南投變更編定實務：興辦事業計畫核准後怎麼送地用管理科
南投的變更編定分兩段走：先把興辦事業計畫送變更後目的事業主管機關核准，再帶核准文件與 1 式 5 份申請書到縣府地政處地用管理科，處理期限 2 個月。農業用地要先過農業處同意並算回饋金，山坡地案另過審查小組與水保完工證明。
想在南投把農地改成能蓋設施的用地，先問三個問題：擬做的事業在不在該用地的容許項目內、基地在不在山坡地範圍、面積有沒有達到 2 公頃。答案決定你走容許使用、變更編定，還是先辦使用分區變更取開發許可。地用管理科是收件口，但不是第一站；都市計畫區內的土地不在本文範圍。
多數申請人以為變更編定就是到地政處填一張表，卡關才發現地用管理科要看的第一份文件是目的事業主管機關的興辦事業計畫核准函，而那份核准函又預設你已經逐項查完環境敏感區、拿到農業處的變更同意。順序反了，就是退件重排，前後兩個機關的時程會重新起算。
本文依南投縣政府業務彙編、地政處非都市土地專區與縣自訂要點，鋪出一條南投版動線：分流判斷、目的事業核准、地用管理科收件、農業處同意、山坡地會辦與在地退件熱區。偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，熟悉縣府各局處會辦節奏，能替你先把查詢項目跑完再送件。
先分流：容許使用、變更編定、分區變更是三條不同的路
分流從《非都市土地使用管制規則》第6條起手：擬興辦的事業若已在該使用地的容許使用項目與許可使用細目內，只需向目的事業主管機關申請容許使用，使用地類別不變。不在容許項目內才進入變更編定，不到 2 公頃可直接送件，2 公頃起就得帶進區域計畫委員會審議，達《非都市土地使用管制規則》第11條規模者更要先辦使用分區變更並取得開發許可。南投縣政府業務彙編列出四種免附興辦事業計畫核准文件的情形：符合《非都市土地使用管制規則》第35條、第35條之1的零星狹小土地、第40條土地、鄉村區變更為乙種建築用地、變更為農牧、林業、國土保安或生態保護用地。基地落在山坡地範圍，流程換成「一般變更編定－山坡地範圍」版，多出專案小組與水保完工證明兩道關。
程序順序：目的事業主管機關核准在前，地用管理科收件在後
地政處問與答把順序寫得直白：先依《非都市土地使用管制規則》第30條，把興辦事業計畫送「變更後目的事業主管機關」審核，拿到核准文件後再向縣府申請變更編定。誰是變更後目的事業主管機關，看《非都市土地變更編定執行要點》第3點附錄二：工廠找工業（經濟發展）單位、觀光遊憩找觀光處、宗教由鄉鎮市公所受理、社福找社會及勞動局、長照找衛生局。第二段依《非都市土地使用管制規則》第28條備齊五項送地用管理科：變更編定申請書、興辦事業計畫核准文件、變更編定同意書、土地使用計畫配置圖與位置圖、其他有關文件；非所有權人申請時，同意書是必附件。登載於土地登記簿後才到第三條線，向建設處建築管理科申請建照。
審查端在看什麼：三要項、查詢項目與退件代價
目的事業主管機關核准興辦事業計畫時，依《非都市土地變更編定執行要點》第3點只審三件事：事業的可行性、必要性或總量管制、土地區位或面積規模。但它在核准前必須依《非都市土地使用管制規則》第30條第4項徵得變更前目的事業主管機關與有關機關同意，這一步的功課落在申請人身上：提送計畫前，就附錄一之二所列查詢項目逐一向各主管機關查詢禁限建與環境敏感情形，把結果裝進計畫書，核准函才能載明查核完成。到了地用管理科這端，審查表對的是文件完整性、分區與用地別是否相符、各種使用地變更編定原則表能否放行。審不過的代價有兩層：文件缺漏是退件重排，變更後未依核定計畫使用則面臨廢止核准、恢復原編定的風險。
農業用地變更：農業處同意在前，回饋金計算在後
農牧、林業等農業用地改作非農業使用，《農業發展條例》第10條要求先徵得農業主管機關同意，南投的窗口是縣府農業處，同意是興辦事業計畫核准前的會辦，不是核准後補件。回饋金依《農業發展條例》第12條繳入農業發展基金，公式是變更使用面積乘以獲准變更當期公告土地現值再乘比率，比率看《農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法》第3條與第4條：工業區、丁種建築用地、住宅社區等百分之五十，私設道路百分之二十，特定目的事業用地供農業產製儲銷休閒設施百分之三。山坡地範圍改繳山坡地開發利用回饋金，不重複收。南投縣未查得自訂的回饋金調增比率或地方分配規定，實務依中央辦法計收。
山坡地與水保、環評互卡：完工證明先於變更編定
山坡地範圍依《山坡地保育利用條例》公告，落在範圍內就多兩關：縣府初審後依《非都市土地使用管制規則》第49條之1送專案小組審查，再依《非都市土地使用管制規則》第48條提出水土保持完工證明或雜項工程完工查驗合格證明，才能變更編定，等於水保先完工才換用地別。文件依《非都市土地變更編定執行要點》第2點至少含不得作建築使用的評估說明與技師簽證；面積不足 10 公頃者另附免受十公頃限制的文件。水土保持計畫依《水土保持法》送水保主管機關；涉整地且基地達 3,000 平方公尺的雜項執照，縣府委託技師公會外審。環保線由南投縣政府環境保護局把關，達環評門檻者《環境影響評估法》程序未完成前不放行。
在地事實對申請人的意義：觀光遊憩、宗教、都市計畫界線與國土計畫進度
