新北市工廠遷廠與證照搬家實務：舊址收尾、新址登記與零空窗排程

新北市工廠遷廠不是換地址，而是新址重新登記加舊址歇業收尾。本文以經濟發展局工商登記科的收件規則、線上申辦分案、五股土城林口的排水證明、每年六月校正與訴願管道，排出一條零空窗的遷廠時程。

新北市工廠遷廠的起點，往往是一張公文：塭仔圳重劃、蘆洲農業區通盤檢討或五股更寮水碓地區被公告為不宜設立工廠，原地納管的路就此關閉。工廠要搬進新北產業園區、土城或林口的工業區，等於把舊廠退場與新廠設立兩套程序，疊在同一條時間軸上。

新址端要重新辦工廠登記而非變更地址，水污、空污許可與廢棄物清理計畫書都綁廠址，得重新申請；舊址端要向經濟發展局工商登記科申報歇業、辦許可廢止並留存清運聯單。本文只談新北市怎麼走：哪個科室收件、線上申辦怎麼分案、園區承接條件與每年六月校正的影響。

本所由前臺東縣環境保護局局長領軍，環保許可與工廠登記兩條線由同一組人排程，新北案件用同一份設備清冊餵新址申請與舊址廢止，讓工商登記科與環保會辦科室看到的是同一個故事。想先知道自己的廠在新北能不能搬、往哪搬，把現況登記與許可文件傳來，先做書面初判。

新北遷廠先認窗口：經濟發展局工商登記科怎麼收件

在新北市遷廠，新址的工廠登記與舊址的登記變更，都由新北市政府經濟發展局工商登記科承辦，辦公室在板橋區中山路一段161號3、4樓，臨櫃週一至週五8:30至17:00，工廠登記諮詢分機5407。新北市沒有另訂工廠登記審查的自治規則，份數規範直接刊在經濟發展局工廠登記頁：申請書件原則一式1份，屬產業類別17、18、19的高風險工廠一式4份，尚屬設廠標準者一式5份，新址落在政府開發區再加1份，影本都要加蓋工廠及負責人印章，局方並得依職權到廠現勘。遷廠案最容易漏掉的是會辦：環保、消防、水利與農業水保的會辦科室分機都列在經濟發展局各項業務聯繫窗口頁，新址靠區域排水或山坡地時，先對照該頁確認會辦單位再送件。

誰在搬：重劃區與不宜設廠地區推出去，園區接進來

新北市的遷廠需求多半不是業者自願，而是被用地推著走。經濟部公告不宜設立工廠的地區，新北市有三筆：蘆洲南北側農業區的專案通盤檢討範圍、擴大五股都市計畫的更寮及水碓地區，以及新莊、泰山塭仔圳市地重劃區，落在範圍內的未登記工廠沒有原地納管空間，只能往合法用地搬。承接端相對充足：新北產業園區跨五股與新莊，總開發面積140.55公頃，生產中廠商1,596家，金屬製品製造業222家最多；土城工業區107公頃、林口工二工業區57公頃、樹林工業區21.75公頃，都屬政府開發區。108年新北市工廠登記家數全國最多，金屬製品製造業4,329家占全國19.35%，金屬加工廠從重劃區搬進園區，是本市最典型的遷廠案型。

新北線上申辦三種案件：書審、勘查、會辦怎麼分流

新北市把工廠登記拆成三個線上申辦項目：工廠登記書審案件、工廠登記及變更登記勘查案件、工廠登記及變更登記會辦案件，都在新北市政府線上申辦平台，書審案另可臨櫃或郵寄。書審案件公告處理天數5天，但只適用純書面審查，需要層轉核釋、會辦環保消防或到新址勘查的都不算在內，遷廠案幾乎都落在勘查或會辦類。新址在五股、土城、林口、樹林、瑞芳等政府開發工業區的，書件多加1份；五股、土城、林口設有污水處理廠，還要附廢（污）水聯接使用或同意自行排放證明，這份證明要在送件前備妥。找新址時，城鄉發展局有24個行政區與6個特定區計畫的都市計畫工業區分布示意圖，並註明工業區不得作住宅使用，先用示意圖確認候選廠房在工業區內，再調謄本與使照核對用途。

