南投縣廢太陽能板與廢電池回收處理業設立：許可、廠址與在地需求
南投的廢電池源集中在南崗與竹山工業區，光電板源卻散在山區與農地。本文整理南投縣政府環境保護局廢棄物管理科的清除與處理許可兩階段動線、產業園區廠址與土壤履歷檢核、鋰電池貯存與破碎分選文件要求，以及稽查陳情與補正的在地實況。
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偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦南投縣、台中市、彰化縣(全台各縣市均可受理)的廢太陽能板與廢電池回收處理業設立,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 廢太陽能板與廢電池回收處理業設立:廢光電板回收許可、廢電池處理設立、清除許可申請、處理許可申請、廠址合規檢核、鋰電池貯存安全、破碎分選流程文件、產出物再利用
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 南投縣、台中市、彰化縣(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 南投縣政府環境保護局：公民營廢棄物清除處理機構許可申辦說明、南投縣政府環境保護局：事業廢棄物清理計畫書申辦流程、全國法規資料庫：公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法
- 法規依據
- 廢棄物清理法、公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法、事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準、資源回收再利用法、再生能源發展條例
- 應備文件
- 商業計畫概要、預定廠址資料（若有）、團隊與設備構想、目標處理量能估算
- 常見退件與誤判
- 先租南投市舊工廠再查地號;拿清除許可證在南投廠內做破碎分選;同意設置文件少附全廠污染流向示意圖
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
二十年前起在南投屋頂、農業設施與零星地面案場鋪設的光電板陸續進入退役期，電動機車與儲能設備的鋰電池也開始汰役，但南投縣內具備破碎分選與電池處理能力的處理廠仍少，業者往往得往鄰縣找處理量能，運距與集運成本正是本縣進場者的縫隙。
本文只談南投：南投縣政府環境保護局廢棄物管理科如何審清除許可與處理機構同意設置文件、南崗與竹山產業園區作為廠址的條件、鋰電池貯存與破碎分選的技術文件要求、山區與農地案場退役拆除的清運合規，以及稽查、陳情、補正到陳述意見與訴願的在地實況。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，長年替業者面對地方環保局的審查會與現勘，知道同意設置文件哪一頁會被追問、試運轉數據要對到哪一欄。南投業者想從清除起步、直攻處理廠，或把既有回收場升級，都可以先把構想與地號交給我們做書面初判。
在南投設回收處理廠，第一站是環境保護局廢棄物管理科
在南投縣設立廢太陽能板或廢電池回收處理廠，清除許可、處理機構同意設置文件與處理許可證都由南投縣政府環境保護局審核，主辦科室是廢棄物管理科，職掌明列清除處理機構及再利用機構審核、事業廢棄物審核管理與巡查、資源回收業務，諮詢電話049-2201456。局本部位於南投市中興路660號，許可紙本送局本部二樓收發室或郵寄；許可審查費、清理計畫書審查費與證書費向行政科出納繳納，可用郵政劃撥。廠址若涉及空氣污染防制設施，空氣汙染防制科另設在南崗一路的縣立體育場，與局本部不在同一處，送件前先確認科室位置。廠區日後若遭鄰近居民陳情，由稽查科陳情中心受理並負責公害糾紛調處，業者要分清許可找廢棄物管理科、陳情找稽查科兩條線。
南投的板源與電池汰役量集中在哪裡：從列管事業分布看案型
