新北工廠登記實務：書審五天、三軌送件與十三處園區選址

作者 Bo Wei・偉騰開發興業有限公司・發布 2026-09-03・更新 2026-09-03（由前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）

新北工廠登記由經濟發展局工商登記科受理，線上申辦分書審、勘查、會辦三軌，書審案件處理天數 5 天。選址先對照十三處園區與都市計畫工業區分布圖，並避開蘆洲、五股更寮水碓、塭仔圳三處公告不宜設廠地區，用地關才過得去。

先講結論：在新北新設廠，登記快慢取決於送件前有沒有選對案件類型。

新北市政府線上申辦把工廠登記拆成三種案件，書審案件處理天數 5 天，勘查與會辦案件則看現勘和會辦單位回覆的時程。用地坐落工業區、書件份數對、影本蓋齊印章，多數案件走得進書審軌；用地或建物有疑義，就會改列勘查或會辦。

租到掛著「工業區」招牌的廠房就等於能登記，是新北最常見的誤判。《工廠管理輔導法》第9條只承認都市計畫工業區、非都市土地丁種建築用地、依法編定開發之工業區等法定用地，新北另有三處公告不宜設立工廠之地區，落在範圍內就進不了登記。廠房違建或使用執照用途不符，同樣被《工廠管理輔導法》第15條擋在門外。

本文依經濟發展局公開的申辦說明，拆解主管窗口與三軌案件、書件份數、十三處園區與都市計畫工業區選址、三處不宜設廠地區、登記後的工廠校正義務，以及金屬製品業最常被盯的稽查點。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長領軍，把環保與工商登記兩套審查邏輯併在一起看，送件前就先補好審查端會問的題。

先分軌：你的案子是書審、勘查還是會辦

新北市政府線上申辦把工廠登記切成三種案件。

1. 第一種「工廠登記（書審案件）」處理天數 5 天，僅限純書面審查，不含層轉核釋、會辦或勘查。
2. 第二種「工廠登記及變更登記（勘查案件）」由經濟發展局到廠現勘。
3. 第三種「工廠登記及變更登記（會辦案件）」須送環保、消防、水利、農業水保等單位，時程看回覆最慢的一家。

判斷落在哪一軌看兩件事：

1. 一是產業類別，門檻依《工廠從事物品製造加工範圍及面積電力容量熱能規模認定標準》第3條分兩級，石油及煤製品、化學材料、化學製品三類與訂有設廠標準者為廠房 50 平方公尺或電力電熱合計 2.25 千瓦，其餘為 150 平方公尺或 75 千瓦，前者實務上多走會辦；
2. 二是用地與建物，使用執照用途或土地分區有一處待查證就轉入勘查。

未達門檻者依《工廠管理輔導法》第3條仍得自願登記。

主管窗口與送件：工商登記科的份數規則

受理機關是新北市政府經濟發展局工商登記科，局址在板橋區中山路一段 161 號 3、4 樓，工廠登記諮詢專線 (02)29603456 轉 5407。送件三條路：線上申辦、臨櫃、郵寄。書件規格是 A4，原則一式 1 份；石油及煤製品、化學材料、化學製品三類高風險工廠一式 4 份，其中訂有設廠標準者一式 5 份；非高風險但訂有設廠標準者一式 2 份；廠址位在政府開發區者另加 1 份。

政府開發工業區指五股、土城、林口、樹林、瑞芳五處，其中五股、土城、林口設有污水處理廠，須另附廢（污）水聯接使用或同意自行排放證明。所有影本都要加蓋工廠及工廠負責人印章，漏一頁就是補正。申請書依《工廠管理輔導法》第13條填寫七項登記事項，數字要與使用執照、設備清單一致。

選址地圖：十三處園區與各區都市計畫工業區

「投資新北」網站列出 13 處園區，其中政府開發工業區落在五股、土城、林口、樹林、瑞芳五地，對應新北產業園區、土城工業區、林口工一與工二工業區、樹林工業區、瑞芳工業區。新北產業園區即原五股工業區，跨五股與新莊，總開發面積 140.55 公頃，業種橫跨食品、紡織成衣、化學、橡塑膠、金屬製品、機械、電力電子與運輸工具。

