新北市廚餘與有機廢棄物再利用合規：合法去化、檢核對號與流向紀錄

新北市 57716 家列管事業裡，餐飲、豆製品、釀造與果菜加工的廚餘每天在流動。本文整理新北環保局的收件科室、廢清書含再利用檢核的送法、蒸煮與滲出水的勘查重點、六個稽查分隊與裁罰算法，讓產出端與再利用端把流向接成鏈。

新北市產出的廚餘，來自新莊、板橋、三重、中和的餐飲商圈，也來自樹林、土城、五股工業區的食品廠與員工餐廳。依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，全市列管事業 57716 家，各區都以廢棄物管制別的家數最多；每天有人把廚餘、豆渣載走，不代表流向禁得起環保局追問。

這篇只寫新北：環境保護局哪個科收件、廢清書含再利用檢核怎麼送、廚餘養豬蒸煮與堆肥場滲出水怎麼查、豆渣酒糟果菜下腳料往飼料化或肥料化對號時文件差在哪、六個稽查分隊與1999陳情怎麼運作、裁處後陳述意見與訴願怎麼走。全國性規則只在對照時提一句，重點放在新北的做法。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，看過再利用鏈從收受端斷掉時產出端如何被連帶追責，也熟悉新北環保局對量能平衡與現場設施的查法。我們替新北的餐飲業、食品工廠與想收廚餘做堆肥、飼料的再利用端，把屬性盤查、路徑設計、申辦建置到維運查核接成可被稽查驗證的鏈。

新北市誰管廚餘再利用：環境保護局的分工與收件窗口

新北市的廚餘與有機廢棄物再利用，主管機關是新北市政府環境保護局，局址在板橋區民族路57號，總機(02)2953-2111轉9。局內同時設有循環資源科、事業廢棄物管理科、廢棄物處理規劃科與清運設施管理科，其中事業廢棄物管理科明列廢清書、清除處理許可與管制編號三項職掌，科室電話總機轉3236，另有事廢許可審查輔導專線(02)8953-6381與事廢網路申報輔導專線(02)7715-9920。許可管理股依行政區分工，板橋、中和、三重、淡水由分機3250承辦，土城、泰山、蘆洲為3246，五股、林口、萬里為3251，業者先確認廠址落在哪一組。廚餘蒸煮、堆肥場與公有處理設施由哪一科承辦，組織頁未逐項標示，送件前宜先撥總機確認窗口。

新莊、板橋到樹林：新北廚餘與有機廢棄物的案型熱區

依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，新北市列管事業合計 57716 家，近三年裁處合計 12138 件，廚餘產出端密集。新莊區列管事業 6095 家，其中廢棄物管制 4060 家，近三年裁處 1562 件；板橋區近三年裁處 1369 件，《廢棄物清理法》案件 557 件，居全市各區之首。樹林、鶯歌、三芝、石門、雙溪、平溪六區則是以《廢棄物清理法》案件居裁處首位的行政區。對餐飲、豆製品、釀造與果菜加工業者來說，新莊、三重、中和、板橋高密度商圈是廚餘去化最需要提前備妥合約與紀錄的地方，而樹林、鶯歌一帶的工廠型有機廢棄物流向則是裁處紀錄裡的常客。廚餘量大的連鎖餐飲、學校與工廠員工餐廳，以及外運豆渣、酒糟餵豬的加工業者，都是本市典型案型。

新北的申辦動線：從網路申請審查系統到再利用檢核

新北市把廢棄物許可類的申辦集中在環保局「許可申請」分類頁，與有機廢棄物再利用直接相關的是「事業廢棄物清理計畫書(含再利用檢核)申請審查」、「廢棄物處理同意設置文件」與「公民營廢棄物處理機構許可證申請」；環保局另於 2024 年 9 月 24 日公告「新北市事業廢棄物網路申請審查管理系統」，送件前先確認案件類型是否已納入線上收件。餐飲業或食品工廠若屬列管事業，先向事業廢棄物管理科取得管制編號，再依「各行業別下載區」的填表說明備妥廢清書，把廚餘、豆渣、酒糟或果菜下腳料逐項列入種類與日產量，去向寫到公告用途或個案許可的對號。日後流向申報在環境部事業廢棄物申報系統辦理，新北設有事廢網路申報輔導專線可協助操作。

