新北市餐飲食品業開業許可實務:食品業者登錄與商業登記動線
新北市餐飲與食品販售開業要跑五條線:登記線在板橋區中山路 1 段 161 號經濟發展局工商登記科,衛生線在英士路衛生局的食品業者登錄與食安自治條例四大專區,消防、招牌、油煙各有窗口。本文排成一張新北專用動線圖。
結論先講:在新北市開餐廳或食品販售店,證照要跑五條線,但登記與建管都在板橋區中山路 1 段 161 號同一棟樓,商業登記走申辦 e 服務案件、處理期限 3 天;衛生線是衛生局的食品業者登錄與食安自治條例專區;消防、招牌、油煙各有窗口,順序排對才不會回頭補件。
業者常把新北開業想成「經發局登記一趟、衛生局登錄一趟」,漏掉新北獨有的在地層:《新北市食品安全衛生管理自治條例》要求食材登錄、教育訓練、回收銷毀與管衛人員揭露;環保局已輔導 19 個餐飲集中區改善油煙;外送平台另受新北自治條例規範。三層沒先看,登記完仍得補正。
本文依新北市各局處官網與申辦 e 服務案件頁整理七段:窗口地圖、案型熱點、申辦動線、食安自治條例審查重點、稽查與陳情、證照先後順序、在地事實的意義。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長領軍,餐飲開業案從商業登記到油煙、水污文件一次盤點,新北案件可先書面免費初判。
窗口地圖:一棟市府大樓辦登記與招牌,衛生、消防、環保三局各在板橋一址
新北市餐飲開業的登記線集中在板橋區中山路 1 段 161 號市府行政大樓:行號商業登記由經濟發展局工商登記科承辦(諮詢分機 5407),公司登記歸公司登記科(分機 5402);招牌設置許可由工務局公寓大廈管理科受理,建物使用管理歸使用管理科。衛生線在板橋區英士路 192-1 號衛生局,食品藥物管理科掌食品販賣業與公共飲食場所衛生,衛生稽查科掌稽查取締。消防線是南雅南路二段 15 號消防局火災預防科,安檢股管檢修申報,防火管理股管防火管理制度。環保線在民族路 57 號環保局,餐飲油煙歸固定及逸散污染源管制,噪音歸空氣品質維護科。稅籍依店址分屬北區國稅局在新北的 8 個據點,從板橋分局、三重稽徵所到瑞芳服務處。
新北案型三熱點:夜市商圈集中區、外送與網路販售、老街觀光店
新北餐飲案型分三種。第一種是夜市與商圈集中區型:環保局已對 19 個餐飲集中區完成污染改善輔導,樂華、汐止、興仁、興南四處夜市與金山商圈、深坑商圈、碧潭風景區已達油煙防制設備全設置,新進店家實務上被以同一標準檢視。第二種是外送與網路販售型:《新北市外送平台業者管理自治條例》民國 111 年公發布,參與食品運送的平台要設管理衛生人員並保存每日紀錄 5 年,店端則要在稅籍登記補登網域與會員帳號。第三種是老街觀光型:觀光旅遊局「探索老街商圈」與「新北特色美食」名單上的店家,證照重點是招牌設置許可與從業人員衛生講習。主計處 115 年 6 月速報人口增加最多的林口、淡水、土城,新店多在住宅區,選址時先評估近鄰油煙與噪音陳情風險。
申辦動線四步:名稱預查、商業登記 3 天、稅籍介接、非登不可登錄
第一步名稱預查:向新北市政府申請(機關代碼 376410000A),一次最多填 5 個名稱、只核准 1 個,保留 2 個月。第二步商業登記:走申辦 e 服務「商業登記」案件,處理期限 3 天,臨櫃、郵寄、網路皆可;文件是申請書正本、負責人身分證、建物權狀或房屋稅單擇一、非自有建物加所有權人同意書或載明可營業的租約,資本額未達 25 萬元免附證明,委託代辦加委託書;網路申請的設立登記規費減徵二成。第三步稅籍:依《稅籍登記規則》第3條第2項,登記資料介接後視為已申請,等國稅局書面通知;網路販售者 15 日內補登網域與帳號。第四步:到衛生局「食品業者登錄專區(非登不可)」完成食品業者登錄,衛生講習於「食品相關教育訓練」頁報名。