依環境部 EMS 列管資料，南投市列管事業2198家，其中廢棄物管制1536家，南崗工業地登載637家、南崗擴大工業區127家，是全縣事業廢棄物最密集的地帶；竹山鎮則以竹山工業區83家列管事業居次。這表示南投的廢電池汰役源與既有回收處理量能集中在南投市與竹山兩個工業區周邊，設處理廠的收受契約與運輸半徑都應以此為圓心。光電板源正好相反：南投是內陸丘陵與山區縣，屋頂型與農業設施光電多屬小型案場，單一案場出板量有限、運距長，魚池、水里、國姓等鄉鎮列管事業本就不多，清除業者得靠集運據點才壓得下成本。再看裁處：近三年南投市裁處425件、埔里鎮253件、草屯鎮191件，南投市當中廢棄物清理法案件128件，顯示廢棄物流向是環境保護局的稽查重點。
兩階段取證動線：同意設置文件送十份，試運轉後再申請處理許可證
在南投申請清除許可證，向南投縣政府環境保護局送件兩份；處理機構分兩階段，先送同意設置文件十份，經現勘會簽與技術審查會通過，試運轉後再申請處理許可證。《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第3條要求設置處理場前先取得同意設置文件，南投另把新設或涉暫時貯存場、轉運站者現勘會簽明寫在申辦說明。線上作業走環境部清除處理機構服務管理資訊系統；管制編號則在環境部 EMS 取得，已有其他類別管制編號者改填傳真單。審查時限南投明列純展延30天、僅變更名稱地址負責人45天，補正期間不列入審查期限且不限次數，文件品質決定取證速度。試運轉依全國辦法不逾100日，展延後總計不逾190日，鋰電池破碎產線要把質量平衡與採樣監測寫進試運轉計畫。
廠址落在南崗或竹山產業園區最穩，農地與山坡地要先過用地關
南投可供處理廠落腳的既成工業用地，以產業園區管理局登載的南崗產業園區與竹山產業園區為主，用地檢核最容易通過。回收場想設在農地或山坡地得先辦用地變更，非都市土地變更為回收業設施使用另有全國審查作業要點，但南投地形以丘陵與山區為主，坡地、水土保持與農業主管機關意見會拉長時程。南投縣政府環境保護局依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第16條之3，審查前要先看全廠空氣、水、廢棄物、毒性及關注化學物質污染流向示意圖；破碎分選的集塵設備另辦固定污染源許可，每年會被抽查製程。還要查土壤履歷：截至114年7月南投列管3處土壤污染場址皆在南投市，大崗段與永新段是工廠銅、鎳、鉻污染的應變必要措施場址，承租舊工廠前先查地號，以免接手整治責任。
鋰電池貯存與破碎分選的技術文件，南投審查會逐項對照試運轉數據
處理許可證階段，南投縣政府環境保護局依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第11條審查十六項文件，允收標準、品管規劃、後續處理證明與無法執行時的處置計畫最常被補正。鋰電池貯存區的防火分區、放電前處理與緊急應變設計要用工程圖寫實，並與試運轉計畫的質量平衡、採樣監測對得上。破碎分選採濕式製程者，廢水另向水質保護科辦水污染防治許可；乾式製程的粉塵歸空氣汙染防制科。產出物去向上，玻璃、鋁框、黑粉若屬非公告及許可再利用廢棄物，依環境部認定原則要由持處理許可者接手，先與下游簽約才寫得出處理證明。若兼做應回收廢棄物處理業，回收貯存廠土地面積達1,000平方公尺以上須向環境保護局登記並申報處理量，才可申請稽核認證與補貼，也找廢棄物管理科。
案場退役拆除到稽查陳情：南投的非法棄置查處、補正與救濟
南投山區與農地光電案場退役拆下的光電板屬事業廢棄物，案場業者要委託持廢棄物清除許可證的機構清運；工程公司想自行運輸，得先依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第8條備妥十項文件取得清除許可證，實收資本額並須達新臺幣五百萬元以上。南投縣政府環境保護局把查獲非法棄置或載運廢棄物標準作業程序與民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法放在地方環保法規頁，山區道路與農地邊的棄板棄電池，檢舉有獎，稽查科陳情中心依程序追流向；廢棄物管理科另負責事業廢棄物巡查，新廠聯單與貯存量會被比對。補正期間不計入審查期限，不限次數也代表沒上限，最好一次補齊；接到裁處書先在期限內陳述意見，仍不服再向南投縣政府提起訴願，任意棄置有害事業廢棄物另有刑事責任規定。
