南投縣訴願與陳述意見救濟實務：受理機關、期限與停止執行申請
南投縣的環保裁罰、不予許可處分，救濟只有兩條行政路徑：裁處前陳述意見、送達後三十日內訴願。訴願要送新聞及行政處行政救濟科還是中央主管機關、停止執行與展延怎麼申請、土地界址爭議如何走鑑界與縣府調處，本篇一次說清。
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偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦南投縣、台中市、彰化縣(全台各縣市均可受理)的訴願與陳述意見救濟代辦,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 訴願與陳述意見救濟代辦:訴願書撰擬、訴願程序代理、陳述意見書撰擬、停止執行申請、訴願補充理由書、訴願言詞陳述申請、裁罰救濟整合、訴願再審申請評估
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 南投縣、台中市、彰化縣(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 南投縣政府訴願專區：訴願知識、南投縣政府地政處：不動產糾紛調處專區、行政程序法第102條（全國法規資料庫）
- 法規依據
- 《行政程序法》第 102 條等(陳述意見)、《訴願法》(訴願期間、代理與停止執行)、《行政罰法》(裁處權時效、一行為不二罰)、各該作用法(空污、水污、廢清、工輔法等)裁罰規定
- 應備文件
- 處分書、裁罰書或不予許可、限期改善通知、採樣、檢測、稽查紀錄等專業事證、與違規事實有關的時間點與佐證、已提出的陳述或既有回應(若有)
- 常見退件與誤判
- 把訴願書寄給「南投縣政府法制處」;以寄出日的郵戳當作提起訴願的日期;收到環境保護局的陳述意見通知書當作罰單擱置
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
在南投，一張環境保護局的裁罰書、一份觀光處的不予許可、一紙地政事務所的限期補正通知，寄到草屯工廠或魚池民宿時，多數人第一個反應是先繳錢或先擱著。兩種反應都會讓救濟窗口悄悄關上，因為訴願期間從送達次日就開始倒數。
這篇只寫南投縣怎麼做：訴願送新聞及行政處行政救濟科還是中央主管機關、三十日怎麼從送達日回推、裁處前的陳述意見如何提出、訴願期間如何申請停止執行與限期改善展延，以及土地界址與共有爭議如何從地政事務所鑑界走到縣府不動產糾紛調處與協議登記。
偉騰開發興業的主持人是前臺東縣環境保護局局長，熟悉稽查紀錄、採樣數據與裁量基準在機關內部如何變成一張處分，並以地政士事務所身分整備契約與登記文件。本所業務止於陳述意見、訴願與地政調處等行政程序，需轉入司法途徑時會第一時間告知。
南投縣訴願要送哪裡：新聞及行政處行政救濟科與訴願審議委員會
在南投縣，對環境保護局、衛生局、稅務局等縣府一級機關，或戶政、地政事務所等二級機關，以及各鄉鎮市公所的處分不服，訴願管轄機關是南投縣政府訴願審議委員會；若處分由縣府本身作成，則向該業務的中央主管機關提起。承辦幕僚是南投縣政府新聞及行政處行政救濟科，常被誤寫成「行政處」或「法制處」，寄錯單位會耽誤收件時點。委員會依南投縣政府訴願審議委員會組織規程設置，委員十三人，主任委員由副縣長兼任，社會公正人士、學者與專家不得少於半數，半數以上須具法制專長。縣府官網訴願專區備有訴願書、訴願委任書、言詞陳述申請書、參加訴願申請書、訴願撤回書與視訊申請等表格，並公開歷年訴願決定書；線上訴願系統未查得，仍以書面遞件為主。
三十日怎麼算：送達日、郵戳與「先聲明訴願再補理由」