食安自治條例四專區:食材登錄平台、教育訓練、回收銷毀、管衛人員揭露
新北市有自己的食安自治條例:《新北市食品安全衛生管理自治條例》民國 107 年 9 月 6 日三讀、107 年 12 月 24 日公告實施,衛生局專區把義務拆成四個條文專區——第7條新北市食材登錄平台、第8條人員教育訓練、第9條回收銷毀及退貨程序、第13條管衛人員資訊揭露,適用對象以「另行公告業別及規模」頁為準。稽查端因此多看四件事:食材有沒有上食材登錄平台、從業人員有沒有完成衛生講習、店內有沒有回收銷毀與退貨程序書、管理衛生人員資訊有沒有揭露。衛生局「食品業者自主管理」頁提供食品良好衛生規範(GHP)九大程序書範例與「GHP 查核常見違規樣態及修正」,外燴 200 人以上要另行報備。開業前做完四項,第一次稽查就少四個常見缺失。
稽查與陳情:衛生稽查科 14 項食品業務、環保 1999 油煙流程、噪音 28 站
衛生稽查科「食品業務」清單列 14 點,餐飲店最常遇到良好作業規範機動查核、標示檢查抽驗、民眾檢舉案件與違規產品封存銷毀。油煙與異味陳情走環保局 1999,流程是登錄管制單、分派環保稽查科(分機 3047)現場稽查、電話回覆陳情人,屬告發者處分或限期改善,改善完成才結案。噪音由空氣品質維護科管,全市設 28 個人工測站,近鄰噪音是列名管制重點。補正三要點:油煙案先確認店址是否在七處全設置集中區,對照「新北市餐飲污防宣導手冊(114年版)」選設備;衛生案用「GHP 查核常見違規樣態及修正」對照限期改善通知;不服處分先陳述意見,再向新北市政府訴願審議委員會(法制局承辦)提訴願附原處分書影本,實際結果依事實與證據而定。
證照先後順序:許可業務先許可、消防檢修申報、防火管理人、招牌許可 5 年
順序一:《商業登記法》第6條:許可業務先領許可再登記;一般餐飲不是許可業務,但建物使用是否合規歸工務局使用管理科,先查再簽約。順序二:依《消防法》第6條第1項,管理權人委託檢修專業機構或消防設備師(士)定期檢修並期限內申報;僅設滅火器等非系統式設備且非一定規模者,依《消防法》第9條得自行申報,新北已把自行申報納入「新北市消防自主管理及申報」系統。達防火管理規模者要有防火管理人,初訓 12 小時、複訓 6 小時、證書效期 3 年。順序三:招牌。正面式縱長未超過 2 公尺、側懸式未超過 6 公尺免雜項執照,但仍要向公寓大廈管理科申請許可,送表一到表六,用新北市標準圖說走簡化流程,許可有效 5 年。順序四:賣酒要在出入口標示三句警示圖文。
新北事實對業者的意義:三個地址排一天、兩本手冊、一個平台
在地事實對業者有三層意義。第一,動線可壓縮:登記、招牌、訴願都在中山路 1 段 161 號,衛生局、消防局、環保局分別在英士路、南雅南路、民族路,三個板橋地址一天跑得完,前提是文件備齊。第二,工具在線上:商業登記走申辦 e 服務或經濟部一站式線上申請作業,進度用案件編號與查詢碼查,消防自行申報有市府系統,食材登錄有新北市食材登錄平台。第三,標準已公開:環保局「新北市餐飲業摺頁(114年版)」寫明油煙設備方向,衛生局「GHP 查核常見違規樣態及修正」列出稽查會挑的缺失。現在能做三件事:查店址用途與是否在七處全設置集中區、把商業登記四類文件列成清單、預約衛生講習。遇到店址用途不符、油煙設備要改、被檢舉限期改善,就是該讓顧問介入的時候。
自我檢查清單
- 店址建物用途已向工務局使用管理科確認可供餐飲使用,並查過是否位於樂華、汐止、興仁、興南夜市或金山、深坑、碧潭七處油煙全設置集中區。
