南投水污許可實務：三百七十處列管、烏溪濁水溪分流與搭排專用區
南投列管的水污染源三百七十處，事業三百三十六家、污水下水道系統三十四家，廢水最後流進烏溪或濁水溪兩大流域；農田水利署南投管理處把搭排文件做成專用區，一般家戶農舍與事業分兩套應檢附文件。本文把事業門檻、水措計畫、許可申請、放流水標準、水污費、畜牧廢水與南投在地窗口寫成一張地圖。
南投的水環境由兩條大河定義：烏溪流域約兩千零二十五平方公里，本流上游是南港溪，含筏子溪、大里溪、貓羅溪、北港溪與眉溪；濁水溪全長一百八十六點六公里、流域三千一百五十六點九平方公里，南投境內涵蓋竹山、鹿谷、集集、名間、水里、魚池、仁愛、信義。環保局統計至112年8月底列管水污染源三百七十處，事業三百三十六家、工業區與公共及社區污水下水道系統三十四家，109到111年河川污染指標烏溪平均一點八五、濁水溪二點五七，後者因地質條件懸浮固體偏高。
南投縣政府環境保護局把水污染防治、土壤及地下水污染整治、飲用水管理與水體水質監測合在水質保護科並附設檢驗室，電話049-2233791；許可審查費與證書費向行政科出納繳納或郵政劃撥。《水污染防治法》第14條要求排放廢水於地面水體的事業先取得排放許可證或簡易排放許可文件，南投的養豬場一百零六間、養雞場二百八十四間，畜牧廢水與食品加工廢水是許可審查的主力。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，處理過食品廠、畜牧場與南崗竹山園區廠房的水污染防治措施計畫、排放許可證與簡易排放許可文件申請、搭排申請、定期檢測申報與水污費申報、廢水專責人員設置，全台各縣市受理。以下依南投縣政府環境保護局與農田水利署南投管理處的公開資料，把門檻、程序、審查重點、裁罰與在地窗口逐段講清楚。
南投哪些事業要辦水污許可：三百七十處列管的組成、畜牧與食品的門檻、看水量看成分看去向
南投環保局把轄內水污染來源歸為生活污水、工業廢水、畜牧廢水、農業回歸水與遊憩行為五類，統計至112年8月底列管三百七十處，其中事業三百三十六家、工業區與公共及社區污水下水道系統三十四家。事業要不要辦許可先對環境部110年4月16日修正的水污染防治法事業分類及定義公告：畜牧業養豬二十頭以上、自來水水質水量保護區內十頭，飼養豬未滿二百頭者不適用許可、檢測申報等條文，全量農地肥分使用者也免申請；食品製造、屠宰、製粉、醱酵每日最大廢水量二十立方公尺以上、保護區內十；其他工業二十立方公尺以上，或廢水含鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、銅、氰化物超過放流水標準；餐飲業與觀光旅館五十立方公尺以上或餐飲座位五百人、作業環境面積一千五百平方公尺、客房七十五間、湯屋二十五間以上；洗車場二十立方公尺以上或用水每日二十四、每月七百二十立方公尺以上。法源是兩條：《水污染防治法》第13條的水污染防治措施計畫要在設立或變更前送，第14條的排放許可證或簡易排放許可文件要在排放廢水於地面水體前拿到。三層門檻可以記成看水量、看成分、看去向：每日最大廢水量一百立方公尺以上、原廢水含專責辦法附表二物質超標或納入工業區專用系統者先送水措計畫；排放許可證與簡易排放許可文件的分界依審查管理辦法附表二，一百立方公尺以上、含附表二物質超標或有重大違規紀錄申請許可證，其餘申請簡易文件，附表二自115年10月1日施行；廢水全量納入南崗或竹山產業園區的專用系統或公共污水下水道者不是排放於地面水體，不辦許可但受下水道機構的納管水質管。
南投怎麼送件：水質保護科、行政科繳費、環境部系統與日曆上的四個里程