南投為常見變更類型訂了專屬規定，申請前先對號。觀光遊憩類依縣自訂的觀光遊憩用地興辦事業計畫審查作業要點：一般旅館規模不得少於 0.6 公頃、涉山坡地不得少於 5 公頃；先程序確認再實質審查，通過後憑「同意推薦函」申請開發許可，核准後 3 個月內申請「定稿本」，兩者各限 1 年內動作否則失效。宗教類依縣自訂的宗教使用事業自治條例：文件各八份經鄉鎮市公所轉報，聯外道路不得小於 6 公尺，核准後六個月內申請變更編定，山坡地最小 2 公頃。都市計畫區內土地另走建設處都市計畫科與公所核發的分區證明。國土計畫端，縣府已於 113 年 3 月為國土功能分區圖劃設及使用地編定作業開設民眾意見專區，送件前要盤點基地未來的功能分區落點。
在地窗口與申請動線：地用管理科四步送件與變更後的查處
收件窗口是南投縣政府地政處地用管理科，在縣府中興路 660 號 B 棟 1 樓，電話 049-2222072。動線四步：第一步從地政處官網非都市土地專區下載「非都市土地變更編定申請書」；第二步依「辦理流程」頁五份流程檔選版，一般變更編定分山坡地版與非山坡地版；第三步依「南投縣非都市土地申請變更編定規費徵收標準」備妥規費，免附興辦事業計畫核准文件者每件新臺幣 3,000 元，需提專案小組審查者 12,000 元；第四步紙本 1 式 5 份送件，處理期限 2 個月，線上申辦專頁目前查無可用入口。核准後依《非都市土地使用管制規則》第5條受公所檢查與縣府聯合取締小組每六個月查處，違反管制第 1 次罰 6 萬元、最高 30 萬元。
自我檢查清單
- 對照土地登記謄本標示部的使用分區與使用地類別，確認擬興辦事業不在容許使用項目內，變更編定才是正確的路。
- 附錄一之二的查詢項目已逐一向各主管機關函查完畢，回覆結果全部裝進興辦事業計畫書。
- 農業用地已取得縣府農業處的變更使用同意，回饋金比率已依事業性質對到《農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法》第3條或第4條。
- 山坡地案已備妥不得作建築使用的評估說明與技師簽證，面積不足 10 公頃者另附免受限制文件。
- 已從地政處非都市土地專區選對流程檔（山坡地版或非山坡地版），申請書備齊 1 式 5 份。
- 規費級別已對到「南投縣非都市土地申請變更編定規費徵收標準」，知道自己是免附核准文件、免提專案小組還是需提專案小組。
- 觀光遊憩或宗教類已先過縣自訂要點的程序確認或公所轉報，推薦函與核准函的 1 年、六個月期限已排進時程表。
常見錯誤
- 先到地用管理科遞申請書再回頭找目的事業主管機關——缺興辦事業計畫核准文件直接退件，兩個機關的時程重新起算。
- 農牧用地變更漏掉農業處同意這一步——目的事業主管機關無法核准興辦事業計畫，整案停在會辦。
- 山坡地案想等變更編定後再做水保——《非都市土地使用管制規則》第48條要求先提水保完工證明，順序相反等於整段停擺。
- 回饋金用申請當期或繳款當期的公告現值試算——法定基準是獲准變更當期，估錯就是預算失準。
- 拿到觀光遊憩推薦函後擱著——發文日起 1 年內未申請開發許可即失效，展延次數有限。
- 變更編定完成後任意改作其他用途——縣府聯合取締小組每六個月查處，第 1 次罰 6 萬元起跳、最高 30 萬元，並面臨恢復原編定。
官方參考資料
常見問題
南投 變更編定 要多久 要送哪裡
地用管理科這一段的公告處理期限是 2 個月，但那只是第二段。第一段是把興辦事業計畫送變更後目的事業主管機關核准，期間還要等農業處同意與各查詢項目回覆，這段沒有統一期限；山坡地案另加專案小組審查與水保完工證明。收件地點是南投縣政府地政處地用管理科，縣府中興路 660 號 B 棟 1 樓，電話 049-2222072，紙本 1 式 5 份。
南投 農地 變更 特定目的事業用地 回饋金 幾趴
看事業性質。依《農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法》第4條，變更為特定目的事業用地供農業產製儲銷休閒設施者，是變更編定面積乘獲准變更當期公告土地現值的百分之三；工業區、丁種建築用地、住宅社區等則為百分之五十。基地在山坡地範圍則改繳山坡地開發利用回饋金。政府興辦的公共建設與公益設施免繳，私人文教醫療不在免繳範圍。
南投 山坡地 變更編定 不到 10 公頃 可以嗎
可以，但多一份文件。山坡地申請面積不足 10 公頃須附「開發建築面積免受不得少於十公頃限制之文件」，並先過依《非都市土地使用管制規則》第49條之1設置的南投縣非都市土地使用編定審查小組，該小組由縣長召集、地政處處長任執行秘書；通過後還要依《非都市土地使用管制規則》第48條提出水保完工證明才會核准變更編定。
南投案免費初判
把土地登記謄本、擬做的事業與基地位置傳給我們，偉騰開發興業會先判斷你走容許使用、變更編定還是分區變更，並列出南投該找的目的事業主管機關與會辦順序。電話 0965-855-538，或加 LINE 傳謄本，免費書面初判。
全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好
聯絡偉騰開發興業
統一編號：90801410｜地址：臺東縣臺東市強國街 210 號｜電話：0965-855-538（謝清泉 總經理）｜LINE：加入好友｜營業時間：週一至週五 09:00–18:00。
創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