南投縣林業用地使用與林下經濟實務：分署窗口、容許使用與申辦動線
南投山地占比極高，林地案件先分兩軌：國有林班地找農業部林業及自然保育署南投分署，私有林與原住民保留地的地方端業務找南投縣政府農業處。本篇整理南投林下經濟品項申請、容許使用、採伐許可、禁伐補償時序與訴願路徑。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦南投縣、台中市、彰化縣(全台各縣市均可受理)的林業用地使用與林下經濟,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 林業用地使用與林下經濟:林下經濟申請、林下養蜂許可、段木香菇木耳栽培申請、金線連林下栽培、林業用地容許使用、採伐許可申請、造林獎勵申請、林業設施申請
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 南投縣、台中市、彰化縣(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 南投縣政府訴願專區：訴願知識、《非都市土地使用管制規則》第6條（全國法規資料庫）、《水土保持法》第16條（全國法規資料庫）
- 法規依據
- 《森林法》、《林下經濟經營使用審查作業要點》、《水土保持法》、《山坡地保育利用條例》、《原住民保留地禁伐補償條例》
- 應備文件
- 土地謄本與地籍圖、林地現況照片、規劃經營的品項構想、原保地權利文件（如適用）
- 常見退件與誤判
- 把南投山區的林業用地整地開墾成菜園或露營地;在南投的林地先砍樹搭棚再送段木香菇申請;以為自家山林的樹想砍就能砍
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
南投是不臨海的內陸縣，山地與丘陵占去大部分面積，林業用地與山坡地幾乎是每一位地主與業者繞不開的課題。山上那片林地放著長草，想拿來做林下經濟卻怕一動手就踩到違規，是南投地主最常見的心結。本篇只寫南投：誰管、去哪送、時序怎麼排、被罰了怎麼救。
南投的林地管轄呈雙軌：國有林班地由農業部林業及自然保育署南投分署管理，私有林與原住民保留地的地方端業務由南投縣政府農業處承辦。竹山鎮與鹿谷鄉的竹林、仁愛鄉原鄉部落的段木香菇與森林蜂產品，是本縣最典型的林業經營與林下經濟案型，各有不同的法規組合。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，長年處理山坡地、林地與原住民保留地交錯的個案，熟悉南投分署與縣府農業處兩端的審查語言。本篇依現行法規與南投縣政府公開資訊整理，數字與期限以官方公告為準，讀完就能判斷自己的林地該從哪一步開始。
南投林地誰管：林業及自然保育署南投分署與縣府農業處的分工
南投是不臨海的內陸縣，山地與丘陵占去全縣大部分面積，林地案件的第一步是分清管轄。國有林班地由農業部林業及自然保育署南投分署管理，國有林地租地的承租人義務、林產物採取與租地上的林下經濟經營，都在分署這一端受理；私有林與原住民保留地涉及的非都市土地容許使用、林業設施與地方端造林業務，則由南投縣政府農業處承辦。原住民保留地的林業經營另需走《原住民保留地開發管理辦法》下的權利程序，這部辦法是依《山坡地保育利用條例》第37條第6項訂定。同一片山可能一半是國有林班地、一半是私有林業用地，窗口與適用要點完全不同；先調土地登記謄本看管理機關與使用地類別再決定跑哪個窗口，是南投林地案件最省時間的起手式。
南投的林下經濟案型：竹山鹿谷的竹林、仁愛原鄉的段木香菇與森林蜂產品