園區以外的選項是各區都市計畫工業區，城鄉發展局的「新北市各都市計畫工業區分布示意圖」依 24 個行政區與 6 個特定區計畫分列，並明載都市計畫工業區不得作住宅使用。甲乙種差在容納的工業別：依《都市計畫法臺灣省施行細則》第18條，乙種工業區以公害輕微之工廠為主；依《都市計畫法臺灣省施行細則》第19條，甲種工業區容納輕工業及無公共危險之重工業。

三處公告不宜設立工廠之地區：蘆洲、五股更寮水碓、塭仔圳

經濟部彙整的「各縣市主管機關公告不宜設立工廠之地區」，新北市有三筆：「變更大漢溪北都市計畫（蘆洲地區）（蘆洲南北側農業區專案通盤檢討）主要計畫」實施地區、「擴大五股都市計畫（部分更寮及水碓地區）案發布前試辦計畫」實施地區、「新莊、泰山（塭仔圳地區）市地重劃案」實施地區，各附範圍圖與土地清冊。

對新設廠而言，這三處是農業區專案通盤檢討、都市計畫擴大與市地重劃地區，不在《工廠管理輔導法》第9條許可的設廠用地之列，地號落在清冊內，登記案會卡在《工廠管理輔導法》第15條的土地使用管制。

對已在範圍內營運的廠，公告等於關上就地合法的門，只剩遷廠一途；遷移廠址依《工廠管理輔導法》第16條應重新辦理工廠登記。選址前先拿地號比對專區土地清冊。

登記後的第一個義務：115 年工廠校正 6 月 1 日到 7 月 10 日

工廠登記證明文件（俗稱工廠登記證）到手後，第一件事是校正。新北市 115 年工廠校正及營運調查於 115 年 6 月 1 日啟動、7 月 10 日截止，對象是 114 年底前已辦妥工廠登記或特定工廠登記的全部工廠，由工商登記科主辦、調查員實地走訪。

法源是《統計法》第4條與《工廠管理輔導法》第18條，工廠不得規避、妨礙或拒絕。校正核對登記資料，調查填報產銷存與營收；前一年校正為營運中或新登記的工廠，可用經濟部網路填報系統。市府明講：查出歇業、搬遷或資料變動者，將協助更正登記或公告廢止。

兩層提醒：

• 《工廠管理輔導法》第20條規定自行停工超過一年視同歇業，得逕為廢止登記；
• 登記事項變動應依《工廠管理輔導法》第16條辦變更登記，拖到校正被查出，就從協助更正變成限期辦理。

金屬製品業的三個稽查熱點：廢水、危險物品、分區相容

新北產業園區生產中廠商 1,596 家，家數最多的是金屬製品製造業 222 家。

金屬加工廠被盯的第一個熱點是廢水：五股、土城、林口三處設有污水處理廠，登記時要附廢（污）水聯接使用或同意自行排放證明，會辦走環保與水利單位；製程含脫脂、酸洗、電鍍或陽極處理者，依經濟部低污染認定基準即非低污染，排放依《水污染防治法》辦許可。

第二個熱點是危險物品：危險物品達管制量，依《工廠管理輔導法》第21條應於達管制量之次日起十日內申報，並依《工廠管理輔導法》第22條投保公共意外責任保險。第三個熱點是分區相容：乙種工業區以公害輕微之工廠為主，審查會看製程與分區是否相容，含酸洗、電鍍等非低污染製程的金屬廠，送件時先附製程流程圖與污染防治說明，省下一輪補正。

工商登記科在看什麼：七項登記事項與八種不得登記

站在工商登記科的位置，書審案能否 5 天結案取決於三張核對表。

1. 第一張是《工廠管理輔導法》第13條的七項登記事項，廠名廠址、負責人、產業類別、主要產品、電力容量熱能及用水量、廠房及建築物面積，任何一項與附件對不上就退補正。
2. 第二張是《工廠管理輔導法》第15條的八種不得登記情形，實務上最常被勾到的是違反土地使用管制、廠房為違建或違反使用用途、設備不符設廠標準、應先取得設立許可而未取得。
3. 第三張是名稱與負責人：《工廠管理輔導法》第7條要求同一直轄市有二廠以上應標示廠別，多廠業者常漏這一項；《工廠管理輔導法》第8條要求負責人在國內有住居所。

