新北一案多局處的行政統包動線：市府大樓一棟集中、聯合服務中心中午不打烊、申辦e服務查詢碼與處理期限表、法制局訴願線上服務
新北市把經濟發展局、工務局、社會局、法制局、研考會、主計處、水利局與觀光旅遊局集中在市府行政大樓，一樓西側的聯合服務中心週一至週五八時至十八時中午不打烊；線上以申辦e服務的案件編號與查詢碼追進度，並公布各機關案件處理期限表；衛生稽查科配合跨局處聯合會勘與開歇業履勘；不服處分向法制局承辦的訴願審議委員會提訴願，可線上申請閱覽卷宗、陳述意見與言詞辯論。本文把新北版一案多機關的統包動線排成一條路線。
新北市政府的行政大樓（中山路一段一百六十一號）是一案多局處案件的主戰場：經濟發展局在三、四樓，工務局在二、五、十三樓，主計處在十二樓，研考會在十七樓，社會局人民團體科在二十五樓，觀光旅遊局在二十六樓，法制局在二十七樓西側，水利局在二十九樓，一樓有研考會聯合服務中心、法制局消費者服務中心與城鄉發展局住宅發展科。衛生局、消防局與環保局則各在英士路、南雅南路與民族路。
新北的統包機制有三個支點。第一是研考會依「新北市政府聯合服務中心設置及管理要點」督導的聯合服務中心，由各業務主管機關派駐人員設櫃檯，並可要求各機關辦理簡政便民與流程改善；第二是申辦e服務，案件以編號與查詢碼查進度，各機關與公所公布案件處理期限表；第三是法制局承辦的訴願審議委員會與線上訴願服務。三個支點加上一九九九市民專線，構成一案多機關的追蹤網。
本文以新北市為範圍，整理局處分工與樓層、服務中心與櫃檯時間、線上系統與進度查詢、規費繳納與委任送件、跨局處會勘與稽查機制、補正與訴願窗口，以及排程方法與常見卡關。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，全台各縣市受理行政程序統包代辦，新北市各局處的受理慣例與系統入口是我們排程時的第一層對表。
局處分工與樓層地圖：一棟大樓裡的登記、建管、社會、法制，以及三個在外面的局
新北市政府對申請案的分工可以照樓層記。經濟發展局（三、四樓）設招商科、工商企劃科、工業發展科、商業發展科、公司登記科、工商登記科、綠色產業科與二級機關市場處，商業登記由工商登記科、公司登記由公司登記科承辦，自助選物販賣事業與特定行業登記審查也在此局；工務局（二、五、十三樓）的建照科掌建造、雜項、拆除執照與使用執照變更、室內裝修許可，施工科掌使用執照核發與營造業登記，使用管理科掌建築物使用管理與公共安全檢查，公寓大廈管理科掌廣告招牌設置許可，違章建築由所屬拆除大隊處理；社會局人民團體科（二十五樓）掌人民團體籌組許可立案、會務輔導、合作社立案登記與公益勸募管理，社會救助科掌社福基金會會務評核與訪評；法制局（二十七樓西側）承辦訴願審議委員會並主辦一樓消費者服務中心與聯合服務中心的法律諮詢；研考會（十七樓）督導聯合服務中心；城鄉發展局住宅發展科在一樓；主計處（十二樓）、觀光旅遊局（二十六樓）、水利局（二十九樓，污水下水道與使用費）也在同棟。三個不在大樓裡的局各有自己的地址與時間：衛生局（英士路一百九十二之一號，八時至十八時）由食品藥物管理科掌食品衛生輔導管理、衛生稽查科掌六大法規稽查與跨局處聯合會勘；消防局（南雅南路二段十五號，八時至十二時、十三時三十分至十七時三十分）由火災預防科安檢股掌圖審與檢修申報、防火管理股掌防護計畫與自衛編組；環境保護局（民族路五十七號）由環保稽查科受理公害陳情、空氣品質維護科掌噪音、固定及逸散污染源管制含餐飲油煙。稅捐稽徵處本處及十個分處八時至十八時，九所地政事務所八時至十七時三十分，各區公所依區別八時至十七時、十七時三十分或十八時，二十八個衛生所八時至十七時三十分。統包時先把每個局處對到樓層與時間，市府大樓內的臨櫃事項一天跑完，三個外局另排一天。
