南投縣農田水利搭排與灌溉用水：管理處窗口、搭排同意與水質承諾

南投的工廠、畜牧場、民宿放流水要借道圳路，或農地要從圳路引水，都得向農業部農田水利署南投管理處申請。本文整理南投的水路身分判斷、搭排同意文件、規費附件、水質承諾、稽查陳情與訴願途徑。

在南投縣，工廠或畜牧場的放流水要借道灌溉排水路，農地要從圳路引水，受理機關都是農業部農田水利署南投管理處，不是縣政府農業處。搭排、引水、橋涵跨越與埋設管線，在《農田水利法》各有對應的許可條文與規費附件，先查清水路身分，是南投案件少走冤枉路的第一步。

南投管理處適用的搭排維護係數，在《農田水利申請許可案件規費收費標準》附件四屬全國最低一級，但水質審查並不因此放鬆。《農田灌溉排水管理辦法》第18條把一年內兩次限期改善仍不合格、一年內規避稽查達兩次列為廢止事由，南投下游灌區農民對水色異常的反映也快。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，把南投案件的水路權屬查證、水污染防治許可與搭排同意的並行規劃、水質承諾與檢測配套一次統籌；本文整理南投管理處與縣府相關窗口、申辦文件、審查重點、稽查與陳情、規費與展延，以及對處分不服時的陳述意見與訴願途徑。

先分水路身分：南投管理處、縣府與經濟部水利署各管什麼

南投縣境內的灌溉排水路，凡屬農田水利設施者，由農業部農田水利署南投管理處管理；搭排、引水、兼作橋涵、埋設管線與銜接設施，依《農田灌溉排水管理辦法》第25條第3項得逕向設施所在地的管理處或農田水利署提出，農田水利署官網的管理處清單頁可查到南投管理處的聯絡方式。縣政府依組織自治條例設有農業處、工務處等處，但農田水利設施的許可不在縣府權限，縣府總機 049-2222106 只能轉接縣府自己的業務。若水路是區域排水或市區排水，主管走經濟部水利署系統與縣府，程序與規費體系都不一樣；若是私有水體，則要取得所有人同意。南投案件的第一步，是拿地籍圖與水路圖資向南投管理處確認權屬，再決定送哪一條路。

南投案型熱點：草屯電子與食品廠搭排、觀光鄉鎮民宿放流水、山區引水

依工業及服務業普查，南投縣的場所單位集中在南投市、草屯鎮與埔里鎮，草屯鎮以電子零組件製造業為主，食品及飼品、基本金屬製造也是本縣重要產業；這幾類工廠的放流口只要鄰近圳路，就是南投最常見的搭排案型。砂、石採取業在南投的生產總額居全國第3位，場區沉澱池溢流接進灌排水路也屬搭排。觀光鄉鎮是另一大類：魚池鄉日月潭、仁愛鄉清境、鹿谷鄉一帶的民宿與溫泉旅館由縣府觀光處管理登記，但生活污水排入圳路仍要向南投管理處申請，且屬營業使用，不宜自認為一般家戶或農舍搭排。畜牧場放流水氨氮與有機物負荷高，南投的畜牧搭排穩妥做法是先評估沼液沼渣還田，再談殘餘量。山區農地從圳路引水，則走《農田水利法》第16條第2項但書的引取許可，與搭排是兩套申請。

南投的申辦動線與文件：遞件對象、計畫書與規費附件

南投案件的遞件對象是南投管理處或農田水利署，縣府網路線上櫃檯是縣府自有業務的申辦入口，農田水利設施的許可不從那裡送。文件依《農田灌溉排水管理辦法》第10條備齊申請書、申請人身分或法人證明、計畫書與土地使用同意證明，計畫書內容依同辦法第11條逐項撰寫，搭排案的放流口位置、排放量與水質數據要和水污染防治許可文件一致。規費依農業部《農田水利申請許可案件規費收費標準》第2條，按兼作、搭配水、銜接設施、搭排、引取分別對應附件一到附件五，變更或拆除設施另計。附件四的搭排維護係數依管理處分級，南投管理處屬最低一級，再乘渠道性質基數與渠道長度基數，年最大搭排水量不足一千立方公尺仍按一千立方公尺計，所以南投的小量搭排戶不會因水量少而省到底。

