南投縣危老重建與都更實務：結構評估補助、容積獎勵與審議窗口
南投縣沒有危老專責科、沒有加碼獎勵，也沒有都更推動中心，屋主得自己看懂建設處三科分工、評估補助的過半數同意門檻、容積移轉的基地條件與審議會運作。本文把這些在地規則整理成可行動的判斷。
南投縣的老房子有兩種常見身世：一是震災後修修補補撐到現在的公寓與透天，二是散在山坡地社區、產權早已分給好幾代子孫的老宅。屋主想重建，第一個問題往往不是錢，而是南投縣政府到底哪個科在管、評估補助怎麼申請、容積獎勵能拿多少。
這篇只寫南投縣。從建設處建築管理科、都市計畫科與城鄉發展科的分工，到「南投縣都市危險及老舊建築物結構安全性能評估費用補助作業辦法」的申請條件、容積移轉審查許可要點、都市更新及爭議處理審議會的組成，以及建照與拆照銜接時常見的卡點與救濟途徑，一次整理清楚。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶領團隊，承辦全台各縣市土地與建物合法化案件，熟悉南投縣府各科室的收件習慣與退補理由。危老與都更是多方整合的長期工程，本所可以先替屋主做書面初判，看清資格、獎勵與卡點，再決定值不值得啟動整合。
南投縣危老與都更找誰：建設處三科分工
南投縣的危老重建與都市更新沒有專責科，內政部國土管理署危老專區把受理窗口列為南投縣政府建設處，實際上由三個科分頭處理。建築管理科（049-2226724）掌建造執照、拆除執照、危險房屋處理與地籍圖套繪，危老重建計畫核准後的建照與拆照都在這裡收件；都市計畫科（049-2222724）掌都市更新、都市設計、建築線核發及三個委員會會務，都更事業計畫、權利變換與容積移轉的審議會都由它承辦；城鄉發展科（049-2220711）則辦住宅業務與「老宅延壽機能復新計畫」。建設處設在南投市中興路660號，送件前先分清案子屬危老、都更還是老宅延壽，直接找對科室，可以省下在櫃檯之間轉件的時間。
南投案型熱點：震災老屋、山坡地與斷層帶基地
南投縣的老屋重建有明顯的在地特徵。縣府早在民國90年就訂有「南投縣政府輔助因震災受損公寓大廈暨山坡地住宅區作業要點」，之後又有「南投縣建築物耐震能力評估工作執行要點」與耐震評估補強諮詢小組，震災受損公寓與山坡地社區是本縣老屋問題的長期背景。基地條件是第二個特徵：建築管理科同時掌山坡地管理，山坡地基地面積達3,000平方公尺以上且涉及整地的雜項執照要先送公會外審；位於活動斷層禁限建範圍或地質敏感區、開挖含基礎達7公尺以上的建案，則落入特殊結構指定審查。南投市藍田、草屯鎮府西與敦和等公辦市地重劃區周邊，舊市區老屋與新開發區並存，重建前先確認基地是否屬山坡地或地質敏感區，再決定走危老、都更或一般建照路線。
結構安全性能評估補助：南投的申請條件與補正期限
南投縣以「南投縣都市危險及老舊建築物結構安全性能評估費用補助作業辦法」處理評估補助，這是縣府依中央危老條例授權訂定的補助規則。申請人限建築物所有權人，共有建物要有過半數共有人同意並推派一名代表送件，這一點在南投常見的多人繼承老屋特別關鍵，名冊湊不齊就進不了補助程序。評估機構不能自行找結構技師，只能委託中央評定的共同供應契約機構；申請詳細評估補助時要先附初步評估報告，缺了初評報告，詳評補助就無法受理。文件不齊縣府會通知在15日內補正；若申請內容不實，縣府會撤銷補助並追繳款項。至於縣府是否另有加碼補助額度，公開法規中查不到明文，申請前應向建設處確認當年度是否有補助預算與名額。
危老容積獎勵與容積移轉：南投的審查許可作法
南投縣沒有自訂的危老加碼容積獎勵要點，也查不到縣層級的危老重建輔導團，重建計畫的獎勵項目都按中央危老條例的架構認定，時程獎勵同樣依中央規定遞減。真正屬於南投自己的規則是「南投縣容積移轉審查許可作業要點」：接受基地面積至少300平方公尺、臨已開闢8公尺以上道路、自境界線退縮3公尺，汽車停車空間不得設在地面層；農業區、河川區、風景區、保護區、山坡地與禁限建區都排除在外。移入上限依臨路寬度分10%、15%、20%三級，加計各項獎勵不得超過基準容積80%，逾50%部分須提外部性服務設施及景觀提升計畫。申請經「南投縣都市設計審議委員會」審查後核發確認函，一年內完成移轉或繳代金，再取得許可函。想把危老獎勵再疊容積移轉，就得同時過兩道審查。
都市更新審議：南投一個審議會同時管計畫與爭議
南投縣走都市更新路線的案子，事業計畫與權利變換計畫都送建設處都市計畫科，交「南投縣都市更新及爭議處理審議會」審議。審議會委員17至21人，主任委員由縣長或其指派人員兼任，學者專家不少於二分之一；它同時審議計畫與處理權利變換爭議，地主對分配結果有意見，在同一個會議體系裡提出。更新單元的劃設依「南投縣都市更新地區及更新單元劃定準則」認定；縣府公開評選實施者另有甄選委員會作業要點。南投目前查不到都市更新推動中心或專案辦公室，也就是缺少官方整合窗口，前期所有權人調查、更新單元劃定與實施者對接都得自行或委託專業團隊完成。基地分區可先用「南投縣政府都市計畫便民資訊查詢系統」確認，再判斷是否具備劃定更新單元的條件。
