南投縣化學物質登錄與關注化學物質運作實務：園區業者與環保局窗口
南投市南崗一帶是全縣毒化物管制事業最集中的地方，登錄向環境部化學物質管理署線上辦，運作許可向南投縣環保局綜合計畫科送件。本文整理南投業者的清冊比對、登錄類別、保密與代理人、年度申報與稽查應對，以及證照先後順序。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦南投縣、台中市、彰化縣(全台各縣市均可受理)的化學物質登錄與關注化學物質運作許可統包,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 化學物質登錄與關注化學物質運作許可統包:既有化學物質清冊比對、成分拆解判定、新化學物質標準登錄、簡易登錄、少量登錄、既有化學物質第一階段登錄、指定名單標準登錄、低關注聚合物事前審定
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 南投縣、台中市、彰化縣(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 南投縣政府環境保護局官網、環境部化學物質登錄平臺、毒性及關注化學物質管理法（全國法規資料庫）
- 法規依據
- 《毒性及關注化學物質管理法》第30條至第34條、第69條（登錄義務、附款、共同登錄、資料公開與保密）、《毒性及關注化學物質管理法》第56條、第64條（未登錄、未申報與違反附款罰則、改善期限）、《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》（類別級距、不適用情形、審查期間、展延、申報、保密）、《職業安全衛生法》第13條與《新化學物質登記管理辦法》（勞動部新化學物質登記與單一窗口）、環境部公告指定應完成既有化學物質標準登錄之名單、數量級距及期限
- 應備文件
- 物質名稱、安全資料表與成分資訊、預估每年製造或輸入數量與用途、既有測試報告或原廠技術資料、公司登記或工廠登記證明、代理人委任書（國外業者委任時）
- 常見退件與誤判
- 把南投縣環保局當成登錄窗口;貨先到南投廠再想登錄;拿到登錄碼就以為毒化物許可也一起辦好
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
南投縣的化學品運作集中在南投市的南崗工業地與南崗擴大工業區，依環境部 EMS 列管資料，南投市毒化物管制199家。兩套制度並行：新化學物質與既有化學物質的登錄歸環境部化學物質管理署，毒性及關注化學物質的運作許可、核可與登記備查歸南投縣政府環境保護局。
這篇只談南投怎麼辦：環保局綜合計畫科是運作許可窗口，紙本送南投市中興路660號二樓收發室；登錄則全程在化學物質登錄平臺線上完成。文中把既有化學物質清冊比對、新化學物質三種登錄類別、保密與代理人、年度申報與展延的時序，對到南崗、竹山園區業者的供貨與試車節奏。
偉騰開發興業的團隊由前臺東縣環境保護局局長帶隊，處理過縣環保局端的許可審查與稽查現場，也熟悉中央登錄平臺的補正邏輯；南投業者把安全資料表、成分資訊與預估年量交過來，我們先做書面初判，再決定登錄與運作許可怎麼排序送件。
南投縣主管窗口：登錄找中央、運作許可找環保局綜合計畫科
南投縣業者常把兩件事混在一起：化學物質登錄是向環境部化學物質管理署辦理，南投縣政府環境保護局不收登錄件；毒性及關注化學物質的運作許可、核可與登記備查，才是縣環保局的業務。南投縣環保局把毒性及關注化學物質業務放在綜合計畫科，同科也管環評、環境教育與民眾申請案件，電話049-2233782；局址在南投市中興路660號，紙本申請件送該址二樓收發室，審查費與證書費向行政科出納繳納。稽查科兼陳情中心，負責陳情案件處理與公害糾紛調處，業者接到毒化物運作稽查通知時，聯絡對象是稽查科而非綜合計畫科。南投的特點是綜合計畫科同時承辦環評與毒化物，南崗、竹山園區業者若環評變更與運作許可同時進行，可在同一科室一併釐清。
南投縣的化學品運作熱點：南崗、竹山園區與毒化物列管家數