- 商業名稱預查已用經濟部商工行政服務系統(新北市機關代碼 376410000A)查過同縣市重名,一次填不超過 5 個名稱,並記下 2 個月保留期限。
- 申辦 e 服務「商業登記」四類文件備齊:申請書正本、負責人身分證、建物權狀或房屋稅單擇一、非自有建物的所有權人同意書或載明可營業的租約;委託代辦已加委託書 1 份。
- 衛生局「食品業者登錄專區(非登不可)」已完成登錄,從業人員已報名「衛生講習」,管理衛生人員資訊已依《新北市食品安全衛生管理自治條例》第13條專區要求揭露。
- 消防檢修申報方式已判定:僅非系統式設備者走「新北市消防自主管理及申報」自行申報,否則委託檢修專業機構;達防火管理規模者已備妥效期內的防火管理人證書。
- 招牌尺寸已對照《招牌廣告及樹立廣告管理辦法》第3條免雜項執照規模,表一至表六已送工務局公寓大廈管理科,並記下 5 年許可到期日。
- 兼營外送或網路販售者,已於稅籍核准後 15 日內補登網域名稱、網路位址與會員帳號,銷售頁面已揭露統一編號與登記名稱。
常見錯誤
- 以為未達營業稅起徵點就什麼都免辦——《商業登記法》第5條只是得免商業登記,稅籍登記義務仍在,未辦者依《加值型及非加值型營業稅法》第45條先限期補辦、屆期得處 3,000 元至 3 萬元並按次處罰。
- 先掛招牌開賣再回頭登記——未經設立登記以商業名義營業,新北市政府會命限期辦妥,屆期未辦依《商業登記法》第31條處 1 萬元至 5 萬元並得按次處罰。
- 把行號名稱查成全國不重複——行號名稱只在同一直轄市內不得相同,新北預查核准後保留 2 個月,逾期未辦商業登記就失效,得重新預查。
- 認為招牌免雜項執照就免許可——正面式縱長未超過 2 公尺仍須向公寓大廈管理科取得設置許可,且許可有效期限 5 年,到期未重辦就是無許可招牌。
- 開在油煙全設置集中區卻不裝防制設備——鄰居撥 1999 陳情後環保稽查科到場稽查,屬告發即處分或限期改善,改善完成前案件不會結。
- 防火管理人只初訓不複訓——合格證書效期 3 年,每 3 年未至少複訓一次資格就中斷,防火管理制度場所的義務沒人能合法承擔。
官方參考資料
常見問題
新北 開 小吃店 商業登記 要 去 哪裡 辦 幾天 拿到
新北市的行號商業登記由經濟發展局工商登記科承辦,地點在板橋區中山路 1 段 161 號 3、4 樓,臨櫃時間週一至週五 08:30 到 17:00,也可以郵寄或經由經濟部一站式線上申請作業送件。申辦 e 服務案件頁載明處理期限 3 天,遇特殊情況得酌予延長。先做名稱預查、備齊四類文件再送件,才不會被通知補件。
新北 餐廳 要 辦 非登不可 嗎 衛生局 還 會 查 什麼
要。以販售為目的的餐飲與食品販賣都要完成食品業者登錄,新北市衛生局入口是「食品業者登錄專區(非登不可)」。登錄後,衛生局依《新北市食品安全衛生管理自治條例》另看四件事:食材是否上新北市食材登錄平台、從業人員教育訓練、回收銷毀及退貨程序、管理衛生人員資訊揭露,適用業別與規模以衛生局另行公告為準;稽查由衛生稽查科執行。
新北 開 餐廳 油煙 被 鄰居 檢舉 1999 會 怎麼 處理
陳情進到環保局後,先登錄管制單並分派環保稽查科到現場稽查,結果以電話回覆陳情人;屬告發案件會處分或限期改善,改善完成才結案。店址若在樂華、汐止、興仁、興南夜市或金山、深坑、碧潭七處油煙全設置集中區,會被以同一標準檢視。先下載環保局「新北市餐飲污防宣導手冊(114年版)」對照設備;不服處分可先陳述意見再提訴願。
新北餐飲開業免費初判
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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