南投縣政府環境保護局的水污染防治許可由水質保護科審查，電話049-2233791，科內附設檢驗室；許可審查費與證書費向行政科出納繳納，電話049-2237530轉603，郵政劃撥帳號21496363、戶名南投縣政府環境保護局；環保局的人民申請案件項目暨辦理期限表附件仍是95年2月版，實務時程以中央辦法為準。送件本體在環境部環境保護許可管理資訊系統以工商憑證或自然人憑證簽章，115年3月24日修正的水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法在日曆上放了四個里程：受理後程序審查十日、實體審查二十日，涉試車、現勘或專家審查五十日，特定對象風險評估九十日；補正日數不計入審查期但總補正不得超過四十二日，審查意見一次提供；核准後十四日內通知、十四日內繳費領證；試車最長九十日、得展延一次九十日，展延案程序七日、實體十四日、涉現勘二十日。第3條的免申請對象是未附設洗車場的加油站、營建工地、飼養豬未滿二百頭的畜牧業、貯存系統、全量農地肥分使用的畜牧業與洗腎診所，南投的小型養豬場多落在這裡。規費依水污染防治各項許可申請收費標準，依專責規模分四級：排放許可證書面二萬、一萬五千、一萬、五千元，網路一萬六千、一萬二千、八千、四千元；簡易排放許可文件書面二千四百元、網路一千九百元；水措計畫網路一萬二千八百到三千二百元；證書費五百元、試車計畫書三千元、功能測試報告書二千元，南投沒有自訂費率。
南投審查端在看什麼：放流水標準、烏溪與濁水溪的污染指標、淨水場稽查與保護區加嚴
排入地面水體的廢水依113年12月18日修正的放流水標準：酸鹼值六點零到九點零、水溫五月至九月三十八度以下、十月至翌年四月三十五度以下；非草食性畜牧業生化需氧量八十、化學需氧量六百、懸浮固體一百五十；食品製造業與其他工業生化需氧量三十、化學需氧量一百、懸浮固體三十；重金屬通用值銅三點零、鋅五點零、總鉻二點零、六價鉻零點五、鎳一點零、鎘零點零三、鉛一點零、總汞零點零零五、砷零點五毫克每公升；排放於自來水水質水量保護區內者另適用氨氮十、正磷酸鹽四點零、硼一點零的加嚴值。南投是否依《水污染防治法》第7條訂加嚴放流水標準本文未能確認。承受水體的狀況會影響審查敏感度：109到111年河川污染指標烏溪平均一點八五、濁水溪二點五七，環保局說明濁水溪受地質條件影響懸浮固體偏高，排入濁水溪水系的事業在懸浮固體項目上會被更仔細看。飲用水這一端也在同一科：供水量兩萬立方公尺以上的集集、南崗、水里三座淨水場每季稽查一次，兩萬以下二十六處每年一次，排在取水口上游的事業等於排在被監測的水裡。《水污染防治法》第18條之1適用所有出口：禁止繞流、禁止以無須處理之水稀釋、緊急繞流三小時內通知主管機關，登記操作參數容許正負百分之十。
南投的定期檢測申報、水污費與專責人員：申報有兩種節奏
許可到手後的申報有兩種節奏，依115年4月20日修正的水污染防治措施及檢測申報管理辦法：一般事業每六個月一次，一月底前申報前一年七至十二月、七月底前申報當年一至六月；應設專責單位或甲級專責人員且排放地面水體者每三個月一次，一、四、七、十月底前申報；免設專責人員的社區專用污水下水道系統每年一次。檢測時產生量須達核准每日最大量的百分之六十以上，放流口設在作業環境外並備採樣平台、獨立專用累計型水量計與長三十二公分寬十五公分白底黑字告示牌，水量計每年校正、紀錄與佐證保存五年，每日核准排放量一千五百立方公尺以上設自動監測連線；全量納入專用或公共污水下水道者免辦檢測申報、免繳水污費。南投的水污費怎麼算：依114年3月31日修正的收費辦法，費額是各項目費率乘排放水質乘排放水量，每年一月三十一日前申報繳納前一年七至十二月、七月三十一日前申報繳納當年一至六月，先繳費再網路申報；排放水質占標準比例逾六成至八成收八成、逾四成至六成收六成、逾三成至四成收四成、一成以上至三成收一成五，濃度小於標準一成或當期費額未達五十元免繳仍須申報，申報值低於查核值達兩成或四成者以查核值計費。專責人員依廢（污）水處理專責單位或人員設置及管理辦法：畜牧場與食品廠多不含附表二物質，許可核准量一百至未滿二千立方公尺乙級、二千至未滿五千甲級、五千以上設專責單位，納管或委託處理者三百起算乙級；含附表二物質超標者未滿二百乙級、二百至未滿一千甲級、一千以上專責單位；停工停業後申請復工者五十立方公尺以上即須乙級；離職異動十五日內報備、代理不逾三個月，違反依《水污染防治法》第48條第3項處一萬元以上十萬元以下按次。
南投的失敗代價與連動：無證停工、繞流、三十四個下水道系統與搭排專用區的兩套文件
