新北市大地與結構技師簽證實務：山坡地、耐震評估與鄰損鑑定動線
新北市山坡地社區多、老舊公寓多、市區深開挖多，大地與結構技師簽證在水保數位治理平台、建管便民服務資訊網與工務局耐震補助頁各有窗口。本文整理新北市的收件單位、審查加嚴點與鄰損救濟動線。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦新北市、台北市、基隆市(全台各縣市均可受理)的大地與結構技師簽證整合,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 大地與結構技師簽證整合:大地技師簽證、結構技師簽證、地質鑽探安排、邊坡穩定評估、擋土牆設計簽證、結構安全鑑定、耐震能力評估、基礎沉陷評估
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 新北市、台北市、基隆市(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 新北市政府工務局建管服務專區與各科職掌、新北市政府工務局耐震評估及弱層補強專頁、新北市水土保持數位治理平台
- 法規依據
- 《技師法》與大地、結構技師執業範圍、《建築法》、《建築技術規則》結構與耐震規定、《水土保持法》(涉坡地擋土、開挖)、建築物耐震設計規範相關規定
- 應備文件
- 基地現況、地質與坡度相關資料、邊坡、擋土或建物異狀的現況照片、既有結構、建築圖說(若有)、擬定的開發、建造或補強構想
- 常見退件與誤判
- 沒查山坡地範圍就送建照;邊坡裂縫直接找工班灌漿砌牆;深開挖未先做鄰房現況鑑定
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
新北市的坡地社區與老舊公寓量體大，工務局建照科把「加強山坡地審查」列入職掌，公寓大廈管理科辦山坡地社區環境安全檢查，使用管理科每年開放耐震初評與詳評補助。在新北，大地與結構技師簽證不是加分項，而是坡地與老屋案件過關的基本文件。
本文只寫新北市：哪些文件送板橋區中山路一段 161 號的工務局哪一科、哪些先過農業局山坡地保育科、危老重建為何要跑到漢生東路的都市更新處，以及水土保持數位治理平台、建管便民服務資訊網怎麼用。全國性的《技師法》與《水土保持法》規則只在對照時一句帶過。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶領，長年替地主與業者把大地、結構、水保與建築師的文件介面兜在一起；新北的坡地案與老屋案，我們先做書面初判，再安排技師分工，讓簽證文件一次送對窗口。
新北市大地與結構簽證找誰收件：工務局三科、山坡地保育科與都更處
在新北市，大地與結構技師簽證會碰到的審查窗口，多集中在板橋區中山路一段 161 號的市府大樓。新北市政府工務局建照科掌建造執照、雜項執照核發與加強山坡地審查，是山坡地基地大地簽證文件的第一道收件口；施工科管施工勘驗與損鄰申復；使用管理科負責耐震能力評估與規劃、合法房屋認定與危險建築物認定，老屋耐震初評與詳評補助由它受理。同棟 22 樓的新北市政府農業局山坡地保育科掌水土保持計畫委託審查與施工許可證核發，邊坡穩定分析一旦涉及水保計畫，就要與這一科對接。危老重建計畫連同結構安全性能評估結果，另送板橋區漢生東路 266 號的新北市都市更新處審核。申請人先分清窗口，再決定簽證文件各送哪一科，才不會跑錯樓層。
新北市的案型熱點：山坡地社區、老舊公寓與深開挖鄰損