聯合服務中心：設置要點、櫃檯內容、中午不打烊與無人櫃檯
新北市政府聯合服務中心依「新北市政府聯合服務中心設置及管理要點」（民國一百年二月二十四日訂頒、一百一十年五月五日修正，全文十三點）設置：第一點載明目的是立即提供各項便民服務、瞭解民眾反映與需求並積極解決問題；第二點督導機關為研考會；第三點為任務編組，各項服務公告於研考會網站；第六點民眾申辦櫃檯由各業務主管機關派駐服務人員辦理；第七點中心得依民眾實際業務及服務需要要求各相關主管機關辦理簡政便民措施及流程改善，必要時簽請指定人員派駐；第十一點處理諮詢、陳情、申訴及檢舉遇案情複雜時通報駐衛警並電話通知業務主管機關承辦人或科長到場協處；第十二點陳情、申訴及檢舉案件依市府文書流程管理及人民陳情案件注意事項辦理。中心位於市府行政大樓一樓西側（往北二門出入口方向），櫃檯時間週一至週五上午八時至下午六時、中午不打烊，多數項目憑本人身分證件即可辦理。櫃檯內容：戶政簡易櫃檯（戶籍謄本、戶口名簿換補發）；綜合櫃檯（地政各類謄本與跨縣市查詢、工務使用執照存根影本、身心障礦者免徵牌照稅、路邊停車繳費單與停車費查詢、身障停車識別證、城鄉土地使用分區證明、新北卡註冊、簡易市政諮詢、臨櫃書面或言詞陳情、視訊服務連線市府一百四十個據點）；勞工諮詢櫃檯（勞工法令諮詢、勞資爭議處理申請、勞工申訴）；勞保櫃檯（勞動部勞工保險局派員辦理承保、給付、保費、勞工退休金、國民年金）；國際多元服務（中、英、越、泰、印、緬、菲七語）；法律服務與消費者服務；無人櫃檯區（新北卡、申辦e服務、土地使用分區申請、新北勞動雲、勞保資料與老年給付申請、健保卡網路服務註冊、健康存摺）。法制局主辦的一般法律諮詢與新住民法律諮詢週一至週五九時至十二時、十四時至十七時，現場抽號或線上預約；消費者服務週一至週五八時三十分至十二時、十三時三十分至十七時，另有一九五〇消費諮詢與消費爭議協商調解；勞工局的夜間勞工法令諮詢每週三十八時至二十一時。叫號進度可在研考會網站查詢。對統包而言，聯合服務中心最有用的是三件事：使用執照存根影本與土地使用分區證明可以當場取得，臨櫃陳情有正式受理紀錄，視訊服務能連到不在大樓裡的據點。
線上申辦與進度查詢：申辦e服務的查詢碼、處理期限表、免書證，以及各局處專業系統
新北市政府的線上入口是「新北市政府申辦E服務」：案件進度查詢輸入案件編號、案件查詢碼與圖形碼即可查，另有「各類公文進度查詢」、雲端櫃檯會員登入後的「我的申辦案件」、熱門與線上申辦項目、進階搜尋，並提供「機關案件處理期限表」「公所案件處理期限表」與「免書證證明文件」下載，各機關案件清單可依機關代碼列出（例如環保局的案件清單）；業務諮詢電話〇二二九六〇三四五六，市內直撥一九九九。每個案件頁固定載明承辦單位、地址、承辦人員、聯絡電話、處理期限、申請對象、應備文件、申請方式與交付方式，例如商業登記處理期限三天、消防宣導申請三天，這是統包排程最可靠的官方時限來源。市府官網另有雲端櫃檯、跨區服務網、異地申辦項目與市長信箱。專業系統分散在各局：消防局的「新北市消防自主管理及申報」系統辦檢修申報，防護計畫與自衛消防編組透過申辦e服務報核，圖說審查與竣工查驗資料也在申辦e服務下載；工務局的「建管便民服務網」處理建管與招牌；環保局「許可申請」分毒性及關注化學物質、空氣品質、水污染、廢棄物、土壤及地下水五類，環保罰單另有專頁；社會局「人民團體資訊網」提供團體查詢、會務申報、公益活動補助與表件下載；衛生局有「新北市食材登錄平台」與食品業者自主管理專區。