南投事業廢棄物輸出入許可:環保局核發、有害核轉與台中港出口
南投沒有港口,事業廢棄物出口要先陸運到台中港;一般廢棄物由南投縣政府環境保護局廢棄物管理科核發許可,有害廢棄物核轉環境部資源循環署。本文逐段對應南投的送件、審查、攔檢與許可後申報動線。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦南投縣、台中市、彰化縣(全台各縣市均可受理)的事業廢棄物輸出入許可與跨境清運統包,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 事業廢棄物輸出入許可與跨境清運統包:有害廢棄物輸出許可、一般廢棄物輸出許可、廢棄物輸入許可、過境轉口同意申請、接受國文件公證驗證、實地勘查報告整備、退運復運進口計畫、財務保證與責任保險協調
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 南投縣、台中市、彰化縣(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 南投縣政府環境保護局 組織職掌與科室聯絡(廢棄物管理科)、南投縣政府環境保護局 事業廢棄物清理計畫書申辦說明與管制編號申請、全國法規資料庫 有害事業廢棄物認定標準
- 法規依據
- 《廢棄物清理法》第38條(輸入、輸出、過境、轉口許可與有害廢棄物輸出對象限制)、《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》(申請人資格、書件、審查期間、許可期限、事後申報與退運)、《有害事業廢棄物認定標準》(不同清理階段的有害屬性判定)、環境部公告「屬產業用料需求之事業廢棄物」(免辦許可的品項與條件)、環境部公告「禁止輸入之事業廢棄物及一般廢棄物種類」(不得輸入的品項)
- 應備文件
- 廢棄物名稱、代碼、來源與性質說明、接受國或輸出國主管機關同意或不管制證明、對方處理機構登記證明、許可與同意處理契約、申請者公司登記、工廠登記或清除處理機構許可證、既有檢測報告與運送規劃資料
- 常見退件與誤判
- 把含金屬印刷電路板廢料當一般廢棄物送南投環保局直接核發;運送規劃只寫到南投縣界;接受國同意文件只附外文掃描檔
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
南崗工業地的廠務主管接到國外處理廠說可以收,報關行卻回一句「先拿環保許可」,這是南投業者踏進事業廢棄物輸出入許可的常見起點。南投沒有港口,貨要先陸運到台中港,許可與清運兩件事從第一天就綁在一起。
本文只講南投縣怎麼辦:南投縣政府環境保護局廢棄物管理科是收件與核發窗口,一般事業廢棄物由局內審查發證,有害事業廢棄物再核轉環境部資源循環署同意;文內把管制編號、送件地點、審查重點、路上攔檢與許可後申報逐段對應到南投的實際動線。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊,看南投案最常卡的是同一組問題:屬性判定、廢清書內容與跨縣市運送路線三者對不上。我們在送件前把這三件事對齊,讓南投環保局第一輪就看到完整的文件鏈,全台各縣市受理。
南投縣環保局廢棄物管理科是輸出入許可的第一站
南投縣的事業廢棄物輸出入許可,一般事業廢棄物由南投縣政府環境保護局審查核發,有害事業廢棄物則由環保局收件初審後核轉環境部資源循環署同意,兩條路徑的收件窗口都在同一個科。承辦科室是廢棄物管理科,職掌明列「事業廢棄物相關審核管理業務」與事業廢棄物巡查,專線 049-2201456。局址在南投市中興路660號,紙本送局本部二樓收發室或郵寄;許可審查費與證書費向行政科出納繳納,郵政劃撥帳號 21496363,戶名南投縣政府環境保護局。南投業者送件前先分清楚廢棄物屬性:有害廢棄物的卷會多走一層中央審查,時間與補正輪次都比一般廢棄物長,安排出口船期時要把這段核轉期預留進去。
南崗與竹山的製造業是南投跨境清運的主要來源
