新北市定期檢測與監測連線統籌：放流水、煙道與自動監測申報行事曆

新北市列管事業 57,716 家，放流水定檢、煙道檢測、噪音量測與自動監測連線分屬環保局不同科室，還疊上三套加嚴放流水標準。本篇把本市的窗口、動線、稽查作法與超標後的複測與救濟整理成一張行事曆。

在新北市開廠，許可證拿到的那一天，檢測義務就開始跑錶。放流水多久驗一次、煙道哪一期要送報告、自動監測什麼時候該連線，答案散在每張許可的附款裡，而水質保護科與空品噪音管理科各管一段，沒有人會替你把整年的行事曆拼起來。

本篇只寫新北市怎麼做：環保局各科的承辦分機、環境部 EMS 管制編號與水系統連動、大漢溪、塔寮坑溪與大安圳幹線三套加嚴放流水標準、115年3月5日生效的噪音管制區新公告，以及六個 24 小時稽查分隊到廠採樣比對時會拿什麼對什麼。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，多年替事業拆許可、排檢測、盯連線，知道稽查員拿日期對日期時最先翻哪一頁。新北市的定檢與監測連線，我們建議先把全廠義務盤成一張總表，再依總表排定檢測機構檔期與連線維護，全程交由統籌單位代管。

新北市環境保護局：放流水、煙道與噪音檢測各歸哪一科

新北市事業的檢測與監測義務並不集中在一個科。放流水定期檢測與廢污水自動連續監測連線，歸新北市政府環境保護局水質保護科：水污染防治股分機 2115 掌管環境部 EMS 系統與管制編號審核，分機 2124 專責廢污水自動連續監測系統專案，分機 2121 負責工業區與營建工地專案，土壤及地下水則由分機 2102 至 2108 承辦。煙道檢測與噪音量測歸空品噪音管理科，固定污染源股依行政區分工審查與稽查；官網特定工廠登記輔導專區仍寫「空氣品質維護科」，兩個科名並存，送件前先以總機轉 9 確認承辦人。局內另設環境檢驗科，環保稽查科六個分隊 24 小時輪值公害稽查，是超標後最先到廠的人。

新北市案型熱點：新莊、五股、土城與樹林的定檢密度

依環境部 EMS 列管資料，新北市列管事業合計 57,716 家，近三年裁處合計 12,138 件；本市工廠與工地數量均為全國最多，定檢排程因此高度集中在西側幾個區。新莊區列管事業 6,095 家（水污管制 1,528 家），近三年裁處 1,562 件，以空氣污染防制法案件最多；五股區水污管制 1,503 家，五股工業區列管 786 家，是表列園區中家數最多者；土城工業區 443 家、林口特定工業區（工二）264 家、中和工業區 263 家、樹林工業區 219 家，是列管家數次多的四個園區。樹林區土污管制 67 家與水污染防治法裁處 110 件都是各區最高，在樹林設廠的事業要把放流水採樣點與土壤地下水監測一起盤點。

申辦動線：新北市放流水定檢與監測連線的文件走哪條線

新北市的水污染許可與管制編號一律走環境部 EMS，水質保護科分機 2115 負責管編申請與審核，定檢申報的水系統也與 EMS 連動；環保局「水污染許可」分類頁另備「水污染防治許可申請代辦業者資料確認表」，委託代辦時要一併附上。煙道檢測相關書表放在環保局「環保程序與表單下載區」的空氣污染防制程序項下。特定工廠登記輔導專區把各法窗口列成一頁：水污染防治法找水質保護科分機 2109、空氣污染防制法找空氣品質維護科分機 3269、土壤及地下水污染整治法找水質保護科分機 2103。送件前先把全部許可影本、既有檢測報告與監測設施清單備齊，逐張許可拆出檢測項目與頻率，再對照本市科室分工送件，才不會送錯窗口或管編對不上。

在地審查重點：新北市三套加嚴放流水標準與噪音管制區新公告

新北市的放流水定檢不能只對照全國放流水標準。市府依《水污染防治法》第7條授權訂有三套加嚴標準：「新北市大漢溪及其支流加嚴放流水標準」114年8月20日公發布，第3條附表一列涵蓋行政區域，第5條附表二列管制項目及限值；塔寮坑溪及其支流與大安圳幹線也各有一套加嚴放流水標準。位在附表所列行政區域內的事業，定檢項目與限值要以加嚴標準為準。噪音量測方面，環保局公告修正「新北市各類噪音管制區」範圍及「噪音管制區內禁止行為及管制區域與時間」，自115年3月5日生效，量測前要先確認廠址所屬管制區類別是否已變動。煙道與周界檢測則對照本市燃料使用、食品製造與印刷作業的空氣污染防制技術指引核對項目。

稽查與陳情：新北市稽查分隊、自動監測專案與超標後的複測

新北市環保稽查科六個分隊依行政區劃分，第一分隊管板橋、土城、三峽，第五分隊管樹林、新莊、鶯歌、泰山，24 小時輪值公害稽查；陳情走 1999 或全國公害陳情專線 0800-066666，案件電腦登錄後分派稽查人員到場。事業廢水另有水質保護科的「工業區專案」與「廢污水自動連續監測系統專案」，加上環保稽查科的河川即時數位監控與數位監錄計畫，連線數據異常與陳情都可能觸發到廠採樣比對。數據異常當下就要判讀是設備故障、校正漂移還是製程問題，完成註記、通報並留存處置紀錄再安排複測；處分前的陳述意見與處分後的訴願，是業者僅有的兩道書面救濟。本市另訂有檢舉違反水污染防治法與固定污染源違反空氣污染防制法案件獎勵辦法，外部檢舉有獎金。