依環境部 EMS 列管資料，南投市列管事業2198家，其中毒化物管制199家，南崗工業地637家與南崗擴大工業區127家是主要集中地，近三年裁處425件，以空氣污染防制法案件最多；竹山鎮列管704家、毒化物管制23家，竹山工業區83家；埔里鎮毒化物管制18家。這組數字說明南投的化學物質運作者高度集中在南投市。另一個在地訊號是土壤污染：截至114年7月南投縣列管3處場址皆在南投市，其中大崗段與永新段兩處工廠場址分別檢出銅、鎳與鉻、鎳等重金屬，說明南投工廠化學品使用曾留下污染紀錄。對業者的提醒是，園區內常見的溶劑、酸鹼或電鍍藥劑不必然是毒化物，但只要成分含新化學物質或年量跨過登錄門檻，登錄義務就先於運作許可成立。
申辦動線：登錄走化學物質登錄平臺，運作許可紙本送南投市中興路
化學物質登錄全程在環境部化學物質登錄平臺線上送件，送件前先到勞動部職業安全衛生署的化學物質清冊查詢網站比對成分是否為既有物質。毒性及關注化學物質的運作許可、核可與登記備查則走南投縣環保局：表單在環保局官網「申辦與表單下載」取得，填妥後送南投市中興路660號二樓收發室，審查費與證書費可臨櫃向行政科出納繳納，或以郵政劃撥帳號21496363、戶名南投縣政府環境保護局匯繳。若許可案涉及其他機關會辦，可用官網「會辦案件進度查詢」追蹤。要留意南投縣環保局官網掛載的人民申請案件項目暨辦理期限表，附件仍是民國95年2月版，運作許可的實際辦理期限以綜合計畫科現行說明為準，安排供貨與試車時程時不要照舊表推算。
登錄類別與時序：南投園區業者先分新舊物質，再算年量與供貨日
南投業者判斷登錄義務的第一步是查清冊：列在既有化學物質清冊的是既有物質，其餘都是新物質。新化學物質依《毒性及關注化學物質管理法》第30條須在製造或輸入九十日前登錄並取得核准，再依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第5條按預估年量分標準、簡易、少量三類；既有化學物質首次製造或輸入達一百公斤者，依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第15條於六個月內完成第一階段登錄。混合物本身不登錄，但每個成分都要逐一比對清冊，低關注聚合物可申請事前審定。對南崗、竹山園區的製造業來說，最實際的問題是客戶指定新配方後的供貨日，九十日前置期加上補正時間可能比試車期還長，年量若估錯，南投廠供貨日也跟著錯。
在地審查重點與加嚴規定：南投未見自治條例，關鍵在保密、代理人與專技人員
南投縣環保局地方環保法規頁查不到化學物質或毒化物自治條例，南投業者適用的就是中央辦法本身。登錄端由環境部化學物質管理署核對三件事：物質辨識是否為既有物質異名、年量預估依據、危害與暴露評估是否符合用途。原廠不給配方時，南投輸入商可依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第2條委任國內代理人登錄，並依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第20條申請保密；同一物質先後登錄者依《毒性及關注化學物質管理法》第32條可協議共用資料。運作端在南投縣環保局綜合計畫科，看毒化物專業技術管理人員是否依甲、乙、丙級對應運作量設置，代理以三個月為限、得延至六個月，離職異動要依限報備。
稽查、陳情與補正：南投環保局稽查科兼陳情中心，登錄補正只有兩次機會
南投縣環保局的稽查科兼陳情中心，負責陳情案件處理與公害糾紛調處，陳情專線049-2234685，官網「我要陳情」導向環境部環境管理署的公害污染陳情網路受理系統。依環境部 EMS 列管資料，埔里鎮近三年裁處253件、竹山鎮164件，主要法規為空氣污染防制法、廢棄物清理法與水污染防治法，毒化物案件未列前幾名，但空污或廢棄物稽查到場時，化學品標示與運作紀錄同樣要拿得出來。依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第26條補正期限三十個工作日、通知補正以二次為限，逾期或二次後仍未完成即駁回，南投業者第一次補正就把物質辨識、年量依據與用途情境補齊。對縣環保局的裁處或中央的駁回不服，先在期限內提出陳述意見，仍有爭執再提起訴願。
證照先後順序與對南投業者的意義：登錄在前、運作許可居中、廢清書與空污許可跟上