新北市的大地與結構簽證需求有三個在地特徵。一是山坡地社區量大，工務局建照科設「加強山坡地審查」，公寓大廈管理科辦「山坡地社區環境安全檢查」，邊坡穩定分析與擋土設計簽證是坡地建案的常態文件。二是老舊建物多，使用管理科每年開放耐震初評、詳評補助與弱層補強方案，市府另推「新北市危險建築物 580 專案」與「防災型都更行動方案」，都市更新處在 21 個行政區配置都市更新推動師，老公寓要補強或重建，結構技師的耐震評估是第一份要拿到的文件。三是高密度市區的深開挖鄰損，工務局施工科掌損鄰申復，開挖前的鄰房現況鑑定與開挖中的監測，都是大地與結構技師協同的工作。建管便民服務資訊網另有本市高氯離子鋼筋混凝土建築物查詢，海砂屋疑慮可先查。
申辦動線：水保數位治理平台、建管便民服務資訊網與耐震補助頁三條線
新北市的大地與結構簽證文件沿三條線上動線走。坡地案先上「新北市水土保持數位治理平台」確認基地是否在山坡地範圍；在範圍內，水土保持計畫送農業局山坡地保育科委託審查，核定後才有施工許可證，邊坡穩定分析與擋土設計簽證要在這一階段附齊。建照線走「新北市政府建管便民服務資訊網」，外連建築執照申請書表電子化系統與「我要排審」的建管即時通，建照科另委託公會辦理執照審查，結構計算書與大地報告在排審前就要和圖說核對一致。老屋線由工務局使用管理科「耐震評估及弱層補強」頁進入，115 年度初評、詳評補助與弱層補強開放申請，評估機構限內政部公布的結構安全性能評估共同供應契約機構；要走危老重建，再帶評估結果到都市更新處線上申請，依市府範本備件。
在地審查重點：加強山坡地審查、本市函令彙編與危老自訂文件
新北市審大地與結構案件有三個在地加嚴點。一是工務局建照科把「加強山坡地審查」列為職掌，坡地建案的鑽探報告、邊坡穩定分析與擋土計算會一併檢視，順向坡、地下水與坡腳開挖等滑動機制沒交代清楚，簽證再完整也會退補。二是市府編有「新北市建築管理單行法規彙編」與「新北市建築管理法規解釋函令彙編」，結構計算書要對照本市函令解釋，不能只套中央規範。三是危老與耐震線有本市自訂文件，都市更新處公告「新北市政府受理都市危險及老舊建築物重建計畫申請作業注意事項」，工務局耐震評估頁列「新北市都市危險及老舊建築物結構安全性能評估費用補助辦法」，評估報告要依其格式與門檻撰寫，才不會被要求補件。山坡地範圍認定，新北市一律上水土保持數位治理平台查。
鄰損申復、坡地查報與處分不服：新北市的爭議處理與救濟管道
新北市的深開挖鄰損爭議，第一站是工務局施工科的損鄰申復，鄰房裂損的因果靠開挖前的現況鑑定與開挖中的監測紀錄釐清，沒有事前鑑定，事後只能推估。要協商修復或賠償，新北市 29 個行政區各設區調解委員會，法制局另設線上聲請調解系統。坡地違規由農業局山坡地保育科依行政區分工查報取締，未先擬具水土保持計畫就開挖整地，《水土保持法》第33條定有罰鍰並得令停工，致生水土流失另有刑事責任規定；接到查報，先在陳述意見階段補上鑽探與穩定分析。對工務局或農業局的處分不服，向新北市政府訴願審議委員會提起訴願，訴願書親送或郵寄法制局，或走電子簽章訴願書專用信箱，並可線上申請陳述意見；期限依《訴願法》第14條為處分達到之次日起 30 日內。
先後順序：鑑定先於工法、水保先於建照、大地與結構兩張執照分工
新北市的大地與結構案件，順序錯一步就多跑一輪。第一層是鑑定先於工法：邊坡裂縫或牆面龜裂，先由技師查明是地下水、坡腳開挖或荷載改變所致，確立安全係數再設計對策，也是建照科加強山坡地審查最常追問之處。第二層是兩張執照：依《技師法》，邊坡、基礎與深開挖屬大地工程技師，建物結構與耐震評估屬結構技師，新北坡地建案常兩者都要，簽證範圍要在圖說切清楚。第三層是行政順序：山坡地範圍的水土保持計畫依《水土保持法》第12條未核定前不得逕發許可，新北要先拿到山坡地保育科的施工許可證，再送建照科排審。老屋線是使用管理科的合法房屋認定與耐震評估在前，再分岔成弱層補強，或帶結構安全性能評估到都市更新處走危老重建，拆照與建照回建照科。