檢核或許可怎麼對號：新北堆肥場與再利用端的審查重點

《廢棄物清理法》第39條修正後把再利用機構分成「檢核」與「許可」雙軌，自117年7月15日施行。新北收受廚餘、豆渣或果菜下腳料做堆肥或飼料的再利用端，屬公告再利用的，在環保局「事業廢棄物清理計畫書(含再利用檢核)」項目送審；不在公告範圍的走許可那一軌，兩軌文件與審查機關不同，送錯就是退件重來。依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第9條，依附表或公告方式收受再利用的廢清書首次效期三年，展延與變更後三年以上五年以下，有重大違規或一年內未實際運作還可能被縮減；第11條第3項規定收受項目或數量增加、設備量能改變或申請展延時，新北環保局應辦理現場勘查，蒸煮設備、防滲層與滲出水收集會被眼見為憑查驗，設施沒到位，書面再完整也過不了。

被檢舉了怎麼辦：新北的稽查分隊、裁罰算法與陳述意見

新北市的廚餘與有機廢棄物稽查由環保稽查科統籌，公害陳情走1999專線，另有「違反廢棄物清理法案件檢舉系統」與《新北市民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》受理檢舉。全市六個稽查分隊24小時輪值，板橋、土城、三峽歸一分隊，樹林、新莊、鶯歌、泰山歸五分隊；豆渣、酒糟被載去農地棄置，由新北環境重案組國土組接手。罰鍰依污染程度、污染特性、危害程度三係數相乘再乘法定最低額，事業廚餘未依《廢棄物清理法》第28條第1項清除處理，罰鍰落在六千元至三百萬元區間；被認定非法棄置時危害程度係數跳升，棄置在農地或環境敏感地區以十倍基數起算，一年內同條款再犯逐次加重。裁處前有陳述意見機會，不服可提訴願；罰鍰一時繳不出，新北另訂有分期繳納行政罰鍰的處理原則。

清運合約與流向紀錄：新北怎麼查清除機構、怎麼把單據串成鏈

簽廚餘清運合約前，先用環保局網頁連結的環境部「廢棄物清除機構查詢」核對對方許可證的廢棄物項目與清運範圍；新北另有《新北市政府環境保護局公民營廢棄物清除機構違規記點及許可管理要點》，合約要寫明對方許可失效時的替代義務。小型餐飲的廚餘多交各區清潔隊；列管事業的一般事業廢棄物若進新店、樹林、八里焚化廠，受《新北市政府環境保護局垃圾焚化廠廢棄物及清運車輛進廠作業規定》約束，附件含不合格廢棄物認定規範，廚餘混進垃圾能否進廠以此為準。《廢棄物清理法》第39條之1自117年7月15日起要求再利用產品使用者記錄並申報流向、數量與實際使用地點；新北業者的合約、聯單、過磅紀錄與申報資料要能三邊互核，稽查先對量再對單，單據兜不攏就是追查起點。

證照先後順序與在地事實對新北業者的意義

新北的食品工廠與再利用場常同時面對三張環保文件，環保局特定工廠登記輔導專區分別由事業廢棄物管理科、水質保護科與空氣品質維護科收件，另有2025年9月8日發布的食品製造程序空氣污染防制技術指引，豆製品與釀造業者送廢清書時要一併對照。依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條之1，廢清書申請前要先畫全廠污染流向示意圖，涉及其他許可要同時提出；堆肥場滲出水落在大漢溪及其支流、塔寮坑溪或大安圳幹線範圍，放流要符合新北自訂的加嚴放流水標準；工廠登記被撤銷，廢清書同日失效。對新北業者的意義是：先分清清潔隊體系或列管事業，再定飼料化或肥料化終端，蒸煮、防滲設施與加嚴放流水標準寫進第一版預算，最後才簽合約並讓聯單、過磅與申報成鏈。