南投審查重點：灌區水質承諾、二十年效期與改動圳路的前置義務

南投管理處審查搭排，核心是《農田灌溉排水管理辦法》第20條第2項至第4項的水質要求：放流水要對表《灌溉用水水質標準》逐項比對，電子廠、食品廠各自的超標項目要寫進改善配套與異常應變。依同辦法第14條，兼作、銜接設施與一般家戶或農舍搭排的許可有效期間不得超過二十年，規費標準沒有展延專條，南投長期搭排戶要在屆期前向管理處確認後續程序。建廠或整地要改圳路，依同辦法第16條要先無償提供變更後圳路土地並設定不動產役權或地上權，用地不符土地使用管制者還得先向縣府變更使用地類別，繳費後才能動工。南投丘陵農地填土墊高，改變鄰田排水或堵住圳路出口，就是妨礙農田灌溉排水功能，之後的農業設施容許也會被不予同意，《農田水利法》第30條另有罰鍰規定。

南投的稽查、陳情與補正：管理處廢止事由、縣府陳情管道與退件節奏

核准後，南投管理處依《農田灌溉排水管理辦法》第19條第2項稽查，同辦法第18條列的廢止事由包括超量、超時或超地點排放、一年內規避稽查達二次、一年內二次限期改善水質仍不合格、經通知停止排放不配合，情節輕微者先限期改善，廢止後併命限期恢復原狀。南投農民發現圳水異色，會向管理處反映，或打縣府1999、用民意信箱：民意信箱要點確認信才受理，處理期限七日、得展延至三十日，需保密者改書面郵寄縣府註明保密；農地填土涉及外運土石時，縣府工務處的盜採濫採土石檢舉專線也會受理。文件不全時，依同辦法第12條屆期未補正即不予受理，南投案件退件重排會勘常錯過一個灌溉期。收到限期改善或停止排放通知，先書面陳述意見並附檢測數據，是避免走到廢止與訴願的關鍵。

與其他證照的先後：水污許可、農舍建照、農業設施容許與縣府投資協調怎麼接

南投工廠或畜牧場的順序：水污染防治許可管排放行為，由縣府環保局核發；搭排同意管借道圳路的資格，由南投管理處核發，兩案並行、共用水質數據，只拿一張就排放，另一邊隨時能要求停排。農舍申請建造執照時，放流水若排入灌排系統要先附管理機關同意與水利主管機關核准文件，南投農舍申請人常在建照階段才發現少這件。縣府農業處審查農業設施容許時，妨礙農田灌溉或排水功能是不予同意事由；農田灌溉排水設施本身也是可檢具計畫書申請的容許類別。投資達南投縣吸引投資自治條例門檻的建廠案，建設處產業發展科會協調各單位於收件次日起三十日內處理完竣，但搭排與引水不在縣府權限，仍要另向南投管理處申請。改制前與原農田水利會簽的契約，依規費標準第5條期滿前照舊約繳費。

南投在地事實對申請人、地主與業者的意義

收攏成五個判斷：第一，南投的圳路案子先問南投管理處，1999與網路線上櫃檯轉不到農田水利署的業務。第二，南投管理處維護係數屬全國最低一級，規費不是門檻，水質才是，預算要放在前處理與定期檢測，而非少報排放量。第三，草屯、埔里的工廠與魚池、仁愛、鹿谷的民宿，水污染防治許可與搭排同意同步規劃，農舍在建照前先拿到管理機關同意。第四，農地填土或改圳路，先算《農田灌溉排水管理辦法》第16條的土地提供與費用，再算《農田水利法》第30條罰鍰與恢復原狀，按程序走較省事。第五，處分來了先陳述意見；訴願書須在送達次日起三十日內送達原處分機關，郵戳不算，來不及可先聲明再補理由，管理處的處分向其上級機關提起，縣府的處分才找新聞及行政處承辦的訴願審議委員會。