無證排放對應《水污染防治法》第45條：罰鍰新臺幣六萬元以上六百萬元以下並應令全部停工或停業，沒有先限期改善這一步；未依登記事項運作同額處罰且限期補正按次處罰，登記事項變更未先申請一萬元以上六十萬元以下。第40條管放流水標準：六萬元以上二千萬元以下、限期改善、屆期按次、情節重大停工停業或廢止許可，畜牧業六千元以上六十萬元以下；第46條管檢測申報管理辦法：一萬元以上六百萬元以下；第46條之1管繞流、稀釋與處理設施功能不足：六萬元以上二千萬元以下；第44條管水污費逾期九十日未繳：六千元以上三十萬元以下；第73條七款情節重大：公開並三年不得享政府優惠；第63條：停工停業後檢具改善計畫申請試車最長三個月；申報不實另有刑事責任規定。南投列管的三十四個工業區、公共與社區污水下水道系統本身也依第19條準用許可、展延與繞流禁止規定，納入這些系統的事業改對下水道法：第22條排水設備檢驗合格才能聯接、第25條納管水質超標限期改善情節重大停止使用、第32條處一萬元以上十萬元以下且三次仍未改善得停止使用或報請停業。排入圳路的事業對《農田水利法》第14條與第29條，未經許可擅排非農田排水處三萬元以上六十萬元以下、公告事業三千元以上六十萬元以下、有危害之虞上限二千萬元；農田水利署南投管理處的搭排專用區把文件備齊：搭排作業指引、申請書、委託書、計畫書現況說明書、變更計畫書、土地使用同意證明書與112年8月1日版的搭排現場勘查紀錄表，應檢附文件分一般家戶及農舍與非一般家戶及農舍兩套，事業用後者，許可一般不超過五年、屆滿前二至六個月展延，水質須符合灌溉水質基準值。未達事業門檻的小型食品、印刷、染色業者另有一條線：113年1月16日修正的禁止足使水污染行為公告，排放影響水體者依第52條處三萬元以上三百萬元以下。
南投在地事實對業者的意義：兩條流域、畜牧主力、取水口上游與園區納管確認
第一個意義是先分流域：烏溪流域約兩千零二十五平方公里，本流上游是南港溪，含筏子溪、大里溪、貓羅溪、北港溪與眉溪；濁水溪長一百八十六點六公里、流域三千一百五十六點九平方公里，南投境內涵蓋竹山、鹿谷、集集、名間、水里、魚池、仁愛、信義，濁水溪水系懸浮固體本底偏高，排入者的懸浮固體處理要做足。第二個意義是畜牧是主力：養豬業一百零六間、養雞業二百八十四間，養豬前四為南投市、埔里鎮、竹山鎮、名間鄉，未滿二百頭者免許可免申報但仍受放流水標準與禁止繞流約束，沼液沼渣全量農地肥分使用是免許可的正途，環保局另有環境部補助地方政府推動廢污水能資源化及低碳智慧化處理示範計畫的資訊。第三個意義是取水口就在上游：集集、南崗、水里三座淨水場每季稽查，排在取水口上游的食品廠與畜牧場會被拿取水距離來看。第四個意義是園區納管要確認：南崗與竹山產業園區的污水處理廠與納管清單本文未能確認，進駐前向管理單位確認能否納入專用系統，納入者一律要送水污染防治措施計畫。第五個意義是土污連動：截至114年7月三處土壤污染列管場址都在南投市，兩處是113年6月4日公告的工廠銅鎳與鉻鎳污染，含這類物質的廢水就是附表二物質，走排放許可證與較高等級專責。第六個意義是舊表單別當真：人民申請案件項目暨辦理期限表附件是95年2月版，時程以中央辦法為準，會辦案件進度查詢頁可追蹤。
南投在地窗口與線上申辦：中興路C棟、水質保護科、行政科出納、南投管理處與救濟
南投縣政府環境保護局位於南投市中興路660號C棟二、三樓，總機049-2237530；水污染防治許可、土壤地下水、飲用水與水體水質監測洽水質保護科049-2233791，民眾申請案件與環評洽綜合計畫科049-2233782，許可審查費、證書費與罰鍰向行政科出納總機轉603繳納或郵政劃撥21496363，稽查科兼陳情中心049-2233692，陳情專線049-2234685與049-2223763，我要陳情頁導向環境部公害污染陳情網路受理系統，另有輿情信箱與我要請教問題。線上入口有環保局申辦與表單下載頁、會辦案件進度查詢，送件本體在環境部環境保護許可管理資訊系統。搭排洽農業部農田水利署南投管理處，位於草屯鎮草溪路791號、電話049-2338111，搭排專用區提供作業指引、申請書、委託書、計畫書現況說明書、變更計畫書、應檢附文件、土地使用同意證明書與現勘紀錄表，灌溉水質資訊頁公開監測數據。拿到裁處書，先依所載期限提陳述意見，不服再向南投縣政府提起訴願。