自我檢查清單

• 確認自家在新北屬清潔隊廚餘回收體系還是列管事業，列管者先向事業廢棄物管理科取得管制編號。
• 廢清書依「各行業別下載區」格式填寫，把廚餘、豆渣、酒糟、果菜下腳料逐項列入種類與日產量，去向對到公告用途或許可。
• 簽清運合約前到環境部「廢棄物清除機構查詢」核對許可證項目，並在合約載明對方被記點或許可失效時的替代義務。
• 再利用端送件前備妥蒸煮設備、防滲層與滲出水收集設施的照片與規格，準備新北環保局的現場勘查。
• 堆肥場址先對照大漢溪及其支流、塔寮坑溪、大安圳幹線三部新北加嚴放流水標準的涵蓋範圍，再決定放流水設計。
• 聯單、過磅紀錄、合約與事業廢棄物申報系統資料逐月三邊互核，操作問題撥新北事廢網路申報輔導專線。
• 收到新北環保局裁處通知，先在期限內提出陳述意見，並保留訴願所需的文件與時程紀錄。

常見錯誤

• 食品廠把成噸的豆渣、果菜下腳料混進新北清潔隊的一般垃圾——列管事業違規交付，除補申報外還可能被裁處
• 只比新北清運業者的報價，沒查許可證是否涵蓋廚餘項目——對方棄置後，產出端連帶被追流向責任
• 在新北收廚餘餵豬卻沒建蒸煮設備——環保局現場勘查一看即中，收受資格與飼養兩頭同時受影響
• 堆肥場滲出水直接排進大漢溪支流沿線的排水溝——再利用案件升級為水污染案件，還撞上新北加嚴放流水標準
• 廢清書核准後收受項目增加卻沒辦變更——依審查管理辦法應現場勘查的情形被跳過，廢清書效期可能被縮減
• 連鎖餐飲各分店的聯單與合約沒有總部歸戶——新北稽查分隊要流向證明時，各店拼不出完整鏈條

官方參考資料

• 新北市政府環境保護局 許可申請（廢棄物許可）
• 事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法（全國法規資料庫）
• 新北市民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法

常見問題

新北 餐廳 廚餘 要 交給 誰 才 合法

看你是不是列管事業。新北小型餐飲多把廚餘交各區清潔隊的回收體系；列管的餐飲業或食品工廠則要有管制編號、廢清書，並委託許可證涵蓋廚餘項目的清除機構或合格再利用端，簽約前先用環境部「廢棄物清除機構查詢」核對，交付後在事業廢棄物申報系統申報流向，新北設有事廢網路申報輔導專線可問操作。

新北 收 廚餘 養豬 或 做 堆肥 要 申請 什麼

先對號：屬公告再利用的，向新北環保局送「事業廢棄物清理計畫書(含再利用檢核)」；不在公告範圍的走許可那一軌。依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第9條，再利用機構的廢清書首次效期三年；收受項目或數量增加、設備量能改變時環保局應到場勘查，蒸煮設備、防滲層與滲出水收集要先做好。

新北 豆渣 被 檢舉 亂 倒 會 罰 多少

罰鍰不是固定數字，而是污染程度、污染特性、危害程度三係數相乘再乘法定最低額。事業豆渣未依《廢棄物清理法》第28條第1項清除處理，落在六千元至三百萬元區間；若被認定非法棄置，危害程度係數跳升，倒在農地或環境敏感地區以十倍基數起算。新北的案子先由稽查分隊到場，裁處前可陳述意見，不服可訴願，繳不出有分期繳納原則可申請。

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