南投縣定期檢測與監測連線實務：放流水、煙道與自動監測申報
南投縣的放流水定檢、煙道檢測、噪音量測與連續自動監測連線分屬環保局不同科室，南崗、竹山兩處工業區列管密度高。本文以南投在地窗口、EMS 申報動線、噪音加嚴區與稽查比對方式，整理事業一年的檢測監測行事曆。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦南投縣、台中市、彰化縣(全台各縣市均可受理)的定期檢測與監測連線統籌,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 定期檢測與監測連線統籌:全廠檢測義務盤點、放流水定期檢測、煙道定期檢測、周界異味檢測、檢測機構比價排程、採樣現場陪同、CEMS連線申報、水質自動監測連線
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 南投縣、台中市、彰化縣(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 南投縣政府環境保護局 組織與科室職掌、南投縣噪音管制區域劃分表、《空氣污染防制法》第22條（連續自動監測與定期檢測）
- 法規依據
- 《水污染防治法》（放流水檢測申報相關）、《空氣污染防制法》（定期檢測與連續監測相關）、《固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法》、《環境檢驗測定機構管理辦法》、《毒性及關注化學物質管理法》（運作紀錄申報相關）
- 應備文件
- 全部環保許可證影本、既有檢測報告與申報紀錄、監測設施清單（如有）、廠內聯絡窗口與產線概況
- 常見退件與誤判
- 把煙道檢測報告寄到中興路局本部;以為南投沒有加嚴規定就照一般標準量噪音;採樣日照常滿載趕工或刻意降載
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
許多南投工廠的環保承辦手上握著三張以上的許可，卻說不出全廠一年要驗幾次。放流水定檢歸水質保護科，煙道與噪音歸設在縣立體育場的空氣汙染防制科，毒化物運作紀錄又在綜合計畫科，每一科都只看自己那張附款上的頻率，漏掉任何一期就各自成案。
依環境部 EMS 列管資料，南投縣列管事業合計 6411 家、近三年裁處 1346 件，南投市與竹山鎮分別是空污與水污案件的集中地。本文只寫南投：在地窗口與收件方式、EMS 填報動線、噪音特定管制區加嚴 5 分貝、稽查採樣比對與超標後的陳述意見與訴願。
偉騰開發興業的團隊由前臺東縣環保局長帶領，長年替事業把許可附款拆成檢測總表、陪同採樣並處理監測連線異常，清楚地方環保局查核靠的是日期對日期。南投的檔案我們照同一套方法整理，讀完本文若還對不上自己的行事曆，把許可影本傳給我們先做書面初判。
南投縣環境保護局：檢測義務分屬哪一科
南投縣的檢測與監測事務並不集中在單一窗口。放流水定期檢測、土壤及地下水監測與水體水質監測，歸南投縣政府環境保護局水質保護科承辦，該科名下設有檢驗室，稽查採樣與事業自主檢測數據的比對，在南投就是由這個科室主導。煙道檢測、連續自動監測設施連線、噪音與振動量測，則屬空氣汙染防制科，該科不在中興路局本部，而是另設於南投市南崗一路的縣立體育場，送件前先確認地點才不會白跑。毒性及關注化學物質的運作紀錄由綜合計畫科承辦，事業廢棄物申報對帳歸廢棄物管理科，公害陳情與公害糾紛調處則由稽查科陳情中心統籌。也就是說，一家南投工廠若同時持有水污、空污與毒化物許可，檢測成果得分送三個科室，任何一科的頻率漏拍都會各自成案。
案型熱點：南崗、竹山與南投市土污場址的列管結構