南投是內陸縣,沒有商港也沒有國際機場,事業廢棄物出口要靠陸運先送到台中港再裝船,輸出許可的清運路線一定跨縣市。依環境部 EMS 列管資料,南投市列管事業 2198 家(廢棄物管制 1536 家),其中南崗工業地 637 家、南崗擴大工業區 127 家,是全縣事業廢棄物最集中的地方;草屯鎮列管 1205 家(廢棄物管制 747 家),竹山鎮 704 家,竹山工業區列管 83 家。會走輸出入許可的案型,多半是南崗與竹山廠區產出、國內處理量能或再利用出路不足的製程廢料,以及境外料源要進南投再利用機構的輸入案。南投業者做可行性評估時,要把「廠到港」這段跨縣市清除的合法性一併納入,清除機構的許可範圍與運送路線不能只看縣內。
從管制編號到紙本送件:南投輸出入許可的申辦動線
南投環保局受理事業廢棄物案件,前提是申請人先有環境部 EMS 管制編號:已有其他管制類別編號的廠,填「申請管制編號傳真單」傳真 049-2204040 加掛廢棄物類別;全新事業在 EMS「新申請管制編號」建檔,疑問撥 049-2237530 轉 1513。輸出入許可書件依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》備齊:廢棄物名稱、代碼與性質說明,接受國主管機關同意或不管制證明,對方處理機構登記證明與同意處理契約,申請者公司或工廠登記,以及檢測報告與運送規劃。國外文件依同辦法第28條須經當地公證與我國駐外館處驗證並附中文譯本。南投案件的運送規劃要寫到縣外:廠到台中港這一段的清除機構、路線與貯存點若留白,往往就是補正的起點。
南投審查看什麼:分階段判定屬性與廢清書一致性
南投環保局審輸出入案的第一關是屬性:依《有害事業廢棄物認定標準》第2條,依列表、有害特性、公告三序判定;同標準第3條把混合五金廢料依貯存、清除、處理及輸出入等階段分別判定,含金屬印刷電路板廢料在貯存時屬一般、到輸出入境就轉為有害,南崗與竹山廠區的電子與金屬加工廢料要留意這個翻轉。第二關是許可一致性:依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條之1,申請前先繪全廠污染流向示意圖,輸出這條出路必須和廢清書所載清理方式對得上,對不上先辦變更。南投縣未見針對輸出入另訂的加嚴自治法規,審查依中央辦法;但縣內截至114年7月列管的3處土壤污染場址都在南投市,其中2處工廠場址的污染物是土壤銅、鎳、鉻,含重金屬污泥與廢液的檢測報告要一次附齊。
路上攔檢、陳情檢舉與處分後的陳述意見
南投環保局的事業廢棄物巡查由廢棄物管理科執行,縣內另訂「查獲非法棄置或載運廢棄物標準作業程序」,載運中的車輛是攔檢重點;出口貨櫃從南崗或竹山廠區到台中港的路上,若隨車文件與許可所載種類、數量、接受國不符,就會依這套程序處置。陳情由稽查科陳情中心受理,專線 049-2234685、049-2223763,線上導向環境部環境管理署的公害污染陳情網路受理系統,縣民檢舉違反《廢棄物清理法》案件另有獎勵辦法。依環境部 EMS 列管資料,南投縣近三年裁處 1346 件,南投市 425 件中《廢棄物清理法》案件 128 件。收到南投環保局的處分書或補正通知,先在期限內提出陳述意見;仍有爭執再依法提起訴願,不要放著逾期。
廢清書、清除許可與輸出入許可在南投的先後順序
南投的輸出入許可不是單獨一張證:先有環境部 EMS 管制編號,再把「輸出」寫進廢清書的清理方式;廢清書變更依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條第1項有四十五日審查期限,要排在輸出入許可之前。接著確認清除機構許可範圍涵蓋跨縣市到台中港的路線,南投環保局受理清除機構案件時,補正期間不計入審查期限。輸出入許可核下後,輸入者依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第8條在提貨三日前向南投環保局申報,輸出者依同辦法第16條網路申報接受國收受與處理情形;同辦法第13條限一案一個接受國、一家處理機構,首次輸出以三百公噸為上限,再次申請要附首次輸出妥善處理報告。名稱、地址、負責人變更依第7條、第15條在三十日內登記,其他事項變更須重新申請。
在地事實對南投業者的意義:把港口不在縣內當成規劃前提