在地事實對業者的意義：先定角色、鎖工業區廠址、把補正壓到一次
南投的在地事實收攏成三個判斷。第一，案源結構決定角色：廢電池源集中在南投市南崗與竹山工業區周邊，光電板源散在山區與農地，先以清除身分接住拆除運輸、再視量能自建處理廠，比直接押大型處理線穩當。第二，廠址鎖在南崗、竹山兩個產業園區或既有工廠，並先查地號土壤污染履歷；農地或山坡地並非不可行，但用地變更與水土保持、農業意見會拉長時程，投資順序要跟著調整。第三，南投縣政府環境保護局的審查時限把補正期間排除在外，新設案又常現勘會簽，同意設置文件那一次就要把全廠污染流向示意圖、鋰電池防火分區與產出物下游契約備齊。既有回收場想轉型收廢板、廢電池，關鍵在把資源回收登記升級成處理許可證，兩件事都在廢棄物管理科同一窗口，可一起盤點缺證再定投資規模。
自我檢查清單
- 已向南投縣政府環境保護局廢棄物管理科確認要辦的是清除許可證、同意設置文件還是處理許可證，並弄清送件份數
- 預定廠址已比對是否位於南崗或竹山產業園區，否則已評估農地、山坡地用地變更的時程與主管機關意見
- 已查詢地號是否列在南投縣土壤污染場址名單，避免承接舊工廠的整治責任
- 全廠空氣、水、廢棄物、毒性及關注化學物質污染流向示意圖已隨同意設置文件一併繪製送審
- 鋰電池貯存區的防火分區、放電前處理與緊急應變設計已用工程圖與數據呈現，並與試運轉計畫一致
- 玻璃、鋁框、黑粉等產出物的下游收受者資格與契約已確認，後續處理證明寫得出來
- 已在環境部 EMS 取得管制編號，並備妥向環境保護局行政科繳交許可審查費與證書費的方式
常見錯誤
- 先租南投市舊工廠再查地號——踩到大崗段、永新段那類列管污染場址，整治責任與租約成本一起扛
- 拿清除許可證在南投廠內做破碎分選——越權處理遭撤照裁罰，任意棄置有害事業廢棄物另有刑事責任規定
- 同意設置文件少附全廠污染流向示意圖——現勘會簽前就被要求補正，補正期間不計入審查期限，取證日期整段後延
- 鋰電池貯存區省掉防火分區設計——南投技術審查會逐項追問，試運轉計畫核准不了
- 產出物下游沒有契約就送件——後續處理證明寫不出來，處理許可證階段反覆補正
- 許可快到期才想到展延——錯過屆滿前六至八個月的申請窗口，屆滿日起就得停止收受已進廠廢棄物
官方參考資料
常見問題
在南投開廢太陽能板處理廠，許可要找哪個單位辦？
找南投縣政府環境保護局廢棄物管理科，它負責清除處理機構與再利用機構審核，電話049-2201456。清除許可送件兩份；處理廠先送同意設置文件十份，經現勘會簽與技術審查會通過並完成試運轉後，再申請處理許可證。線上走環境部清除處理機構服務管理資訊系統，紙本送南投市中興路660號局本部。
南投的農地或山上光電案場要拆，廢板可以自己載去回收場嗎？
不行，退役光電板屬事業廢棄物，案場業者必須委託持廢棄物清除許可證的機構清運並簽約，工程公司想自己運，得先向環境保護局申請清除許可證。南投把查獲非法棄置或載運廢棄物標準作業程序與民眾檢舉獎勵辦法都公開在地方法規頁，山區道路與農地邊的棄板很容易被檢舉追查。
南投既有資源回收場想升級收廢電池，要補哪些證？
回收場登記與處理許可證是兩套制度。回收貯存廠土地面積達1,000平方公尺以上的應回收廢棄物處理業要向環境保護局登記並申報處理量；要做鋰電池破碎分選，則另須取得同意設置文件與處理許可證，補上全廠污染流向示意圖、防火分區與試運轉計畫。兩者在南投都由廢棄物管理科受理，可一次盤點缺哪些文件。
南投設廠先做初判
想在南投設廢板或廢電池處理廠、或以清除身分先接案場拆除，把預定地號、目標處理量與團隊構想加 LINE 傳給我們，先做書面初判再通話；電話 0965-855-538，偉騰開發興業全台各縣市受理。
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