新北市林業用地使用與林下經濟：農業局窗口、容許使用與申辦動線
新北市的林地多與坪林、石碇、三峽的茶園交錯，容許使用直接對農業局而不經公所。這篇整理林業及自然保育署所屬分署與農業局三個科的分工、段木香菇與森林蜂產品等林下經濟品項的申辦順序、山坡地查定與航照稽查的在地重點。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦新北市、台北市、基隆市(全台各縣市均可受理)的林業用地使用與林下經濟,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 林業用地使用與林下經濟:林下經濟申請、林下養蜂許可、段木香菇木耳栽培申請、金線連林下栽培、林業用地容許使用、採伐許可申請、造林獎勵申請、林業設施申請
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 新北市、台北市、基隆市(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 新北市政府農業局、新北市山坡地範圍線上公開查詢系統、山坡地保育利用條例第16條（全國法規資料庫）
- 法規依據
- 《森林法》、《林下經濟經營使用審查作業要點》、《水土保持法》、《山坡地保育利用條例》、《原住民保留地禁伐補償條例》
- 應備文件
- 土地謄本與地籍圖、林地現況照片、規劃經營的品項構想、原保地權利文件（如適用）
- 常見退件與誤判
- 以為新北市的林地也能像農地一樣先蓋資材室再補容許使用;在坪林、石碇一帶茶園旁的林地做段木香菇，先砍樹清空地再搭棚;三峽、新店山區自家種的樹自己砍，沒先辦採伐許可
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
一片位在新北市山區的林地，可能同時踩在山坡地範圍、林業用地編定與茶園產區的交界上。想在林下種段木香菇、養蜂採森林蜜，或只是想把長輩留下的樹整理一下，第一個問題往往不是能不能做，而是這塊地在新北市的哪一套規則底下。
新北市的特殊之處在於分工：農業設施容許使用由農業局農牧經營管理科在板橋直接收件，不經區公所；山坡地的水土保持歸山坡地保育科；林下經濟品項則要對照農業部林業及自然保育署的表列，涉及國有林地或原住民保留地時再對接所屬分署與原住民族主管機關。
本篇以新北市政府農業局、地政局與全國法規資料庫公開資料為底，整理林地判讀、林下經濟申辦、採伐許可、造林獎勵與違規處理在新北市的實際走法。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，處理過山坡地與林地案件從判讀到補正，這篇把我們在新北市會先看的幾件事寫出來。
新北市林業業務的在地窗口：農業局三個科與中央兩線怎麼分工
新北市的林業與林下經濟案件，市府端主管機關是新北市政府農業局，林務科、農牧經營管理科與山坡地保育科分別對應林業輔導、農業設施容許使用與山坡地水土保持。農業設施容許使用由農牧經營管理科在板橋區中山路一段161號22樓直接受理，可臨櫃或郵寄，新北市並未委任區公所代收，與由公所收件的縣市不同。農業用地作農業使用證明可向土地所在區公所或農牧經營管理科申請，承辦人員依行政分區劃分。中央端則分兩線：林下經濟表列品項、採伐管理與國有林地租地，對口是農業部林業及自然保育署及其所屬分署；山坡地水土保持的中央分署是農業部農村發展及水土保持署臺北分署，設在新店區精忠路。市府線上申辦平臺另設農林漁牧專區，可查表單與申辦項目。
新北市的林下經濟案型：茶園與林地交錯的山坡怎麼判讀
新北市的林業案件集中在山區，坪林、石碇、三峽、石門與林口分別產文山包種茶、東方美人茶、碧螺春、鐵觀音與龍壽茶，全市茶園約七百五十公頃，坪林一區就占近七成。茶園與林地在坡面上交錯，是新北市最典型的用地判讀難題：同一片山坡，編定為林業用地的區塊要回到林業經營與林下經濟的路徑，編定為農牧用地的區塊才適用茶園與農業設施規則。三峽、五股、八里、新店、深坑、平溪、泰山、林口八區是全國最大綠竹筍產地，竹林算不算林業經營，要編定與現況一併看。新北市山區私有林與原鄉林地常見的林下經濟案型，是茶農在林地區塊做段木香菇、木耳與森林蜂產品，或在遮蔭林下試種金線連，品項都要先對照農業部林業及自然保育署的表列項目。