南投園區新設化學品製造廠的順序是：先確認每個成分的登錄狀態並取得核准登錄碼，再向南投縣環保局綜合計畫科申請毒性及關注化學物質運作許可，最後才是廢清書與固定污染源許可。廢清書在環境部 EMS 線上填報，已有其他類別管制編號的南投事業以傳真單申請管制編號，全新事業在 EMS 新申請管制編號；固定污染源許可核發後，環保局每年抽查持證場所製程。自104年跨部會單一受理窗口設立後，完成環境部登錄的南投業者不必再向勞動部重複登記。對南投業者的意義是：南崗、竹山園區的化學品運作高度集中，環保局綜合計畫科一手掌握環評與毒化物，登錄、運作許可、廢清書、空污許可四份文件的成分與數量必須說同一套話，一份對不上就牽動其他三份。
自我檢查清單
- 先到勞動部職業安全衛生署的化學物質清冊查詢網站，把南投廠每個進料成分逐一比對，分出既有與新化學物質。
- 新化學物質依預估年量選定標準、簡易或少量登錄，並倒推九十日前的送件日，對齊南崗、竹山客戶的供貨期。
- 既有化學物質年量首次達一百公斤者，六個月內完成第一階段登錄；已登錄者每年四月一日至九月三十日申報前一年數量。
- 屬毒性或關注化學物質者，向南投縣環保局綜合計畫科申請運作許可、核可或登記備查，紙本送南投市中興路660號二樓收發室，規費向行政科出納繳納。
- 原廠不給配方時，安排國內代理人登錄並同時提出保密申請，核准保密五年到期前記得申請延長。
- 核准登錄五年有效，依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第13條在屆滿前六個月起算的三個月內展延；資料變更三十個工作日內、負責人變更六十個工作日內辦理。
- 南投縣環保局官網的人民申請案件辦理期限表附件是民國95年2月版，送件前向綜合計畫科確認現行辦理期限。
常見錯誤
- 把南投縣環保局當成登錄窗口——登錄件送到中興路收發室會被退回，九十日前置期白白流失，供貨日跟著延後。
- 貨先到南投廠再想登錄——新化學物質依《毒性及關注化學物質管理法》第30條要在製造或輸入九十日前取得核准，沒核准就進口，《毒性及關注化學物質管理法》第56條第1項的罰鍰是新臺幣二十萬元以上二百萬元以下。
- 拿到登錄碼就以為毒化物許可也一起辦好——登錄是資料義務，運作許可是南投縣環保局另一套審查，稽查到場拿不出許可文件一樣受罰。
- 混合物整體不登錄就不拆成分——混合物本身不適用登錄，但每個成分仍要逐一比對清冊，複配溶劑是最容易漏掉新物質的地方。
- 以為每年申報數量就好、五年展延不用管——展延要在屆滿前六個月起算的三個月內提出，錯過窗口，五年期滿後就沒有有效登錄可以支撐南投廠繼續製造或輸入。
- 環境部登錄與勞動部登記各送一次——自104年跨部會單一受理窗口設立後只需一次送件，重複送件只是多花南投廠的時間與人力。
官方參考資料
常見問題
南投的化學物質登錄要找環保局還是環境部？
登錄找環境部化學物質管理署，在化學物質登錄平臺線上送件，南投縣政府環境保護局不受理登錄。若你的物質被公告為毒性或關注化學物質，運作前還要另向南投縣環保局綜合計畫科申請許可、核可或登記備查，電話049-2233782，紙本送南投市中興路660號二樓收發室。兩件事分別辦，缺一件都會卡住進料。
南崗工業區的既有溶劑今年用量增加，南投業者要登錄嗎？
看是否首次跨過門檻：既有化學物質首次製造或輸入達一百公斤者，依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第15條要在六個月內完成第一階段登錄；已登錄者則在每年四月一日至九月三十日申報前一年數量。南崗廠先把各成分年量表列出來，再對照清冊，不確定時先做書面初判，不要等進料後才補。
被南投縣環保局稽查開罰或登錄被駁回，南投業者能怎麼辦？
先看文書上的期限：對南投縣環保局的裁處可在期限內提出陳述意見，說明事實與改善情形，仍不服再提起訴願；對環境部化學物質管理署的補正通知，依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第26條有三十個工作日，且以二次為限，逾期或二次後仍未完成即駁回。南投稽查科兼陳情中心，被陳情後要備妥運作紀錄與標示。
南投案件先傳資料
南投的登錄與運作許可案，先把安全資料表、成分資訊、預估年量與現有許可文件拍照或掃描，加 LINE 傳給我們做書面初判，或撥 0965-855-538 由專人回覆；南崗、竹山園區的供貨時程越緊，越該先確認登錄類別再排送件。
全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好