在地事實對申請人與地主的意義：新北坡地與老屋案的四個判斷
把新北市的在地事實收攏，對申請人與地主有四個可行動的判斷。一，先上水土保持數位治理平台查基地是否落在山坡地範圍，答案決定要不要先過農業局山坡地保育科，也決定大地技師要不要在規劃初期進場。二，工務局把加強山坡地審查、耐震評估與損鄰申復分別放在建照科、使用管理科與施工科，文件要依科別分裝，簽證範圍與圖說必須一致。三，老公寓要補強或重建，先用使用管理科的耐震初評、詳評補助拿到客觀數據，再比較弱層補強與危老重建，市府危險建築物 580 專案與都市更新推動師都是可借力的資源。四，深開挖前的鄰房現況鑑定不能省，一旦進入損鄰申復或區調解委員會，事前鑑定就是唯一的比對基準。看懂這四點，再決定先找哪位技師、先送水保還是先排審。
自我檢查清單
- 上新北市水土保持數位治理平台，確認地號是否落在山坡地範圍，並截圖存檔。
- 坡地基地在規劃初期就安排地質鑽探與邊坡穩定分析，供農業局山坡地保育科的水保計畫審查使用。
- 把大地與結構技師的簽證範圍在圖說上切清楚，送工務局建照科排審前逐項核對計算書與圖說。
- 深開挖前完成鄰房現況鑑定並留存監測計畫，日後遇施工科損鄰申復才有比對基準。
- 老公寓先透過工務局使用管理科申請耐震初評、詳評補助，評估機構自內政部公布的結構安全性能評估共同供應契約機構中選。
- 要走危老重建，依新北市都市更新處公布的重建計畫書範本備件，並先確認合法房屋認定。
- 接到工務局或農業局處分，記下送達日期，於《訴願法》第14條的 30 日內決定是否陳述意見或提起訴願。
常見錯誤
- 沒查山坡地範圍就送建照——被工務局建照科轉去先辦水保計畫，農業局山坡地保育科核定前整案停擺
- 邊坡裂縫直接找工班灌漿砌牆——未查明滑動機制，山坡地社區環境安全檢查列為缺失，豪雨時擋土失效還涉違規
- 深開挖未先做鄰房現況鑑定——鄰房龜裂進入施工科損鄰申復與區調解委員會時，拿不出開挖前的比對基準
- 跳過耐震初評直接補強——補在非關鍵構件，錯過使用管理科的詳評補助，安全度沒有提升
- 大地與結構簽證範圍在圖說上重疊或留缺口——建照科審查認定簽證與圖說不一致而退補
- 危老重建計畫書不依新北市都市更新處範本——結構安全性能評估格式不符，補件重排時程
官方參考資料
常見問題
新北 山坡地 蓋房子 要 先 找 大地技師 還是 建築師？
兩者都要，但順序有先後。新北市的基地若落在山坡地範圍，水土保持計畫要先送農業局山坡地保育科委託審查，計畫裡的邊坡穩定分析與擋土設計就需要大地工程技師簽證；等施工許可證下來，建築師再把結構技師的計算書一併送工務局建照科排審。先上水土保持數位治理平台查範圍，再決定進場順序。
新北 老公寓 耐震評估 補助 去 哪裡 申請？
向新北市政府工務局使用管理科申請，該科職掌耐震能力評估與規劃，「耐震評估及弱層補強」頁公告 115 年度初評、詳評補助與弱層補強方案。評估機構要從內政部公布的結構安全性能評估共同供應契約機構中挑選，拿到評估結果後，再決定走補強或帶到都市更新處申請危老重建。
新北 隔壁 深開挖 我家 牆 裂 了 找 誰 鑑定？
先向新北市政府工務局施工科提出損鄰申復，施工科同時掌建築爭議評審；裂損因果由結構技師比對開挖前後的鄰房現況鑑定與監測紀錄判定，若事前沒有鑑定，就要立刻請技師做現況紀錄止損。要協商修復或賠償，可向所在行政區的區調解委員會聲請調解，法制局設有線上聲請系統。
傳新北基地資料初判
新北市的坡地、老屋或開挖案，先把地號、現況照片與既有圖說用 LINE 傳給我們，由前臺東縣環保局長帶領的團隊先做書面初判，再安排大地與結構技師分工；電話 0965-855-538。
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