，山泉水社區與有開發計畫的地主應先確認水源是否落在飲用水水源水質保護區，再建立消毒與檢驗制度。第四，苗栗未查得縣訂的加嚴規定，飲用水義務完全依中央法規，跨縣經營的連鎖業者可沿用同一套制度，只需把收件窗口換成苗栗環保局水質保護科，並把在地陳情專線納入應變流程。

自我檢查清單

• 確認場所是否屬《飲用水管理條例》第4條的飲用水設備（飲水機、直飲台、社區自設給水設備），並向苗栗環保局水質保護科辦理連續供水固定設備登記
• 建立苗栗各據點的供水設備清冊，逐台對出檢驗項目、頻率與紀錄格式
• 先以電話向水質保護科確認收件方式與表單版本，避免依官網樣板頁面誤判申辦流程
• 檢驗報告、濾心更換憑證與蓄水池清洗紀錄按日期歸檔成連續文件鏈，抽驗時可即時調閱
• 山區山泉水或地面水源，先到環境部飲用水全球資訊網比對是否位於飲用水水源水質保護區
• 把公安申報的蓄水設備檢查、衛生局食品衛生查核與飲用水檢驗排在同一張行事曆
• 接獲限期改善或陳情通知時，於期限內完成四層排查與複驗，並記下陳述意見與訴願的時程

常見錯誤

• 以為苗栗環保局官網沒有申辦頁就代表不必登記——連續供水固定設備未登記依《飲用水管理條例》第22條處罰，且可按次處罰
• 苗栗學校或機關的飲水機定期換濾心卻從未送驗——換濾心憑證不能取代檢驗報告，水質保護科調閱時直接認定未依規定檢驗
• 蓄水池交給清洗業者處理完就結束，沒留下照片與憑證——公安申報與環保局兩邊都無法證明有清洗，被視為未辦理
• 山泉水社區水質超標後只加消毒藥——水源污染或管線老化未處理，複驗再度不合格，罰鍰可按日累計
• 苗栗跨鄉鎮的連鎖店或分校讓各據點自行保管報告——調閱時拼不出整年紀錄，一個據點缺件就整體被認定缺漏
• 以為衛生局或園區管理局查過就等於飲用水合規——供水設備水質仍是環保局的管制範圍，重複被查且拿不出檢驗紀錄

官方參考資料

• 飲用水管理條例（全國法規資料庫）
• 苗栗縣政府環境保護局組織規程（苗栗縣法規系統）
• 環境部飲用水全球資訊網

常見問題

苗栗 飲水機 水質檢驗 要 找 環保局 哪個 科？

苗栗縣的飲用水管理由苗栗縣政府環境保護局水質保護科承辦，該科同時掌管水污染防治與土壤地下水業務，並沒有獨立的飲用水科。環保局官網目前為新版樣板，業務與下載頁面多未載入內容，建議先以電話向水質保護科確認收件方式與表單版本，再備妥供水設備清冊、場域類型與既有檢驗紀錄送件；水質問題陳情可撥0800-066-666。

苗栗 山上 社區 用 山泉水 要 辦 飲用水 登記 嗎？

《飲用水管理條例》第4條把社區自設公共給水設備列為飲用水設備，泰安鄉、南庄鄉、獅潭鄉等山區社區以山泉水自設供水系統供住戶飲用，原則上落在管理範圍內，主管機關是苗栗環保局。實際要辦的是三件事：確認水源是否位於飲用水水源水質保護區並做水源保護、設置淨水消毒設備、建立定期檢驗與紀錄。苗栗未查得縣訂加嚴規定，全依中央法規辦理。

苗栗 飲水機 被 環保局 驗 出 大腸桿菌群 超標 怎麼 辦？

先在改善期限內分四層排查：水源、管線、蓄水池、淨水設備，找出真正的污染層再動工，不要只加藥或只換濾心。改善過程的採樣位置、工項與憑證要按日期整理成文件鏈，複驗合格後送苗栗環保局水質保護科銷案。對處分有意見，可在期限內書面陳述意見，仍不服則提起訴願；但《飲用水管理條例》第24條案件可按日連續處罰，苗栗業者應先完成改善再爭執處分。

苗栗飲用水初判

苗栗的飲水機、蓄水池或山泉水社區要建立檢驗與紀錄制度，或已收到環保局改善通知，請先加 LINE 傳供水設備清冊、場域類型與既有紀錄，由前臺東縣環保局長團隊做書面初判，電話 0965-855-538。

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