規費繳納沒有統一的線上入口，各案件頁個別載明，例如商業登記郵寄須附郵政匯票、抬頭「新北市政府」，經一站式網站辦理者於該網站繳費。委任送件依《行政程序法》第24條以書面委任，商業登記委託他人辦理須再檢附委託書一份、受託人備本人身分證供查核，訴願委任附訴願委任書。統包上把案件分成三類建追蹤欄：申辦e服務能線上送件並用查詢碼追的、各局專業系統的（消防、建管、環保許可、人民團體）、必須臨櫃的（部分社會局項目與抄錄），每一類記下編號、查詢碼與官方處理期限。
跨局處會勘與稽查：衛生稽查科的聯合會勘與履勘、環保陳情流程、經濟發展局的核准與備查節點
新北的跨局處機制以「會勘、履勘、聯合稽查、備查」四種形式出現。衛生局衛生稽查科職掌明載配合中央、市府及檢調單位的聯合會勘，受理人民申請案與醫療、藥事、護理機構開歇業變更的現場履勘查核，營業衛生業務含旅賓館等營業衛生檢查及設立會勘與配合跨局處聯合稽查，食品業務含與市府其他局處合作稽查；旅館、藥局與診所的開業因此有一個「衛生履勘」節點要排在裝修完成後、開幕前。環保局的公害陳情有標準流程：受理登錄、列印管制單、分派稽查人員、現場稽查、電話回覆陳情人，屬告發者處分或限期改善、改善完成結案，承辦環保稽查科；餐飲油煙已對十九個餐飲集中區完成輔導，噪音由空氣品質維護科以二十八個人工測站與二個自動測站監測，一九九九派工會把營業噪音陳情直接送進這條流程。經濟發展局有幾個核准與備查節點：《新北市自助選物販賣事業管理自治條例》第7條要求位於住宅區者先擬夜間管理維護計畫經經濟發展局核准才得於下午十時至翌日上午八時營業；《新北市外送平台業者管理自治條例》第10條要求業者將外送員教育訓練成果於每年六月三十日前報市府備查、第9條要求食品運送的管理衛生人員每年受訓；特定行業依《新北市政府特定行業登記審查作業要點》審查後登記。消防局的防護計畫與自衛消防編組採線上報核，圖說審查與竣工查驗則是實體會勘。投資案有快線：經濟發展局「投資新北」提供招商一條龍專人服務、土地媒合專線與一站式登記，週一至週五八時至十八時，並連結「新北服務快捷窗口」。《行政程序法》第51條規定機關未訂處理期間者為二個月、得延長一次，新北市的機關案件處理期限表就是各機關訂的處理期間，逾期可據以催辦。統包的作法是把每個節點寫成三欄：誰來看（主管機關與會勘單位）、看什麼（文件與現場）、什麼時候看（相對於裝修與開幕的時點），會勘當天每一個單位都找得到負責人與文件，時程才不會被一次退件拖垮。
補正、陳述意見與訴願：法制局訴願審議委員會、訴願書應載事項、線上閱覽卷宗與視訊陳述意見
申請案被退回或裁罰時的順序是補正、陳述意見、訴願。補正不是引《行政程序法》第114條，那一條是機關補正自己處分的瑕疵；申請人補件的依據是各業法規的補正規定與原處分機關的限期補正通知，書件缺漏在期限內補齊即可續審；不利處分作成前依第102條給予陳述意見機會，把事實與證據整理成書面送原處分機關。訴願由新北市政府訴願審議委員會審議、法制局承辦：市府民國一百年一月十三日函頒「新北市政府訴願審議委員會設置要點」，第三點規定委員五至十五人、其中一人為主任委員由法制局局長兼任，第五點設執行秘書一人，並依《訴願法》第52條由市府高級職員及遴聘的社會公正人士、學者、專家擔任且後者不得少於二分之一，現任委員十五人；法制局位於市府行政大樓二十七樓西側與一樓聯合服務中心，上班時間週一至週五八時三十分至十二時三十分、十三時三十分至十七時三十分。