新北市林地申辦動線：從查山坡地範圍到送件的三步順序
新北市林地動工前，第一步用山坡地範圍線上公開查詢系統查地號是否落在山坡地或特定水土保持區，查詢結果在申請水土保持書件時具正式效力。第二步確認編定：非都市土地看是林業用地還是農牧用地，都市計畫區的保護區林地另看新北市都市計畫保護區農業區土地使用審查要點。第三步才談品項與計畫：林下經濟先對照農業部林業及自然保育署的表列品項，收件與會勘先向農業局林務科確認；涉及國有林地租地或原住民保留地的，再對接所屬分署與原住民族主管機關。走農業設施容許使用的固定基礎設施若位於山坡地範圍，依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第31條，要在申請雜項執照或實際開挖前送水土保持主管機關審查；走林業設施路徑的，水土保持義務同樣不能省。
新北市審查會盯的三件事：編定、宜林地查定與林相
新北市審查林地案件，第一個看的是編定與查定是否吻合。《非都市土地使用管制規則》第6條要求依容許使用項目使用，第7條更規定山坡地範圍內森林區、山坡地保育區與風景區的土地在未編定用地別前適用林業用地管制，新北市山區未編定的地號要先用林業用地的尺度檢查。第二個看的是可利用限度查定：《山坡地保育利用條例》第16條要求山坡地供農業使用前完成宜農牧地、宜林地與加強保育地查定，結果在土地所在區公所公告，經營人不得超限利用；查定為宜林地的坡面只能造林與林業經營，闢成茶園或菇棚基地就是超限利用，坪林、石碇一帶茶園與林地相鄰的坡面尤其要留意這條。第三個看的是林相：林下經濟審查確認的是森林功能是否維持，遮蔭度、原生植被與水土功能寫得越具體，補件越少。
新北市的稽查與補正：航照比對、限期改善與救濟怎麼走
新北市的林地違規查處分三條線：非都市土地違規使用由新北市政府地政局主導，該局 2026 年 7 月公布農地四大違規類型並點出最高三十萬元的罰鍰額度；山坡地未經核可的開挖與闢路，由農業局山坡地保育科依《水土保持法》查處；未經許可採伐林木則落入《森林法》管制，另有刑事責任規定。稽查常以航照比對現況，開挖與砍伐的時點難以事後爭辯。接到限期改善或恢復原狀通知時，先把土地編定、查定結果與現況照片對齊，判斷是補件可補的容許使用問題，還是必須拆除復原的超限利用；領有原住民保留地禁伐補償的地號，一旦查獲動了林相，補償會被追回。對處分內容有意見，在期限內提出陳述意見，處分作成後不服則依法提起訴願，拖過改善期限只會讓後續申請一併受阻。
順序不能倒：新北市林地案件的證照先後與原保地、租地兩軌
新北市林地案件的順序是先確認身分與權利，再查區位，最後才是設施與許可。原住民保留地要備妥權利文件：《原住民保留地開發管理辦法》依《山坡地保育利用條例》第37條第6項訂定，移轉限於具原住民身分者，新北市原鄉林地因此多了禁伐補償與部落林業計畫兩條資源，也多一層審查。接手長輩林地先查有沒有國有林地租地造林契約，承租人的造林與維護義務隨契約走，林下經濟通常以承租人身分提出，並先向林業及自然保育署所屬分署確認契約允許。設施端：有固定基礎的農業設施依《農業發展條例》第8條之1第2項先取得容許使用再申請建築執照，山坡地案件在開挖前先過水土保持審查。造林獎勵與禁伐補償都綁著林相承諾，領取期間的採伐與林下經營要先排好時序，以免補償追回。
新北市在地事實對申請人／地主／業者的意義