依環境部 EMS 列管資料，南投縣列管事業合計 6411 家，近三年裁處合計 1346 件，以空氣污染防制法案件最多。南投市列管事業 2198 家（水污管制 667 家），近三年裁處 425 件，南崗工業地就有 637 家，煙道定檢與監測連線申報集中於此。竹山鎮列管 704 家，竹山工業區占 83 家，近三年裁處 164 件中有 42 件是水污染防治法案件，為全縣水污案件最多的鄉鎮，放流水定檢日期連續性格外受檢視。埔里鎮列管 849 家，近三年裁處 253 件，絕大多數是空污案件。土壤及地下水方面，截至114年7月列管的3處場址全在南投市，兩處工廠場址於113年6月同日公告為應變必要措施場址，監測由水質保護科承辦。
申辦動線：管制編號、EMS 填報與南投環保局的收件方式
南投的檢測與監測申報全部掛在管制編號底下，第一步是確認事業在環境部 EMS 裡的管制編號是否齊全。已持有其他管制類別編號者，填妥申請管制編號傳真單傳真至 049-2204040 即可補列；全新事業直接在 EMS 線上新申請管制編號，之後的基線資料填報與許可異動都在同一帳號完成。紙本案件的收件點是南投市中興路局址的二樓收發室，但煙道檢測與連續自動監測的承辦科室位在縣立體育場，寄送前要分清收件單位。審查費與證書費由行政科出納收取，可臨櫃現金或郵政劃撥；進度可由官網的會辦案件進度查詢頁追蹤，官網的人民申請案件項目暨辦理期限表附件仍是舊年度版本。固定污染源的空污費與排放量則走環境部空污費暨排放量申報整合管理系統，審查單位仍是南投縣環保局。
在地審查重點：噪音特定管制區加嚴與沒有地方自治條例的意義
南投縣未查得生煤或燃料使用的地方自治條例，煙道與放流水的檢測值一律對照中央排放標準與許可附款，真正的在地加嚴落在噪音。南投縣噪音管制區域劃分表規定，學校、圖書館、醫療機構周界向外 50 公尺內列為該類特定管制區，管制標準加嚴 5 分貝；快速道路、高速公路與鐵路本身列第四類，周界向外 30 公尺內列第三類。南投工廠若緊鄰校園或醫療機構，噪音量測必須套用加嚴標準，點位類別要對照 13 鄉鎮市管制區圖確認。空氣汙染防制科對持證場所每年抽查製程，並每季二次以上二十四小時連續監測環境噪音。土石加工業另須依固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法設置防制設施，這是莫拉克颱風後河川疏濬時期形成的南投管制重點。
稽查、陳情與補正：南投稽查科怎麼採樣比對、超標後怎麼走
南投縣環保局的陳情由稽查科陳情中心統籌，官網「我要陳情」導向環境部環境管理署的公害污染陳情網路受理系統。局方在工業與砂石業管制頁自述，工廠異常排放是民眾陳情案件發生的主要原因，稽查採樣往往緊接在陳情之後；採樣當日的操作條件會與許可載明情境比對，事業自留的操作紀錄是唯一能對話的憑據。定期檢測申報違規適用《空氣污染防制法》第62條第1項第3款，工商廠場罰鍰下限即達新臺幣 10 萬元，並限期補正或改善，屆期未完成者按次處罰；稽查配合度良好或在未經查獲前主動補正可減輕，連續自動監測設施未經南投縣環保局認可卻傳送不實資料則可逕依最高罰鍰裁處。收到處分書後，事業可在期限內提出陳述意見，不服再循訴願程序，並同步安排複測留下改善證據。
證照先後順序：從許可附款到連線認可與季報的時間軸
在南投，檢測義務的起點是那張許可：水污許可掛放流水定檢，空污操作許可掛煙道定檢，是否納入定期檢測申報則看環境部民國114年1月2日修正的公告名單。被公告應設置連續自動監測設施者，依《空氣污染防制法》第22條第1項須限期完成設置並向南投縣環保局申請認可，指定連線者還要完成與局方連線，承辦在空氣汙染防制科。順序上先取得許可，再委託環境檢驗測定機構採樣並完成監測設施認可與連線，最後依《空氣污染防制法》第22條第3項作成紀錄並申報。季報依《空氣污染防制法》第21條於每年1、4、7、10月底前向南投縣環保局申報前一季排放量，排放量計算以合規的連續自動監測資料為第一順位，監測設施沒過認可，季報只能改用檢測結果或排放係數。
在地事實對南投業者的意義：把三個科室的頻率併成一本行事曆