南投業者辦輸出入許可,先接受三件在地事實。第一,港口不在縣內。廠到台中港這段陸運是每案必有的跨縣市清除,運送規劃、清除機構許可範圍與沿路貯存都要寫進申請書,這是南投案與沿海縣市最大的差別。第二,窗口單一但審查雙層。一般事業廢棄物由南投環保局廢棄物管理科核發,有害事業廢棄物由同一個科收件後核轉環境部資源循環署,南崗與竹山的含金屬電子廢料在輸出入境階段多屬有害,時程按雙層審查抓。第三,重金屬案件會被細看。南投市3處列管土壤污染場址中有2處是土壤含銅、鎳、鉻的工廠場址,含重金屬污泥與廢液的檢測報告不會被放鬆。能在送件前把屬性判定、廢清書一致性與運送路線對齊的廠,補正輪次最少;先簽國外合約再回頭補許可,貨櫃可能卡在台中港等文件。
自我檢查清單
- 確認南投廠已有環境部 EMS 管制編號並含廢棄物類別;沒有的先以傳真單向南投環保局申請或在系統新申請
- 依《有害事業廢棄物認定標準》判定輸出入境階段的屬性,混合五金廢料要對照附表二的階段表,決定走環保局核發或核轉環境部資源循環署
- 檢查廢清書所載清理方式是否包含輸出,沒有就先向南投環保局廢棄物管理科辦變更,再送輸出入許可
- 接受國主管機關同意或不管制證明、對方處理機構許可與同意處理契約,經當地公證與我國駐外館處驗證並附中文譯本
- 運送規劃寫到縣外:從南崗或竹山廠區到台中港的清除機構許可範圍、路線與沿路貯存點逐項列明
- 退運收回保證書、復運進口計畫與財務保證或責任保險證明備齊,首次輸出數量不超過三百公噸
- 許可核下後排定提貨三日前申報、網路申報與變更登記三十日的內部時程,並指定南投廠內專人負責
常見錯誤
- 把含金屬印刷電路板廢料當一般廢棄物送南投環保局直接核發——輸出入境階段依《有害事業廢棄物認定標準》附表二屬有害,案件退回改走核轉環境部資源循環署,船期整個重排
- 運送規劃只寫到南投縣界——廠到台中港的清除機構與路線留白,南投環保局要求補正,補正期間又不計入審查期限
- 接受國同意文件只附外文掃描檔——依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第28條須經當地公證、我國駐外館處驗證並附中文譯本,缺一項就多一輪補正
- 先和國外處理廠簽下全年出口量再送件——首次申請以三百公噸為上限,超出的量要等首批完成並附妥善處理報告後再申請,交期跟不上合約
- 廢清書清理方式沒有輸出這一項就送輸出入許可——南投環保局會要求先辦廢清書變更,四十五日的審查期限整段往後推
- 貨櫃在國外被拒收後只等客戶與船公司協調——依同辦法第17條七日內就要申請復運進口,拖過期限另受處罰,退運保證同時被啟動
官方參考資料
常見問題
南投的事業廢棄物要出口,許可到底找哪個單位辦?
一般事業廢棄物的輸出入許可由南投縣政府環境保護局廢棄物管理科受理並核發,專線 049-2201456;有害事業廢棄物同樣先送這個科,環保局初審後核轉環境部資源循環署同意再發文。紙本送南投市中興路660號局本部二樓收發室或郵寄,審查費向行政科出納繳納。分不清是一般還是有害,先依《有害事業廢棄物認定標準》判定屬性。
南投沒有港口,廢棄物出口要怎麼運到船上?許可裡要寫嗎?
南投是內陸縣,出口廢棄物一律先由取得許可的清除機構陸運到台中港再裝船,這段跨縣市清除要寫進輸出入許可申請的運送規劃:清除機構許可範圍、路線與沿路貯存點都要交代。路上若被依南投縣「查獲非法棄置或載運廢棄物標準作業程序」攔檢,隨車文件必須與許可所載種類、數量、接受國一致,否則貨與許可會一起出問題。
貨在國外被拒收,南投業者七天內要做什麼?被環保局罰了怎麼辦?
依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第17條,接獲接受國拒絕通知日起七日內要向南投環保局申請復運進口,並在九十日內完成,送件時附的退運收回保證書與復運進口計畫這時就要啟動。若收到南投環保局的處分書,先在期限內提出陳述意見,把運送、申報與拒收經過的文件交清楚;仍有爭執再依法提起訴願,別讓期限過掉。
南投案先傳資料初判
南投廠的廢棄物要出口或要進口料源,先把廢棄物種類、既有廢清書、國外處理廠文件與預定路線傳給我們做書面初判。加 LINE 傳資料,或撥 0965-855-538,我們會先告訴你走環保局核發還是核轉環境部資源循環署那一軌。
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