苗栗縣廚餘與有機廢棄物再利用合規：去化、資格與流向紀錄

苗栗的餐廳、豆製品廠與農產加工場，廚餘與有機殘渣能交給誰、能不能載去餵豬、堆肥場怎麼申請？只講苗栗：環保局廢棄物管理科怎麼收件、焚化廠代碼清單與代清除收費、檢舉獎金與農地棄置的在地風險，以及 117 年新制怎麼佈局。

苗栗縣的廚餘與有機廢棄物再利用同時面對兩種業者：苗栗市、頭份市、竹南鎮的餐飲、食品工廠與園區員工餐廳，以及大湖、卓蘭、南庄等農業鄉鎮的果菜下腳料與加工殘渣。前者要處理列管事業的清理計畫書與流向申報，後者常見隨手堆放引來鄰地陳情，兩邊的合規路徑不一樣。

主管窗口是苗栗縣政府環境保護局廢棄物管理科，但環保局官網是尚未載入內容的新版樣板，申辦說明拿不到，業者多靠電話與環境部環保許可管理資訊系統摸索。苗栗查不到再利用加嚴自治條例，卻把焚化廠收受事業廢棄物代碼與代清除收費寫進縣法規，去化管道要逐一對照。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，產出端與再利用端的案子都辦過，清楚苗栗環保局審查再利用機構會在哪些節點要求到場勘查、效期怎麼算。本文把苗栗在地窗口、去化管道、稽查與檢舉獎金、117 年新制佈局一次講清，讓你帶著答案來委託，不必等陳情後才補。

苗栗廚餘再利用的主管窗口：環境保護局廢棄物管理科

苗栗縣廚餘與有機廢棄物的再利用與清除處理，主管機關是苗栗縣政府環境保護局。依《苗栗縣政府環境保護局組織規程》，廢棄物管理、資源回收與廢棄物處理場（廠）規劃設置都歸廢棄物管理科，餐飲廚餘去化、堆肥場設置、事業廢棄物清理計畫書在苗栗是同一科承辦；公害陳情由綜合計畫科統籌，再派稽查員到場查核。要留意苗栗環保局官網目前為新版靜態樣板，業務與下載專區尚未載入內容，業者拿不到申辦說明，多以電話洽詢廢棄物管理科，或直接在環境部環保許可管理資訊系統線上申辦與申報。廚餘異味或棄置陳情撥 0800-066-666 或 037-558-558 轉 8。苗栗縣沒有查得到的自訂廢棄物許可審查規費標準，申辦前先向承辦科確認應繳項目。

苗栗的有機廢棄物從哪裡來：餐飲密集市鎮與農業鄉的差異

苗栗縣的廚餘與有機廢棄物產出，集中在餐飲密集的苗栗市、頭份市與竹南鎮。依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，竹南鎮列管事業 2622 家（廢棄物管制 1908 家），近三年裁處 575 件；頭份市列管 1854 家，裁處 561 件；苗栗市列管 1339 家，裁處卻有 598 件，是全縣最多，其中《廢棄物清理法》案件 96 件。這三個市鎮的餐飲、食品工廠與員工餐廳是苗栗廚餘去化壓力的主要來源。另一端是大湖鄉、卓蘭鎮、南庄鄉等農業鄉鎮，列管事業各只有一百多家，果菜下腳料與加工殘渣多出自小型加工場與農戶，自行堆放或就地掩埋最容易引來鄰地陳情。竹南與銅鑼科學園區的生技、光電廠雖非廚餘大戶，員工餐廳廚餘仍要有合法去化管道與紀錄。