南投縣政府訴願知識頁寫得很直白：對行政處分不服，應於處分書送達之次日起三十日內向原行政處分機關提送訴願書，且須在期限內實際送達，不能以郵戳為憑，逾期不予受理。南投的處分多由環境保護局、地政事務所或公所寄出，收件人常是工廠會計或民宿櫃檯，簽收日與負責人看到公文的日子常有落差，起算日一定要以送達證書或掛號簽收為準回推。若時間來不及，縣府明示可先聲明訴願，嗣後再補理由，對仁愛、魚池等山區鄉鎮跑一趟縣府要半天的業者特別實用。訴願人另須抄訴願書副本一份送訴願管轄機關，並把抄送日期註明在訴願書內；委任代理者，代理人欄要填具並附訴願委任書。申請案被擱置不作為，法令未定處理期間者，自受理之日起滿二個月也可提起訴願。
南投常見的處分案型：草屯埔里工業帶、砂石業與山區觀光帶
南投的處分案型與產業結構連動。草屯與埔里是縣內工業及服務業場所最密集的兩鎮，電子零組件、食品與基本金屬製造業集中，空氣、水與廢棄物的稽查裁罰多在這一帶；依工業及服務業普查，南投砂、石採取及其他礦業生產總額居全國第三，工務處另設盜採濫採土石檢舉電話，砂石業者收到處分要先分清是工務處還是環境保護局作成。仁愛、魚池、鹿谷等山區觀光帶，處分多與民宿登記、溫泉使用事業及非都市土地變更為遊憩用地旅館類審核有關，主管是南投縣政府觀光處觀光產業科；非都市土地使用編定與管制的處分則出自地政處地用管理科。環境保護局稽查科同時承辦公害糾紛調處委員會，檢舉多從環保局陳情專線與環境部公害污染陳情網路受理系統進來，先成稽查紀錄，再成裁罰書或限期改善通知。
裁處前的陳述意見：南投各局處通知書怎麼讀、書面怎麼送
南投縣各局處作成裁罰、不予許可或廢止許可等不利處分前，依《行政程序法》第102條原則上要先給相對人陳述意見的機會，通知書會載明原因事實、法規依據、提出陳述書的期限及不提出的效果。這張「陳述意見通知書」不是處分，卻是處分作成前唯一能改變金額、改善期限甚至是否裁罰的時點；期限很短，寄到草屯工廠或埔里店面時交給店員簽收即屬合法送達，寄存郵局或警察機關也自寄存日起生效。南投縣府各局處未查得統一的陳述意見書格式，實務上依通知書指定方式以書面提出，並把採樣當日的作業條件、監測數據與地籍資料一併附上。機關漏了這個程序屬程序瑕疵，但可在訴願程序終結前事後補正，所以沒被通知不等於處分會被撤銷，仍要在三十日內提訴願。
訴願書寫什麼、訴願期間怎麼守住現狀：停止執行與限期改善展延
南投縣政府訴願審議委員會以書面審議為原則，決議由過半數委員出席、出席過半數同意作成，訴願書本身就是主戰場。有效的訴願書不是寫「處分不公」，而是拆解處分所依賴的三樣東西：稽查紀錄有無載明採樣點位與作業狀態、採樣數據是否具代表性、裁量基準有無違反比例原則；地政與觀光類處分則看送達與陳述意見程序有沒有踩空。每項指摘都要對得到卷內資料，必要時先依南投縣政府訴願文書閱卷要點申請閱卷，再寫補充理由書。提起訴願原則上不停止原處分執行，罰鍰照催繳、限期改善照倒數，有急迫情形須另向縣府訴願審議委員會或原處分機關申請停止執行；限期改善屆期未完成得按次處罰，工程來不及要在屆期前向原處分機關申請展延，罰鍰負擔過重可另提分期繳納申請。
土地界址與共有爭議：鑑界複丈、不動產糾紛調處到協議登記一站整備
南投山坡地與農地的界址、越界與共有物分割爭議，行政端有一條完整動線。第一步向土地所在地的地政事務所申請鑑界複丈，有疑義再申請再鑑界，界址爭議由地政處地籍測量科主管。第二步是南投縣不動產糾紛調處委員會，幕僚在地政處地籍管理科，共有物分割爭議由當事人一造備妥申請書、爭議要點與調處建議方案向縣府申請並按對造人數附繕本；縣府自一百十四年起另訂前置作業要點，案件先移送地所開前置會議並通知當事人陳述意見，達成協議者於文到一個月內會同申請測量及登記，未達成才移縣府調處。第三步是把協議書、分割契約與登記申請文件一次備齊，讓調處結果直接落地成登記。本所為顧問與地政士事務所，調處不成須走司法途徑時會明確告知業務邊界。
南投在地事實對申請人／地主／業者的意義：四個判斷一次看