自我檢查清單
- 先對事業分類及定義公告：養豬二十頭、食品廠每日二十立方公尺、其他工業二十立方公尺或重金屬超標，保護區內門檻減半
- 確認廢水出口是烏溪還是濁水溪水系、有沒有在集集南崗水里淨水場取水口上游，濁水溪水系把懸浮固體處理做足
- 廢水要進南崗或竹山產業園區專用系統者，先向管理單位確認能否納入，納入者仍要送水污染防治措施計畫
- 在環境部環境保護許可管理資訊系統送件，審查十日加二十日、補正總計不超過四十二日，審查費與證書費向行政科出納繳或劃撥21496363
- 養豬未滿二百頭或全量農地肥分使用者免許可免申報，但放流水標準與禁止繞流照樣要守，沼液沼渣走肥分使用計畫
- 排入圳路者備妥南投管理處搭排專用區的非一般家戶及農舍那套文件，含計畫書現況說明書、土地使用同意證明書與現勘紀錄表
- 排河川者一月底與七月底先繳水污費再申報，半年報或季報依專責等級決定，全量納管者免許可免水污費免申報
常見錯誤
- 看到人民申請案件辦理期限表就照排時程——那份附件是95年2月版，審查天數以中央審查管理辦法為準
- 無證先排再補件——《水污染防治法》第45條的處分是六萬元起到六百萬元並應令全部停工，沒有限期改善這一步
- 拿一般家戶及農舍那套搭排文件送事業案——南投管理處把應檢附文件分兩套，事業要用非一般家戶及農舍版本
- 以為進了下水道系統就沒人管——三十四個工業區公共社區系統依下水道法第25條管納管水質，超標情節重大停止使用
- 濁水溪水系照通用設計沉澱——當地懸浮固體本底偏高，稽查採樣時懸浮固體最容易超
- 把展延當成期滿後補辦——期滿前六個月至一個月內是申請窗口，期滿翌日許可失效等於重新申請
官方參考資料
常見問題
南投 養豬場 廢水 要辦排放許可嗎？
畜牧業養豬二十頭以上就是《水污染防治法》的事業，自來水水質水量保護區內十頭。審查管理辦法第3條讓飼養豬未滿二百頭者免辦許可、免檢測申報，全量農地肥分使用者也免申請；二百頭以上且排放廢水於地面水體者要申請排放許可證或簡易排放許可文件。非草食性畜牧業放流水標準生化需氧量八十、化學需氧量六百、懸浮固體一百五十毫克每公升，違反依第40條處畜牧業六千元以上六十萬元以下並限期改善，無證排放依第45條處六萬元以上六百萬元以下並應令停工。南投養豬業一百零六間，前四為南投市、埔里鎮、竹山鎮、名間鄉，沼液沼渣與許可疑問洽水質保護科049-2233791。
南投 廢水 排 圳路 搭排 要什麼文件？
向農業部農田水利署南投管理處申請，位於草屯鎮草溪路791號、電話049-2338111。搭排專用區提供搭排作業指引、申請書、委託書、計畫書現況說明書、變更計畫書、土地使用同意證明書與112年8月1日版的搭排現場勘查紀錄表，應檢附文件分一般家戶及農舍與非一般家戶及農舍兩套，事業用後者。依《農田水利法》第14條未經許可不得擅排非農田排水，第29條處三萬元以上六十萬元以下、公告事業三千元以上六十萬元以下，許可一般不超過五年、屆滿前二至六個月展延，水質須符合灌溉水質基準值。環保局的排放許可要另外辦。
南投 水污染 許可 審查費 怎麼繳 多久核准？
規費依環境部水污染防治各項許可申請收費標準：排放許可證依專責規模四級，網路申請一萬六千、一萬二千、八千、四千元，書面二萬、一萬五千、一萬、五千元；簡易排放許可文件網路一千九百元、書面二千四百元；水污染防治措施計畫網路一萬二千八百到三千二百元；證書費五百元。向南投縣政府環境保護局行政科出納繳納，電話049-2237530轉603，或郵政劃撥21496363、戶名南投縣政府環境保護局。時程依審查管理辦法：程序審查十日、實體審查二十日，涉試車、現勘或專家審查五十日，補正總計不超過四十二日，核准後十四日內通知、十四日內繳費領證；環保局的人民申請案件辦理期限表是95年2月版，以辦法為準。
南投水污許可初判
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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