第一，南投縣環保局的檢測稽核分科進行，水質保護科、空氣汙染防制科與綜合計畫科各自對照許可附款查日期，全廠檢測總表要按科室分頁，缺一期就是一筆。第二，南投市與草屯鎮合計列管事業逾三千家，南崗工業地就有 637 家，檢測機構檔期會被同區同業搶走，放流水與煙道定檢要提前排定並預留補測。第三，竹山鎮近三年水污染防治法裁處件數居全縣之首，竹山工業區與濁水溪沿線事業的放流水採樣點位與代表性要留存影像與操作紀錄。第四，噪音特定管制區加嚴 5 分貝寫在南投的劃分表裡，緊鄰學校或醫療機構的廠區量測前先核對管制區圖。第五，連續自動監測的認可與連線窗口在縣立體育場的空氣汙染防制科，數據又公開在局網站，異常數據的註記與通報要當日完成，不能等局方來函。
自我檢查清單
- 逐張列出南投廠區的水污許可、固定污染源操作許可與毒化物許可，把附款上的檢測項目與頻率按水質保護科、空氣汙染防制科、綜合計畫科分頁建表。
- 登入環境部 EMS 確認管制編號是否涵蓋全部管制類別，缺類別者以申請管制編號傳真單傳真 049-2204040 補列。
- 委託環境檢驗測定機構時，把採樣日的產線操作條件寫進委託單，並拍照留存採樣點位與流量狀態。
- 對照南投縣噪音管制區域劃分表與 13 鄉鎮市管制區圖，確認廠區周界是否落在學校、醫療機構 50 公尺內的加嚴 5 分貝特定管制區。
- 連續自動監測設施完成設置後，向縣立體育場的空氣汙染防制科申請認可並確認連線狀態，校正與比對紀錄逐次歸檔。
- 每年1月、4月、7月及10月底前，在環境部空污費暨排放量申報整合管理系統完成前一季申報，並與檢測報告日期核對。
- 收到南投縣環保局處分書時，先算陳述意見期限，再啟動複測，兩件事同日安排。
常見錯誤
- 把煙道檢測報告寄到中興路局本部——空氣汙染防制科設在縣立體育場，轉件耽誤讓申報日期落在附款頻率之外。
- 以為南投沒有加嚴規定就照一般標準量噪音——緊鄰學校或醫療機構 50 公尺內加嚴 5 分貝，量測合格的報告在稽查時被推翻。
- 採樣日照常滿載趕工或刻意降載——數據代表性被質疑，前者直接超標，後者被視為規避檢測。
- 監測設施未經南投縣環保局認可就開始傳送數據——認可要重跑，傳送不實資料還可能逕依最高罰鍰裁處。
- 管制編號只申請一種管制類別——EMS 內其他類別的檢測申報無法歸戶，查核時被當成未申報。
- 收到處分書先找複測、忘了陳述意見期限——複測數據沒進入卷內，處分內容照原樣確定。
官方參考資料
常見問題
南投 放流水 定檢 報告 要 交給 環保局 哪一科？
交給南投縣政府環境保護局水質保護科，該科同時承辦水污染防治、土壤及地下水污染整治與水體水質監測，名下設有檢驗室。紙本送南投市中興路局址二樓收發室或郵寄，線上則在環境部 EMS 以管制編號歸戶申報；報告日期要接得上許可附款的頻率，拿到報告沒申報歸檔，查核時視同沒驗。
南投 工廠 煙道 自動監測 連線 要 找 誰 認可？
向南投縣環保局空氣汙染防制科申請認可與連線，該科設在南投市南崗一路的縣立體育場，不在中興路局本部。依《空氣污染防制法》第22條第1項，被公告應設置連續自動監測設施者須在期限內完成設置並取得認可，指定連線者還要完成與局方連線，數據會公開在南投縣環保局網站，未經認可卻傳送不實資料可逕依最高罰鍰裁處。
南投 被 稽查 採樣 超標 收到 處分 可以 怎麼 辦？
先在處分書載明的期限內向南投縣環保局提出陳述意見，把採樣當日的操作紀錄、監測設施校正紀錄與自主檢測報告一併附上；對結果仍不服，再循訴願程序。同時安排環境檢驗測定機構複測留下改善證據，因為定期檢測申報違規依《空氣污染防制法》第62條第1項第3款會被限期補正或改善，屆期未完成者按次處罰。
南投檢測行事曆初判
把南投廠區的全部環保許可影本、既有檢測報告與監測設施清單傳到 LINE，我們先幫您對出一年的檢測頻率與申報缺口，再約時間談排程。專線 0965-855-538，全台各縣市受理。
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