南投的在地事實收攏成四個判斷。第一看處分機關：環境保護局、地政事務所或公所的處分，訴願送南投縣政府訴願審議委員會，幕僚是新聞及行政處行政救濟科；縣府本身的處分則往中央主管機關送。第二看日期：南投未查得線上訴願系統，訴願書須在送達次日起三十日內實際到達原處分機關，不以郵戳為憑，來不及就先聲明訴願再補理由。第三看現狀：訴願不停止執行，停止執行與限期改善展延申請要和訴願書同步送出，別讓新罰單在救濟期間累積。第四看土地：界址與共有爭議先走地政事務所鑑界複丈與縣府不動產糾紛調處，協議成立即辦測量登記。本所以審查端經驗主導陳述意見書與訴願書，並以地政士身分整備契約與登記文件；業務止於行政程序，需轉入司法途徑時會即時告知。
自我檢查清單
- 確認處分書的簽收日與送達方式，以送達次日起算三十日，並記下原處分機關全名
- 判斷處分機關層級：環境保護局、地政事務所或公所的處分送南投縣政府訴願審議委員會，縣府本身的處分送中央主管機關
- 收到陳述意見通知書先回覆書面說明，附上採樣當日作業條件、監測數據與地籍資料
- 訴願書自縣府訴願專區下載，委任他人代理者附訴願委任書，副本一份抄送訴願管轄機關並註明抄送日期
- 有限期改善或罰鍰執行壓力時，與訴願書同步提出停止執行申請、展延申請或分期繳納申請
- 土地界址與共有爭議先向地政事務所申請鑑界複丈，再備妥申請書、爭議要點與調處建議方案向縣府申請調處
- 需要閱卷時依南投縣政府訴願文書閱卷要點申請，補充理由書在審議前送達行政救濟科
常見錯誤
- 把訴願書寄給「南投縣政府法制處」——南投的訴願幕僚是新聞及行政處行政救濟科，寄錯單位不算送達，三十日照樣流失
- 以寄出日的郵戳當作提起訴願的日期——南投縣訴願知識頁明示不以郵戳為憑，須在期限內實際送達原處分機關
- 收到環境保護局的陳述意見通知書當作罰單擱置——處分作成前唯一能影響金額與改善期限的時點就此放掉，事後只能在訴願裡補救
- 提了訴願就停止改善工程——訴願不停止原處分執行，限期改善屆期未完成得按次處罰，應同步申請停止執行或展延
- 界址爭議直接向縣府申請調處而未先鑑界——不動產糾紛調處需要勘測資料，沒有地政事務所複丈成果，前置會議無從研擬初審意見
- 訴願書只寫「處分不公」四個字——訴願審議以書面為原則，沒有對應卷內資料的具體指摘，委員會無從審查
官方參考資料
常見問題
南投 環保局 罰單 不服 要 向 誰 提 訴願
南投縣政府環境保護局是縣府一級機關，對它的裁罰不服，訴願書要在處分書送達次日起三十日內送回環境保護局，由它轉送南投縣政府訴願審議委員會，幕僚是新聞及行政處行政救濟科；另抄一份副本直接送訴願審議委員會並註明抄送日期。不要寄給「法制處」，南投縣府沒有這個單位。
南投 訴願 可以 到 現場 說明 嗎 要 怎麼 申請
可以。南投縣政府訴願審議委員會原則採書面審查，但訴願人請求陳述意見且有正當理由者，會給到指定處所陳述的機會；作法是在訴願書的訴願請求欄直接寫明請求到會說明或言詞辯論，或另填縣府訴願專區的言詞陳述申請書，也可提出視訊申請。想先看卷，依南投縣政府訴願文書閱卷要點申請，閱覽費按案、影印按張計收。
南投 土地 界址 跟 鄰地 吵 不 攏 要 先 找 地政 還是 縣府
先找土地所在地的地政事務所申請鑑界複丈，界址爭議由地政處地籍測量科主管；埔里地政事務所另與魚池鄉公所合作設有地籍謄本核發服務櫃台並設仁愛工作站，山區地主調謄本不必都下山。鑑界後仍談不攏，再向縣府不動產糾紛調處委員會申請調處，共有物分割與租用爭議按規費標準收費，其餘類型免收，勘測費由當事人核實支付。
LINE 傳處分書
收到南投縣環境保護局、觀光處或地政事務所的處分書，先別急著繳。把處分書與送達信封拍照傳到 LINE，我們先確認三十日期限與受理機關，再判斷陳述意見、訴願、停止執行或地政調處哪一條先走；也可撥 0965-855-538。
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