在苗栗辦廚餘再利用的動線：從清理計畫書到線上申報

在苗栗辦廚餘再利用，先向環境保護局廢棄物管理科確認自己落在哪一層義務，再上環境部環保許可管理資訊系統辦理。列管事業要把廚餘、豆渣、酒糟或下腳料的種類、日產量與去化方式寫進清理計畫書送環保局核准，再利用去向對到公告、檢核或許可再利用，之後定期申報流向。想在苗栗設堆肥場或再利用機構，除了場地設施與終端用途說明，要注意《廢棄物清理法》第39條修正後自 117 年 7 月 15 日施行，再利用機構改採檢核與許可雙軌並須記錄申報，現在規劃就要對準新制。非列管小型餐飲可依苗栗縣代清除處理一般廢棄物及一般事業廢棄物收費標準洽環保局代清除；苗栗縣垃圾焚化廠則依縣訂收費標準逐一列代碼收受一般事業廢棄物，代碼不在清單內的有機殘渣進不了焚化廠。

苗栗環保局審查再利用案盯什麼：期限、現場勘查與效期

苗栗縣法規環保類查不到針對廚餘或有機廢棄物再利用的加嚴自治條例，縣規只有焚化與代清除收費、再生粒料、檢舉獎勵等，苗栗的審查尺度就是中央規定。依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條，環保局受理後通知七日內繳審查費、四十五日內審完，必要時再延四十五日；苗栗的堆肥場或廚餘再利用機構若依附表或公告方式收受事業廢棄物，收受項目或數量增加、設備量能改變或展延時，環保局應到場勘查。效期要算清：依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第9條，再利用機構首次收受的效期三年，展延與變更後三年以上五年以下，重大違規或一年內未實際再利用可能縮到未滿三年。苗栗業者送件前把廠區配置圖、種類數量與清理方式寫齊，先繪好全廠污染流向示意圖，最省補正。

廚餘被檢舉之後：苗栗的陳情動線、檢舉獎金與裁罰算法

苗栗的廚餘案件多半從鄰居聞到酸臭開始。陳情由環保局綜合計畫科統籌，民眾多循公害陳情專線或環境部公害污染陳情網路受理系統填報，稽查員到場的標準動作是量能平衡，把產出量、交付量與再利用端收受量三邊互核。苗栗還有在地誘因：依《苗栗縣民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》，罰鍰處分確定後檢舉人可領實收罰鍰百分之十至五十的獎金，每件上限新臺幣五萬元。罰鍰按污染程度、污染特性、危害程度三係數乘以法定最低額計算，一年內再犯係數加一，非法棄置係數大幅跳升，倒在農地或環境敏感地區屬嚴重違規、基數改十倍，苗栗農業鄉鎮把果菜下腳料倒田邊的風險就在這裡。裁處前有陳述意見機會，不服處分可依限提起訴願；補正要對限期改善通知逐項附證據回覆。

一張再利用許可不夠：苗栗堆肥場與廚餘養豬要先後過哪些關

在苗栗做廚餘再利用，環保許可只是一關。先定終端產品：飼料受《飼料管理法》、堆肥受《肥料管理法》管理，都在農業部體系，環保局只核廢棄物端，用途不對號就填不進再利用欄。再看土地：農地設堆肥場要先取得農業設施容許，再向苗栗環保局廢棄物管理科送清理計畫書或再利用申請；滲出水排放屬水質保護科主管的《水污染防治法》業務，排入灌排圳路要先向農業部農田水利署苗栗管理處申辦搭排與影響界定，八個工作站各管各的圳路。最後是工廠登記：苗栗的工廠登記環保審核在綜合計畫科，食品加工或豆製品廠循特定工廠專區辦登記時，廢棄物流向要與登記一致；依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第16條，工廠登記等設立許可被撤銷、廢止或註銷，清理計畫書同日失效。

苗栗在地事實對業者的意義：先分層、再對號、最後成鏈

把苗栗在地事實收攏，業者可直接做三個判斷。第一，先分層：苗栗市、頭份市、竹南鎮的餐飲與食品業若屬列管事業，廚餘就進入清理計畫書與定期申報，苗栗市近三年裁處件數全縣最高；非列管小店可依縣訂代清除收費標準交環保局代清除或清潔隊回收，但要留憑證。第二，大湖、卓蘭等農業鄉鎮的下腳料與加工殘渣別倒田邊，苗栗檢舉獎金每件上限新臺幣五萬元，農地棄置又屬嚴重違規、基數十倍。第三，在苗栗設堆肥場或收廚餘養豬，現在就依《廢棄物清理法》第39條 117 年 7 月 15 日施行的新制規劃：檢核或許可雙軌、紀錄申報、蒸煮與防滲先到位，並排好容許、搭排與工廠登記順序。苗栗環保局官網資訊不足，資格與代碼要靠電話與環境部系統交叉核對，最需要專人整理。