經濟發展局保留依職權現勘的權力，書審案被抽勘，時程就改走勘查排程，申請人能控制的只有送件前把三張表核完。

自我檢查清單

• 地號比對過經濟部工廠管理輔導法專區的土地清冊，不落在蘆洲、五股更寮水碓、塭仔圳三處不宜設立工廠地區。
• 廠址分區已在城鄉發展局「新北市各都市計畫工業區分布示意圖」確認為都市計畫工業區，並核對甲乙種別與使用執照用途。
• 書件份數依產業類別算好：一般一式 1 份、非高風險但訂有設廠標準 2 份、高風險三類 4 份、高風險且訂有設廠標準 5 份、政府開發區另加 1 份。
• 五股、土城、林口廠址備妥廢（污）水聯接使用或同意自行排放證明。
• 每一頁影本蓋齊工廠及工廠負責人印章，申請書七項登記事項與附件數字一致。
• 案件類型選定書審、勘查或會辦，對應新北市政府線上申辦的項目送件。
• 115 年工廠校正 6 月 1 日至 7 月 10 日已排進行事曆，並指定網路填報窗口。

常見錯誤

• 把書審 5 天當成所有案件的承諾時程——勘查與會辦案件不適用，量產日期跟著跳票。
• 先簽約再查分區，租到蘆洲、五股更寮水碓或塭仔圳公告範圍內的廠房——用地不符《工廠管理輔導法》第9條，登記被退，裝機投入全部沉沒。
• 高風險三類或訂有設廠標準的工廠只交一式 1 份——份數不符直接補正，書審軌變成來回補件。
• 五股、土城、林口廠址漏附廢（污）水聯接使用或同意自行排放證明——會辦環保與水利單位時被退，時程改由會辦回覆決定。
• 登記後搬遷或停工不辦手續——校正查出歇業、搬遷或資料變動，市府協助更正之外也可能公告廢止；自行停工超過一年依《工廠管理輔導法》第20條視同歇業。
• 同一直轄市第二座廠沿用相同廠名不標廠別——違反《工廠管理輔導法》第7條，名稱審核就卡關。

官方參考資料

• 《工廠管理輔導法》（全國法規資料庫）
• 《都市計畫法臺灣省施行細則》（全國法規資料庫）
• 新北市政府線上申辦：工廠登記（書審案件）

常見問題

新北工廠登記線上申辦真的 5 天就下來嗎？

5 天只適用「工廠登記（書審案件）」，也就是純書面審查、不含層轉核釋、會辦或勘查的案件。用地分區明確、使用執照用途相符、份數與印章齊全，才進得了這一軌。

石油及煤製品、化學材料、化學製品三類與訂有設廠標準的工廠，或用地建物有待查證者，會被列為勘查或會辦案件，時程改由現勘排程與會辦單位回覆決定。實務上多數延誤來自補正，不是審查本身。

在新北租廠房，不在工業區裡也能辦工廠登記嗎？

看分區，不看招牌。《工廠管理輔導法》第9條只承認都市計畫工業區、非都市土地丁種建築用地、依法編定開發之工業區等法定用地。

先到城鄉發展局的「新北市各都市計畫工業區分布示意圖」查該地號分區，再確認不在蘆洲、五股更寮水碓、塭仔圳三處公告不宜設立工廠之地區。住宅區、商業區受《都市計畫法臺灣省施行細則》的馬力、電熱與作業面積上限限制，簽約前先做地號初判。

新北工廠校正沒填會怎樣？剛登記的新廠也要填嗎？

115 年新北工廠校正及營運調查對象是 114 年底前已辦妥工廠登記或特定工廠登記的全部工廠，115 年才拿到登記的下一次校正才會納入。期間 6 月 1 日至 7 月 10 日。

法源是《統計法》第4條與《工廠管理輔導法》第18條，規避、妨礙或拒絕調查者，依《工廠管理輔導法》第31條令限期改善，屆期未辦處負責人罰鍰並按次處罰。查出搬遷、歇業或資料變動，市府會協助更正登記或公告廢止。

新北設廠先做地號初判

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