自我檢查清單

• 向南投管理處確認水路是農田水利設施、區域排水還是私有水體，拿到圖資或書面回覆再備件
• 放流口位置、排放量與水質數據，和水污染防治許可文件逐項核對一致，兩案共用同一套數據
• 對表《灌溉用水水質標準》先列出南投廠區的超標項目，改善配套與異常應變寫進計畫書
• 計畫書依《農田灌溉排水管理辦法》第11條逐項填寫，土地使用同意證明與申請人身分或法人證明齊備
• 查清案件屬兼作、搭配水、銜接、搭排或引取哪一類規費附件，並核對規費標準第4條免繳情形
• 把二十年效期上限、規費無展延專條、定期檢測與繳費日期，排進南投廠務或農場行事曆
• 觀光鄉鎮民宿放流水、丘陵農地填土或改動圳路，先問南投管理處再動工，避免事後恢復原狀

常見錯誤

• 把搭排申請送到縣府農業處或網路線上櫃檯——縣府沒有農田水利設施的許可權限，案件原地打轉，南投管理處的會勘一天也沒排上
• 拿到縣府環保局的水污染防治許可就直接排入圳路——南投管理處認定未經許可搭排，通知停止排放，產線跟著停
• 民宿或溫泉旅館放流水自認一般家戶搭排——營業使用的認定與費額不同，補正與補繳一起來，效期也要重算
• 先填土、先改圳路再補申請——《農田灌溉排水管理辦法》第16條前置義務沒做，除罰鍰外還被命限期恢復原狀
• 收到限期改善通知不回覆、不附檢測數據——一年內第二次水質不合格就構成同辦法第18條廢止事由，廢止後併命恢復原狀，整套重來
• 訴願書寄出當天就當作趕上期限——南投縣政府訴願專區明載不能以郵戳為憑，逾期不予受理

官方參考資料

• 農田灌溉排水管理辦法（全國法規資料庫）
• 農田水利申請許可案件規費收費標準（農業部法規系統）
• 南投縣政府訴願知識（新聞及行政處訴願專區）

常見問題

南投 搭排 同意 要 找 哪個 單位 申請

原農田水利會在改制後併入農業部農田水利署，現在南投的灌溉排水路由農田水利署南投管理處管理，搭排、引水、橋涵與埋設管線都向管理處或農田水利署提出，縣府農業處與網路線上櫃檯不受理。先拿地籍圖與水路相對位置圖請管理處確認權屬，若屬區域排水或私有水體，就要改走經濟部水利署系統或取得所有人同意。

南投 工廠 放流水 排 進 圳路 水質 要 達 什麼 標準 費用 怎麼 算

水質以《農田灌溉排水管理辦法》第20條第2項至第4項與《灌溉用水水質標準》為準，超標項目要在計畫書寫明改善配套與異常應變。費用是規費標準附件四的使用規費，以南投管理處的維護係數（全國最低一級）乘渠道性質與長度基數，再乘年最大搭排水量，不足一千立方公尺按一千立方公尺計，實際費額請向管理處試算。

南投 搭排 被 通知 停止 排放 或 廢止 可以 訴願 嗎

可以，但先在通知階段書面陳述意見並附檢測數據，許多爭點在這一步就能釐清。要訴願時，訴願書須在處分書送達次日起三十日內送達原處分機關，不能以郵戳為憑，來不及可先聲明訴願再補理由；南投管理處以農田水利署名義作成的處分向其上級機關提起，縣府或公所的處分才由南投縣政府訴願審議委員會受理，諮詢電話 049-2246055。

南投搭排先做書面初判

把南投廠區或農地的地籍圖、水路相對位置與現有放流水質數據加 LINE 傳給我們，先判斷水路歸南投管理處還是縣府、該走搭排、銜接還是引取，再排會勘與文件；來電 0965-855-538 也請先傳資料，初判會更準。

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