自我檢查清單

• 先確認自己是不是列管事業：苗栗市、頭份市、竹南鎮的餐飲與食品業若列管，廚餘要寫進清理計畫書並定期申報。
• 把廚餘、豆渣、酒糟、果菜下腳料分別對到飼料化或肥料化終端，再回頭選收受者。
• 查證收受者身分：清除機構、再利用檢核或許可者的證明影本留檔，並向苗栗環保局廢棄物管理科電話確認。
• 非列管小店走環保局代清除時，依苗栗縣代清除處理一般廢棄物及一般事業廢棄物收費標準取得憑證。
• 堆肥場先辦農業設施容許，滲出水要排放前向水質保護科與農田水利署苗栗管理處確認搭排。
• 聯單、合約、過磅紀錄定期歸檔成鏈，量能平衡先自己對一次，再等稽查員來對。
• 設堆肥或收廚餘養豬的新投資，對準《廢棄物清理法》第39條 117 年 7 月 15 日施行的檢核與許可雙軌。

常見錯誤

• 只看報價把廚餘交給沒有清除機構身分的載運者——對方在苗栗鄉間棄置，委託的餐廳或工廠一起被追責。
• 豆製品廠或果菜加工場把大量豆渣、下腳料當一般垃圾丟——被認定違規交付事業廢棄物，補申報還要挨罰。
• 在農地上堆放廚餘或下腳料等人來載——被鄰地檢舉後屬農地棄置嚴重違規，罰鍰基數改十倍。
• 堆肥場滲出水直接流進圳路——案件轉成《水污染防治法》，農田水利署苗栗管理處與水質保護科同時找上門。
• 在苗栗收廚餘養豬，先收再補蒸煮設備——稽查員第一眼就看設施，紀錄再完整也救不回。
• 清理計畫書寫好就不管工廠登記——特定工廠登記被廢止，清理計畫書同日失效，去化中斷。

官方參考資料

• 苗栗縣政府環境保護局組織規程（苗栗縣主管法規共用系統）
• 苗栗縣代清除處理一般廢棄物及一般事業廢棄物收費標準
• 事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法（全國法規資料庫）

常見問題

苗栗 餐廳 廚餘 要 交給 誰 才 合法

先看你是不是列管事業。苗栗市、頭份市、竹南鎮的餐飲若列管，廚餘要寫進事業廢棄物清理計畫書，交給有身分的清除機構或再利用者並定期申報；一般小店可依苗栗縣代清除處理收費標準交環保局代清除，或交清潔隊廚餘回收。不論哪一種都要留合約與憑證，苗栗環保局廢棄物管理科可電話確認收受者資格。

苗栗 豆渣 酒糟 給 人 載 去 餵豬 要 什麼 文件

豆渣、酒糟屬事業產出的有機廢棄物，載去餵豬就是飼料化再利用，受《飼料管理法》端點管理。苗栗的豆製品廠或酒廠要確認收受的養豬場有合規蒸煮設施與再利用資格，簽書面合約、每批留交付紀錄與過磅資料，列管事業還要在環境部環保許可管理資訊系統申報流向；從沒簽過文件的口頭載運，一旦對方棄置，產出端一起被追責。

苗栗 想 設 堆肥場 收 廚餘 要 找 哪個 單位

在苗栗設堆肥場要走兩線：農地先向農業主管機關取得農業設施容許，環保端向苗栗環保局廢棄物管理科送清理計畫書或再利用申請，滲出水排放另涉水質保護科與農田水利署苗栗管理處搭排。《廢棄物清理法》第39條修正後自 117 年 7 月 15 日施行，再利用機構改採檢核與許可雙軌並要記錄申報，現在規劃就對準新制，避免二次工程。

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