新址審查兩道關：用地建物合不合、環保消防會辦過不過

新北市審新址登記，第一道是用地與建物。《工廠管理輔導法》第15條列出不得登記的情形，其中違反土地使用管制、廠房違建或違反使用用途、污染防治計畫未核准，是遷廠案送件前要先排除的三項；新址使用執照用途若是倉儲或辦公，要先向工務局辦變更使用再送登記。第二道是會辦：經濟發展局各項業務聯繫窗口列出的環保會辦有水污、空污、廢棄物、毒化物、環評、土污，加上消防、水利與農業水保，新址案要先過這些科室。環保許可綁廠址與設施，新址的水污染防治許可、固定污染源設置與操作許可、廢棄物清理計畫書都得重新申請，舊址則辦廢止或變更；舊址屬《土壤及地下水污染整治法》指定事業的，停業前另有土壤檢測義務；兩址設施清單要對得起來，會辦才不會來回。

六月工廠校正會抓到什麼：舊址歇業申報與處分後的陳述意見、訴願

新北市每年六月啟動工廠校正及營運調查，115年的期間是6月1日至7月10日，對象是114年底前已辦妥登記的1萬8,768家工廠；查出歇業或搬遷的，市府會協助更正登記或公告廢止。對遷廠業者是雙面刃：舊址已搬空卻未申報歇業，依《工廠管理輔導法》第20條，主要生產設備搬遷且無製造加工事實者視同歇業，可被逕為廢止登記；新址開工卻未重新登記，校正時同樣會被記錄。搬遷前就向工商登記科同步送舊址歇業申報與新址登記，才不會被校正抓到空窗。收到限期改善、停工或廢止登記處分時，先在期限內書面陳述意見，不服再向法制局承辦的新北市政府訴願審議委員會提起訴願，訴願書附原處分書影本，法制局也開放線上閱覽卷宗與陳述意見。

零空窗排程：環保消防先走、新址登記居中、舊址歇業與稅籍收尾

遷廠在新北的先後順序決定停機天數。第一步是新址環保與消防：固定污染源設置許可、水污染防治許可與廢棄物清理計畫書要在設備進場前送件，消防安全設備圖審與檢修申報由新北市政府消防局火災預防科安檢股受理，這兩條線審完，新址登記才有核准條件。第二步是新址工廠登記，依《工廠管理輔導法》第16條，遷移廠址是重新辦理設立許可或登記，不是變更登記。第三步才是舊址收尾：向工商登記科申報歇業、向環保主管機關辦許可廢止、留存廢棄物清運聯單；公司或商業登記的所在地變更在經濟發展局公司登記科或工商登記科辦，稅籍則改向財政部北區國稅局在新北的分局或稽徵所辦理。三步倒著排時程，設備搬遷日才會落在新址核准之後，並緊接著申報舊址歇業。

在地事實對新北遷廠業者的意義：五個可以先下的判斷

把在地事實收攏，新北遷廠業者可以先下幾個判斷。廠址落在蘆洲南北側農業區、擴大五股更寮水碓地區或新莊泰山塭仔圳重劃區這三筆不宜設廠地區的，不必再等原地納管，直接找地。新北工廠家數全國最多，書審公告5天只適用純書面案件，遷廠案必然會辦與勘查，時程要以月估而不是以天估。金屬製品業是本市最大宗，新址若選五股、土城、林口這三個設有污水處理廠的政府開發區，廢（污）水聯接使用或同意自行排放證明要先到手，書件才收得進去。每年六月的工廠校正是舊址歇業申報的底線，設備搬走卻沒申報，就會落入視同歇業與逕為廢止。特定工廠帶不走特登身分，還在改善期限內的納管工廠，要先決定遷或留，因為展延送件有新北市公告的時點限制。