訴願應備資料為訴願書、原處分書影本與訴願委任書（有委任代理人時），訴願書依《訴願法》第56條載明訴願人姓名、出生年月日、住居所與身分證明文件字號、代理人資料、原行政處分機關、訴願請求事項、事實及理由、收受或知悉行政處分的年月日、受理訴願機關、證據與年月日，法制局並提供四份訴願書範例；依第14條訴願應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內提起，依第4條第四款不服直轄市政府所屬各級機關的處分向直轄市政府提起。法制局線上服務含線上申請閱覽卷宗、線上申請陳述意見、線上申請言詞辯論、線上申請數位化（視訊）陳述意見、電子簽章訴願書專用信箱（限自然人憑證及工商憑證）與訴願決定書查詢。統包上的三個提醒：訴願書一定要附原處分書影本，缺附會被通知補正而耗掉時間；委任代理人要附訴願委任書；陳述意見與閱覽卷宗可以線上申請，把原處分機關的卷證看過再寫理由。訴願之後的救濟由申請人自行決定。
新北的量體與統包排程：四百萬人口、一案多機關的動線與八個常見卡關
新北市的行政量體從人口就看得出來：主計處一百一十五年六月重要統計速報載總人口四百零三萬七千一百五十人，主計處每月十五日出版統計速報、每年九月底出版統計年報（十五大類一百七十三張統計表），統計資訊網與資料視覺化服務網可查各區與各業別數據；觀光旅遊局的新北市觀光旅遊網彙整老街商圈、特色美食與伴手禮；經濟發展局「投資新北」提供工商產業地圖、六大產業區域與園區資訊。量體大的意義是每個局處都在排隊，統包的價值在於一次送對。一案多機關的動線建議：第一步在聯合服務中心綜合櫃檯取得土地使用分區證明與使用執照存根影本，確認類組與分區；第二步在經濟發展局完成商業或公司登記（商業登記處理期限三天），登記時把許可業務的核准函與委託書備齊；第三步依業態分流：食品走衛生局登錄與食安自治條例義務，旅宿走衛生稽查科設立會勘，消防走火災預防科圖審與線上申報，招牌走公寓大廈管理科標準圖說，自助選物販賣與特定行業回到經濟發展局核准或審查；第四步在竣工前完成消防竣工查驗、招牌許可與衛生履勘；第五步把環保陳情流程與聯合稽查會看的項目做成自檢表。八個常見卡關：一、以為衛生局、消防局、環保局也在市府行政大樓；二、進度查詢時沒保留案件查詢碼，只能改走公文進度查詢；三、郵寄申請沒附抬頭「新北市政府」的郵政匯票；四、委託送件沒附委託書或受託人未備身分證；五、特定行業沒依登記審查作業要點先審查就送登記；六、住宅區自助選物販賣機夜間營業沒先報夜間管理維護計畫；七、訴願書沒附原處分書影本或漏了委任書；八、把《行政程序法》第51條的二個月當成所有案件的期限，忽略機關案件處理期限表上更短的官方時限。
自我檢查清單
- 已把案件涉及的局處對到樓層與時間：經濟發展局三、四樓，工務局二、五、十三樓，社會局人民團體科二十五樓，法制局二十七樓西側；衛生局、消防局、環保局另排。
- 已利用聯合服務中心綜合櫃檯取得土地使用分區證明與使用執照存根影本，並知道中心週一至週五八時至十八時中午不打烊。
- 已在申辦e服務保留每一案件的編號與查詢碼，並下載機關案件處理期限表與免書證證明文件清單對表。
- 消防、建管、環保許可與人民團體的專業系統入口已分別記錄，規費繳納方式已依各案件頁確認（郵寄附抬頭新北市政府匯票、一站式線上繳費）。
- 委託送件已附委託書與受託人身分證；訴願委任已備訴願委任書。
- 衛生履勘、消防圖審與竣工查驗、招牌許可、經濟發展局核准或備查節點（夜間管理維護計畫、外送平台訓練成果六月三十日前）已排入時程。
- 收到補正、處分或裁罰公文當天已記下補正期限、陳述意見期限與訴願三十日期限，訴願書已附原處分書影本。