南投的林地案型有明顯的地域分布。竹山鎮與鹿谷鄉一帶竹林連綿，竹材採取屬於林產物採取，動手前先確認地目與是否需要許可；仁愛鄉等原鄉部落的段木香菇、木耳與森林蜂產品，是林下經濟正面表列裡常見的申請品項，經營強度必須壓在不破壞林相的框架內。魚池鄉日月潭周邊與埔里鎮、水里鄉的山區林地，則常見想結合觀光的森林蜜、金線連與山胡椒栽培構想。林下經濟走公告品項制，品項不在《林下經濟經營使用審查作業要點》表列內就沒有合法路徑，先對表再投資。南投另有砂石與山坡地開發並存的縣情，林地周邊整地、開路很容易被認定為違規使用，工務處對盜採濫採土石另設檢舉專線。案型不同，法規組合就不同，先把品項、地目、權屬三件事對齊，再談規模。
南投林下經濟與林業經營怎麼送件：經營計畫、現勘與線上申辦
南投的林下經濟申請沒有捷徑，核心文件是經營計畫。申請前先備妥土地登記謄本與地籍圖、林地現況照片、規劃經營的品項構想，原住民保留地另附權利文件；計畫要把遮蔭度、原生植被與水土功能怎麼維持寫清楚，因為審查看的是森林還是不是森林，不是產值。國有林租地的案件向林業及自然保育署南投分署提出，私有林與原住民保留地的地方端案件送南投縣政府農業處；縣府網路電子櫃檯提供線上申辦入口，可申辦項目為動態載入，送件前先確認該案是否開放線上收件。收件後通常安排現勘，補正通知要逐項回覆，補正未到會被視為程序未完成。對承辦進度有疑問，縣轄內以手機或市話撥1999可直接聯繫縣府，外縣市撥總機（049）2222106或服務中心專線（049）2222000。
林業用地容許使用與林業設施：南投縣府端由農業處收件
依《非都市土地使用管制規則》第6條，非都市土地要照編定類別的容許使用項目與許可使用細目使用，附表一並把細目分成免經申請與需經目的事業主管機關、使用地主管機關及有關機關許可兩類。南投要特別留意同規則第7條：山坡地範圍內的森林區、山坡地保育區及風景區土地，在未編定使用地類別前一律適用林業用地管制，南投山區不少土地正是如此，別以為沒編定就沒限制。縣府端的收件單位是南投縣政府農業處，表單可由縣府官網表單下載區取得，線上申辦走縣府網路電子櫃檯，可申辦項目請先在系統確認。林業設施與農牧用地上的農業設施是兩套類別，農牧用地的林業使用細目只有造林與苗圃；反過來拿農業設施的規格申請林地上的設施，類別對不上就會退件。
南投對林地處分不服：陳述意見與訴願怎麼走
南投林地案件的處分來源不只一個，救濟前要先分清。鄉鎮市公所或縣府所屬一級機關的處分，依《訴願法》第4條第1款及第2款向南投縣政府訴願審議委員會提起；處分若由縣府作成，依同條第3款向該業務的中央主管機關提起；處分書若出自林業及自然保育署南投分署，受理機關就不是縣府，應依處分書所載教示辦理。南投縣訴願業務由新聞及行政處承辦，常被誤寫成行政處或法制處。訴願書須於處分書送達之次日起三十日內送達原處分機關，南投縣府明示不以郵戳為憑，來不及可先聲明訴願、之後再補理由；委任代辦時要附具訴願委任書。訴願原則書面審查，依《訴願法》第63條請求陳述意見且有正當理由者，會有到場陳述的機會。南投縣政府訴願審議委員會諮詢電話為 049-2246055。
南投林地上的時序：宜林地查定、水土保持、採伐許可與禁伐補償怎麼排
南投絕大部分林地落在山坡地範圍，動土前先想水土保持。依《水土保持法》第9條，宜林地的經營、使用或採伐，經營人、使用人或所有人都要實施水土保持處理與維護；依同法第16條，山坡地供農業使用者要完成宜農、牧地、宜林地與加強保育地查定，結果由縣府在所在鄉鎮市公所公告，查定為宜林地者只能造林，改作農牧就是超限利用。南投的順序是：先向公所或縣府查清查定結果與使用地類別，再決定走品項申請、容許使用或採伐許可，山坡地範圍內的設施案件還要在開挖前完成水土保持審查。原住民保留地若領有禁伐補償，補償期間動了林木就是追回補償加處分，採伐與林下經營的年度要和補償期間錯開。造林完成三年且成活率達七成，依《水土保持法》第12條之1可取得造林水土保持合格證明書。
南投在地事實對地主與業者的意義：先定管轄、再對品項、最後談規模