自我檢查清單

• 用城鄉發展局的都市計畫工業區分布示意圖，確認新北候選廠房落在工業區內，再調謄本與使用執照核對用途
• 對照經濟部公告的新北三筆不宜設立工廠地區範圍圖，判斷舊址是否已無原地納管可能
• 新址在五股、土城、林口的，先取得廢（污）水聯接使用或同意自行排放證明，政府開發區書件多備1份
• 新址固定污染源、水污染防治許可與廢棄物清理計畫書在設備進場前送件，消防圖審向消防局火災預防科安檢股辦
• 在新北市政府線上申辦平台選對項目：遷址走工廠登記，需會辦或勘查的不要選書審案件
• 搬遷日排在新址登記核准之後，並在六月工廠校正前完成舊址歇業申報與環保許可廢止
• 舊址廢棄物與化學品交由合法清除機構並留存聯單，屬指定事業的另備停業前土壤檢測報告

常見錯誤

• 在新北線上申辦平台把遷址送成變更登記——依《工廠管理輔導法》第16條遷址須重新登記，案件被退回，新址期間不得製造加工
• 簽了土城或林口廠房租約才查使用執照——用途是倉儲或辦公，工商登記科依《工廠管理輔導法》第15條不予登記，租金照付
• 設備先進新址、環保許可後補——水污與固定污染源許可未取得就操作，環保會辦不過，登記卡住還另有罰則
• 舊址搬空卻不向工商登記科申報歇業——六月校正查到設備已搬遷，依《工廠管理輔導法》第20條視同歇業被逕為廢止登記
• 以為特登可以隨廠搬進新北產業園區——特登綁定原址不得變更事業主體或增加面積，搬到新址就得依一般程序重新設廠，改善計畫的消防投資白費
• 舊址的廢棄物與化學品交給搬家公司載走——沒有合法清運聯單，舊廠地出售時買方要求先清理，甚至被列管調查

官方參考資料

• 新北市政府線上申辦：工廠登記（書審案件）
• 新北市政府經濟發展局特定工廠登記專區
• 工廠管理輔導法（全國法規資料庫）

常見問題

新北 工廠 要 搬 到 工業區 是 辦 變更登記 還是 重新 登記

重新登記。依《工廠管理輔導法》第16條，遷移廠址要重新辦理工廠設立許可或登記，送變更登記會被退。新址在五股、土城、林口、樹林、瑞芳等政府開發區的，書件多加1份，五股、土城、林口另附廢（污）水聯接使用或同意自行排放證明；送件窗口是經濟發展局工商登記科，遷廠案多半走勘查或會辦類，不適用書審5天的公告天數。

新北 特登 工廠 搬 去 工業區 特登 會 不會 沒 了

會。特定工廠登記綁定原廠址，依《工廠管理輔導法》第28條之9不得變更事業主體、增加面積或轉供他人設廠，搬到新址就是在新址依一般程序重新設廠，特登身分不會跟過去。還在改善期限內的新北納管工廠，市府公告展延要在核定期限到期前3個月內送件，最多2次，展延後不得晚於118年3月19日，遷或留要在這之前定案。

新北 舊 廠 搬 空 了 沒 申報 歇業 會 怎樣

會被當成歇業處理。依《工廠管理輔導法》第20條，主要生產設備已搬遷且無製造加工事實者視同歇業，主管機關得逕為廢止登記。新北市每年六月的工廠校正會實地走訪，查出搬遷或歇業的，市府會協助更正登記或公告廢止。設備搬走前就向工商登記科申報歇業；不服廢止處分可陳述意見或向新北市政府訴願審議委員會訴願。

新北遷廠先做初判

新北的廠要搬去哪、舊址怎麼收，先把現行工廠登記、環保許可與新址使用執照拍照傳到 LINE，或撥 0965-855-538，由前臺東縣環保局長帶隊的團隊排出新址登記與舊址歇業的先後時程。

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