建照拆照銜接與整合卡點：南投常見退補與救濟路徑
危老重建計畫核准後，拆除執照與建造執照都在建設處建築管理科辦理。南投的建照審查採「南投縣建造執照及雜項執照簽證項目抽查作業要點」簽證抽查制，被抽到就要備齊簽證文件；高度逾50公尺或逾15層、地下開挖含基礎達12公尺以上等特殊結構，還須由起造人自選外審單位並直接繳費，45日內完成。整合期常卡三件事：共有人過半數同意與代表推派，名冊不齊評估補助就送不出去；基地夾雜畸零地，要先向建築管理科申請畸零地合併證明，協議不成可付費申請畸零地協議調處委員會調處；拆除舊屋損及鄰房，南投另有「南投縣建築物施工中損毀鄰房事件自治條例」規範處理。對補正通知或不予核准有意見，先向承辦科陳述意見；對縣府處分不服，訴願書經由縣府遞送，由中央主管機關審議。
這些南投在地事實對地主與申請人的意義
把上面的在地事實收攏，南投的危老與都更案有三個判斷。第一，縣府沒有危老專責科、都更推動中心，也沒有加碼獎勵要點，整合與獎勵都按中央規則走，縣層級另可爭取的是容積移轉，而它綁著300平方公尺、臨8公尺路與都設審，小基地大多用不上，重建可行性要靠整合面積來撐。第二，補助與核准的門檻都在名冊：共有人過半數同意、推派代表、初評報告先於詳評、15日補正，多人繼承的老屋應先完成所有權人與持分清查，再啟動評估。第三，基地若屬山坡地、地質敏感區或觸及特殊結構條件，會多出公會外審或結構外審的45日程序，時程與費用都要提前估進去。若整合暫時走不動，城鄉發展科的「老宅延壽機能復新計畫」已公告受理，先做延壽補強也是一條可行的過渡路線。
自我檢查清單
- 先用「南投縣政府都市計畫便民資訊查詢系統」確認基地分區，並向建設處查明是否屬山坡地或地質敏感區。
- 清查全部所有權人與持分，共有建物要湊到過半數同意並推派代表，才符合南投評估補助的申請資格。
- 評估機構只能選中央評定的共同供應契約機構，申請詳細評估補助前要先取得初步評估報告。
- 想疊容積移轉，核對接受基地是否達300平方公尺、臨已開闢8公尺以上道路並能退縮3公尺，再評估都設審可行性。
- 基地有畸零地或鄰地持分糾結，提前向建設處建築管理科申請畸零地合併證明，協議不成再走協議調處。
- 山坡地整地達3,000平方公尺以上或觸及特殊結構條件的案子，把公會外審或結構外審的45日排進時程。
- 收到縣府補正通知，15日內把缺件補齊；對處分有意見先陳述意見，再考慮訴願。
常見錯誤
- 以為南投有危老專責科或都更推動中心會替屋主整合——實際上查不到官方整合窗口，前期調查與所有權人溝通全落在屋主身上，案子一拖就散。
- 沒有初步評估報告就直接申請詳細評估補助——南投的補助辦法要求附初評報告，缺件無法受理，白跑一趟。
- 共有人只找到一半就送補助申請——未達過半數同意也未推派代表，不符申請資格，補正期一過就得重來。
- 把容積移轉當成小基地的解方——接受基地未達300平方公尺或未臨8公尺以上道路，在南投根本不符合移入條件。
- 拆除舊屋前沒有做鄰房現況紀錄——施工損毀鄰房後，南投另有自治條例規範處理程序，爭議會拖延整體時程。
- 評估或補助申請內容不實想混過關——依南投補助辦法會被撤銷補助並追繳款項。
官方參考資料
常見問題
南投 危老重建 要找哪個單位申請？
南投縣沒有危老專責科，內政部國土管理署危老專區列的受理窗口是南投縣政府建設處。危險房屋處理、建照與拆照在建築管理科，都市更新與都市設計審議在都市計畫科，老宅延壽在城鄉發展科。建設處在南投市中興路660號，送件前先分清案子屬哪一類，直接找對科室。
南投 老屋 結構安全評估 補助 怎麼申請？
依「南投縣都市危險及老舊建築物結構安全性能評估費用補助作業辦法」，由建築物所有權人申請，共有建物須過半數同意並推派代表；評估要委託中央評定的共同供應契約機構，詳細評估補助要先附初步評估報告。文件不齊縣府會通知15日內補正，內容不實會被撤銷並追繳。
南投 都更 權利變換 分配不公平 可以怎麼辦？
南投縣的都市更新事業計畫與權利變換計畫由「南投縣都市更新及爭議處理審議會」審議，這個審議會同時處理權利變換爭議，地主對分配結果有意見可在審議程序中提出並陳述意見。若對縣府最後的核定處分仍不服，可依法提起訴願，訴願書經由縣府遞送，由中央主管機關審議。
南投老屋重建初判
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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