把南投事實收攏，判斷很清楚。管轄先定：南投同一座山常混雜國有林班地與私有林業用地，謄本上的管理機關與使用地類別決定該找林業及自然保育署南投分署還是縣府農業處，送錯窗口等於歸零重來。品項先對表：段木香菇、木耳、森林蜂產品、金線連、山胡椒這些表列品項才有路，仁愛鄉原鄉部落的林下經濟多從這裡起步，表外品項別投資。山坡地是底色：宜林地查定、水土保持處理、容許使用與開挖前審查的時序，在南投沒有一件能省略。原住民保留地要把禁伐補償、採伐與林下經營排成一張時間表，補償期間不動林相。收到處分先看處分機關是誰，三十日訴願期從送達次日起算，南投縣的訴願窗口是新聞及行政處。把這幾件事在動工前想清楚，南投的林地才會從荒著的山變成合法而穩定的收益來源。
自我檢查清單
- 調閱南投該筆土地的登記謄本與地籍圖，確認管理機關與使用地類別，決定找林業及自然保育署南投分署還是縣府農業處
- 向所在鄉鎮市公所或南投縣政府查清山坡地土地可利用限度查定結果，宜林地只能造林
- 把想做的品項對照《林下經濟經營使用審查作業要點》正面表列，表外品項不投資
- 經營計畫寫清遮蔭度、原生植被與水土功能的維持方式，附林地現況照片與地籍圖
- 原住民保留地案件先整理權利文件並標出禁伐補償期間，採伐與林下經營年度與補償期間錯開
- 山坡地範圍內的設施容許使用案件，在申請雜項執照或實際開挖前先送水土保持主管機關審查核可
- 收到處分立即記下送達日，訴願書於三十日內送達原處分機關，南投縣訴願承辦單位是新聞及行政處
常見錯誤
- 把南投山區的林業用地整地開墾成菜園或露營地——《森林法》與《山坡地保育利用條例》的處罰會一起來，歷年航照比對留有紀錄，難以主張不知情
- 在南投的林地先砍樹搭棚再送段木香菇申請——林相已受破壞，林下經濟品項申請過不了，違規處分也跟著上門
- 以為自家山林的樹想砍就能砍——南投林地的林木採伐仍須先取得許可，未經許可採伐依《森林法》處罰並留下違規紀錄
- 領了原住民保留地禁伐補償又在補償期間動林相——補償遭追回之外，處分接著到，兩頭落空
- 拿農地資材室的想像去申請南投林地上的林業設施——類別對不上直接退件，已投入的建材反而成為違規證據
- 收到南投林地違規處分後把訴願書寄錯單位或以郵戳日計算——南投縣訴願業務由新聞及行政處承辦，訴願書須於三十日內送達原處分機關，逾期不受理
官方參考資料
常見問題
南投林下經濟種段木香菇要找哪個單位申請？
看土地權屬。國有林班地的租地向農業部林業及自然保育署南投分署提出；私有林或原住民保留地的地方端案件由南投縣政府農業處承辦，原住民保留地另有《原住民保留地開發管理辦法》下的權利程序。先調土地登記謄本看管理機關與使用地類別，再帶林地現況照片與品項構想到對應窗口，才不會白跑。
南投自家山上的樹和竹子可以自己砍嗎？
不要未辦手續就動手。南投的林木採取以先取得許可為原則，且多數林地位在山坡地範圍，依《水土保持法》第9條，宜林地的經營、使用或採伐都要實施水土保持處理與維護；被查定為宜林地的土地更只能造林。未經許可採伐，依《森林法》處罰之外還留下違規紀錄，另有刑事責任規定，先問清楚再動鋸子。
南投林地被開罰要怎麼訴願？
先看處分機關是誰。鄉鎮市公所或縣府所屬一級機關的處分，向南投縣政府訴願審議委員會提起，承辦單位是新聞及行政處；林業及自然保育署南投分署的處分則依處分書所載教示辦理。訴願書要在處分書送達次日起三十日內送達原處分機關，不以郵戳為憑，並可請求陳述意見。諮詢電話 049-2246055。
南投林地免費初判
南投的林地想做段木香菇、養蜂或整理造林，先把謄本、地籍圖與現況照片準備好，加 LINE 傳資料給偉騰做免費書面初判，或撥 0965-855-538，我們先判管轄與品項再談下一步。
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