先後順序：新北市管制編號、許可、專責人員與定檢連線怎麼排

檢測義務永遠是許可的下游。新北市事業第一步是向水質保護科分機 2115 取得環境部 EMS 管制編號，再送「水污染防治措施計畫及許可申請審查」，許可核發後放流水定檢頻率與項目才真正確定；同時要辦妥「事業廢水處理專責單位或人員設置及異動申請審查」，人員異動時同步申請，申報責任才接得上。空氣面依《空氣污染防制法》第22條，屬中央公告應定期檢測及申報、應設置連續自動監測設施並連線的固定污染源，須先取得許可並完成設施認可，連線才有依據；本市自108年起不再對小型工廠核發新設生煤許可，燃料使用改依本市固定污染源燃料使用空氣污染防制技術指引審查。特定工廠登記業者則依環保局專用表單洽各科室補齊水、空、廢文件，定檢排程才會被納入。

在地事實對業者的意義：新北市定檢與監測連線的四個判斷

把上面的在地事實收攏，新北市業者可以做四個判斷。第一，本市列管事業 57,716 家、近三年裁處 12,138 件，環保局用 950 處空品微型感測器與河川即時數位監控看數據、六個 24 小時稽查分隊跑現場，異常等公文再處理已不可行。第二，廠址落在大漢溪、塔寮坑溪或大安圳幹線的加嚴標準行政區域內，定檢限值要換成加嚴值再排程，委託檢測機構時就把加嚴項目寫進採樣單。第三，水污與空污窗口分屬兩科，自動監測連線各有專案承辦，全廠行事曆要標到分機層級，承辦離職才不斷線。第四，本市已是工業無煤城市，燃料與製程異動都會牽動煙道檢測項目，變更前先核對技術指引。廠內若沒人能說出全年要驗幾項、哪期報告在誰手上，就該把檢測與監測交給統籌單位代管。

自我檢查清單

• 逐張核對新北市環保局核發的水污、空污與燃料許可附款，把檢測項目與頻率抄成全廠總表。
• 查廠址是否落在大漢溪及其支流、塔寮坑溪及其支流或大安圳幹線加嚴放流水標準的附表行政區域。
• 確認環境部 EMS 管制編號、專責人員登錄與水系統連動狀態，異動時向水質保護科分機 2115 申請。
• 屬廢污水自動連續監測或固定源連線對象者，把校正、比對與異常註記紀錄建檔，專案承辦為水質保護科分機 2124。
• 採樣日前確認產線操作條件符合許可載明情境，並安排人員陪同檢測機構採樣與樣品保存。
• 對照 115年3月5日生效的新北市各類噪音管制區公告，重新確認廠址管制區類別再排噪音量測。
• 報告到手即完成申報歸檔並保存，把申報日期登入行事曆，稽查是拿附款頻率對報告日期。

常見錯誤

• 以為新北市放流水只要符合全國放流水標準——落在大漢溪加嚴標準區域的廠，合格報告在稽查比對時直接變成超標證據
• 煙道書表送到水質保護科、放流水申報問空品噪音管理科——本市兩科分工明確，送錯窗口就多繞一輪補正，期限照跑
• 自動監測設備故障沒有註記通報，等環保局來函才回應——事件性質從設備問題升級成超標嫌疑，陳述意見時已無紀錄可證
• 採樣當天為了趕出貨滿載運轉——數據被自己做壞，加嚴標準下更容易超標，接著是限期改善與複測
• 環保承辦離職沒把分機、期別與系統帳號交接——整套排程斷線，數月後稽查分隊到廠一次總清算
• 沿用舊的噪音管制區類別排量測——115年3月5日新北市管制區範圍已修正，量測條件套錯等於白驗

官方參考資料

• 新北市政府環境保護局水質保護科業務職掌與承辦分機
• 新北市大漢溪及其支流加嚴放流水標準（新北市政府主管法規）
• 空氣污染防制法第22條（全國法規資料庫）

常見問題

新北 放流水 定期檢測 報告 要 送 哪個 單位 怎麼 申報

新北市放流水定檢歸新北市政府環境保護局水質保護科，管制編號與申報都走環境部 EMS，水污染防治股分機 2115 負責管編申請與審核，廢污水自動連續監測連線則由分機 2124 專案承辦。報告拿到後要在期限內完成系統申報並留存，環保局查核是用許可附款的頻率對照報告日期，缺一期就記一筆。

新北 工廠 放流水 標準 比 全國 嚴 嗎 大漢溪 加嚴 是 什麼

是。新北市依《水污染防治法》第7條授權訂了三套加嚴放流水標準：大漢溪及其支流（114年8月20日公發布）、塔寮坑溪及其支流、大安圳幹線。廠址落在標準附表所列行政區域內，定檢限值就以加嚴值為準，委託檢測機構時要把加嚴項目寫進採樣單，否則會拿到一份對照全國標準合格、對照加嚴標準卻超標的報告。

新北 煙道 檢測 超標 被 環保局 稽查 可以 陳述 意見 嗎

可以。新北市環保稽查科六個分隊 24 小時輪值，到廠採樣比對後若認定超標，會先給陳述意見的機會，這是處分前唯一能補充操作條件、校正紀錄與複測數據的時點；處分下來後不服則提起訴願。當下就要判讀是設備故障、校正漂移還是製程問題，完成註記、通報與複測，資料齊了陳述意見才有力。

LINE 傳許可排程

把新北市環保許可影本、最近兩期檢測報告與監測設施清單加 LINE 傳給我們，先做書面初判，盤出全年要驗幾項、哪幾期已逾期、哪些落在加嚴標準區域，再排檢測機構檔期。電話 0965-855-538，先傳資料再通話。

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