常見錯誤
- 以為所有局處都在市府行政大樓——衛生局在英士路、消防局在南雅南路、環保局在民族路，食品登錄、消防會勘與油煙稽查要另外跑或走線上系統。
- 沒保留案件查詢碼——申辦e服務的進度查詢需要案件編號與案件查詢碼，遺失只能改走各類公文進度查詢或雲端櫃檯會員的我的申辦案件。
- 把二個月當成所有案件的期限——《行政程序法》第51條的二個月是未訂處理期間時的預設值，新北市各機關案件處理期限表訂有更短的官方時限（如商業登記三天），催辦要以期限表為據。
- 委託送件只帶委託書——申辦e服務載明受託人須備本人身分證供查核，郵寄申請另附抬頭「新北市政府」的郵政匯票。
- 訴願書沒附原處分書影本——法制局訴願應備資料為訴願書、原處分書影本與訴願委任書，缺附會被通知補正，訴願期限自處分達到或公告期滿之次日起三十日。
- 特定行業與自助選物販賣直接登記營業——特定行業依《新北市政府特定行業登記審查作業要點》先審查，住宅區自助選物販賣機夜間營業須先經經濟發展局核准夜間管理維護計畫。
官方參考資料
常見問題
新北 市政府 聯合服務中心 可以 辦 什麼 幾點 開
新北市政府聯合服務中心在市府行政大樓一樓西側，由研考會依「新北市政府聯合服務中心設置及管理要點」督導，各業務主管機關派駐人員設櫃檯，週一至週五上午八時至下午六時、中午不打烊，多數項目憑本人身分證件即可辦理。櫃檯有戶政簡易櫃檯、綜合櫃檯（地政謄本與跨縣市查詢、工務使用執照存根影本、城鄉土地使用分區證明、停車費查詢、身障停車識別證、新北卡註冊、市政諮詢與臨櫃陳情、視訊連線市府一百四十個據點）、勞工諮詢櫃檯、勞保局派駐櫃檯、七語國際服務、法律服務與消費者服務，另有無人櫃檯區可用申辦e服務與土地使用分區申請。開店前最常用的是土地使用分區證明與使用執照存根影本。
新北 申請案 進度 怎麼 查 官方 處理 期限 在 哪 看
在「新北市政府申辦E服務」輸入案件編號、案件查詢碼與圖形碼即可查進度，另有各類公文進度查詢與雲端櫃檯會員的「我的申辦案件」；首頁提供「機關案件處理期限表」與「公所案件處理期限表」下載，每個案件頁也固定載明處理期限（例如商業登記三天），這是催辦的官方依據；《行政程序法》第51條的二個月只是機關未訂處理期間時的預設值。消防檢修申報用「新北市消防自主管理及申報」系統，建管與招牌用建管便民服務網，環保許可用環保局許可申請專區，人民團體用社會局人民團體資訊網，各有自己的進度入口。
對 新北市政府 的 處分 不服 要 怎麼 訴願 需要 準備 什麼
向新北市政府提起訴願，由法制局承辦的訴願審議委員會審議（委員五至十五人，主任委員為法制局局長，社會公正人士、學者、專家不得少於二分之一）。依《訴願法》第14條自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內提起，應備訴願書、原處分書影本與訴願委任書（有委任代理人時），訴願書依第56條載明訴願人資料、代理人資料、原處分機關、請求事項、事實及理由、收受或知悉處分日期、受理機關、證據與日期，法制局提供訴願書範例。線上可申請閱覽卷宗、陳述意見、言詞辯論與視訊陳述意見，並有電子簽章訴願書專用信箱（限自然人憑證及工商憑證）與訴願決定書查詢。處分作成前先依《行政程序法》第102條陳述意見；訴願之後的救濟由申請人自行決定。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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