把在地事實收攏，新北市的林地持有人可以做幾個判斷。新北市不把容許使用委任公所，書件直接對板橋的農業局，先確認承辦分區再送件。坪林、石碇、三峽一帶茶園與林地相鄰的坡面，動土前先查山坡地範圍線上公開查詢系統與區公所的查定公告，宜林地就留在林業經營與林下經濟路徑，不要往茶園擴。林下經濟只做表列品項，段木香菇、木耳、森林蜂產品與金線連都能在維持林相下經營，新北好茶與綠竹筍的既有產銷通路是最直接的銜接點。原鄉林地與國有租地先理清身分與契約，禁伐補償與部落林業計畫是資源，時序要和採伐、林下經營排在同一張表。稽查靠航照比對，收到通知就在期限內陳述意見並補正，不服處分再走訴願，放著不理會讓後續每一件申請都卡住。
自我檢查清單
- 地號先過新北市山坡地範圍線上公開查詢系統，確認是否在山坡地與特定水土保持區，查詢結果留存作為水土保持書件附件。
- 向土地所在區公所或農業局山坡地保育科查可利用限度查定，宜林地、宜農牧地或加強保育地要在動土前弄清楚。
- 調出土地謄本與地籍圖確認編定是林業用地還是農牧用地；都市計畫區的保護區林地另比對新北市都市計畫保護區農業區土地使用審查要點。
- 林下經濟品項逐項對照農業部林業及自然保育署的表列，段木香菇、木耳、森林蜂產品、金線連以外的構想先停下來查。
- 原住民保留地備齊權利文件，國有林地租地找出租地造林契約，確認申請人身分與契約是否允許林下經營與採伐。
- 有固定基礎的設施依《農業發展條例》第8條之1第2項先容許使用再建照；山坡地案件在申請雜項執照或開挖前先送水土保持審查。
- 依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第32條，免建照的設施一年內完工並報原核定機關檢查，須建照的六個月內向工務局提出申請，展延只有一次。
常見錯誤
- 以為新北市的林地也能像農地一樣先蓋資材室再補容許使用——林業設施與農業設施的類別與審查路徑不同，農牧經營管理科會直接退件，已完工的結構物反而成為違規使用的證據。
- 在坪林、石碇一帶茶園旁的林地做段木香菇，先砍樹清空地再搭棚——破壞林相就違背表列品項的經營強度底線，品項申請被駁回與違規處分會一起發生。
- 三峽、新店山區自家種的樹自己砍，沒先辦採伐許可——《森林法》的採伐管制不分公私有林，罰則之外還留下影響後續申請的違規紀錄。
- 領了原住民保留地禁伐補償，又在補償期間整理林相或砍伐——補償遭追回，違規處分隨後上門，兩頭落空。
- 林地落在新北市山坡地範圍內卻直接開路整地，沒先向農業局山坡地保育科確認水土保持書件——山坡地違規的重罰與限期改善隨即而來，航照影像會留下開挖時點。
- 接手長輩留下的林地就投資林下經濟，沒查清是否有租地造林契約——申辦主體與土地權利不符會被退件，前期投入付諸流水。
官方參考資料
常見問題
新北林地想種段木香菇要先找誰申請？
先確認品項在農業部林業及自然保育署的林下經濟表列內，段木香菇屬表列項目。接著查地號是不是山坡地與林業用地，再向新北市政府農業局林務科確認收件與會勘安排；若林地是國有租地或原住民保留地，還要對接林業及自然保育署所屬分署或原住民族主管機關。先砍樹搭棚再申請，會直接變成違規案件。
新北坪林茶園旁的林地可以直接開成茶園嗎？
不能直接開。先用新北市山坡地範圍線上公開查詢系統確認是否在山坡地範圍，再向區公所或農業局山坡地保育科查可利用限度查定結果。依《山坡地保育利用條例》第16條，查定為宜林地的坡面只能造林與林業經營，闢成茶園就是超限利用，會被要求恢復造林並受罰；只有查定為宜農牧地且編定允許的區塊，才走農業使用與設施容許的路。
新北林地被檢舉違規開挖，收到通知怎麼辦？
先看通知是哪個機關發的：新北市政府地政局管非都市土地違規使用，農業局山坡地保育科管山坡地水土保持，採伐林木則涉及《森林法》。在通知載明的期限內提出陳述意見，同時把編定、查定與現況照片對齊，判斷能否以補辦容許使用或水土保持書件補正，還是必須恢復原狀。處分作成後不服，依法定期限提起訴願。
傳林地資料初判
新北市的林地案件，先把地號、謄本與現況照片用 LINE 傳給偉騰，我們先判斷編定、查定與品項是否成立，再談要不要送件。電話 0965-855-538，全台各縣市受理。
全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好