新北市印刷塗裝與汽車噴漆固定源許可實務：用量門檻、許可與空污費
新北市列管工廠約2,600家，印刷、塗裝、噴漆與乾洗業的固定源許可由環境保護局空品噪音管理科審查、環保稽查科六個分隊稽查。本文整理新北的窗口、線上申辦、自訂技術指引、陳情熱區與空污費申報。
新北市是全國工廠與工地數量最多的城市，環境保護局列管工廠約2,600家，新莊、樹林、土城、中和等區的空污列管家數居全市前列；印刷廠、表面塗裝廠、汽車噴漆廠與乾洗店靠油墨與有機溶劑工作，正好落在固定污染源許可的門檻邊。
本文只談新北市怎麼辦：主管窗口是新北市政府環境保護局空品噪音管理科，官網另以空氣品質維護科稱之；申辦經環境部固定污染源管理資訊系統線上送件，審查對照的是局方自訂的印刷與凹版印刷技術指引，陳情則由環保稽查科六個分隊二十四小時處理。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，熟悉地方環保局固定源股從審查到稽查的作業節奏，替新北的印刷、塗裝、噴漆與乾洗業者把油墨與溶劑用量拆帳、防制計畫、設置與操作許可、空污費申報一次理順，全台各縣市受理。
新北的主管窗口：環境保護局空品噪音管理科與六個稽查分隊
新北市印刷廠、塗裝廠、汽車噴漆廠與乾洗店的固定污染源業務，主管機關是新北市政府環境保護局，局址在板橋區民族路57號。承辦科室在組織架構頁寫為空品噪音管理科，職掌固定源許可申請、空污費徵收與一般環境噪音管制；特定工廠登記輔導專區與空污防制介紹頁則把空污窗口寫成空氣品質維護科，兩個名稱同時出現在官網，業者洽詢時直接說明要辦「固定污染源許可」即可。該科固定污染源股依行政區分工辦理許可審查與稽查，新北業者的許可與稽查紀錄因此都落在負責該行政區的同一股承辦手上。公害陳情與裁處另由環保稽查科負責，全市分六個稽查分隊二十四小時輪值，陳情案件登錄並列印管制單後分派稽查人員到場，結果再以電話回覆陳情人。
新北案型熱點：新莊、樹林、土城、中和的空污列管分布
新北市的人口、車輛、工廠與工地數量都是全國最多，環境保護局列管工廠約2,600家，其中許可證列管約600家。依環境部環保許可管理資訊系統（EMS）列管資料，新北市列管事業合計57,716家，近三年裁處合計12,138件。新莊區列管事業6,095家（空污管制833家），近三年裁處1,562件，以《空氣污染防制法》案件最多；樹林區空污管制919家為全市最高，轄內有樹林工業區與樹林鎮木器工業區，木材家具塗裝業者設在此區要按有機溶劑年用量核對門檻；土城區空污管制642家（土城工業區列管443家）、中和區空污管制609家。三重區與板橋區近三年裁處各1,083件與1,369件，同樣以《空氣污染防制法》案件居首。
新北的申辦動線：許可申請分類頁、印刷技術指引與線上送件
新北業者辦固定源許可，第一站是環境保護局官網「許可申請」分類頁的空氣品質許可一類，共三十筆書表與指引。印刷業要先讀的是局方自訂的「印刷作業程序之空氣污染防制技術指引」與「凹版印刷作業程序之空氣污染防制技術指引」，兩份都在2023年2月公布，申請前先把製程與防制設備對照指引整理。書表到「環保程序與表單下載區」的空氣污染防制程序欄取得許可證附件與填表說明，正式申請經環境部「固定污染源管理資訊系統」線上送件，由新北市環境保護局審核。申請前備妥油墨、塗料與有機溶劑的年進貨單據與配方、機台清單與馬力電熱、廠房面積、既有排風與防制設備照片規格、工廠或營業登記及歷年空污費申報紀錄。
新北的審查重點：自訂技術指引、無煤政策與三向一致
新北市環境保護局審查印刷與塗裝案件，手上有兩套在地依據：局方訂定的「固定污染源許可審查防制指引」，以及按行業公布的印刷、凹版印刷與燃料使用等空氣污染防制技術指引。防制設備對揮發性有機物的收集與去除效率要有證明，只裝排風扇把溶劑氣送上屋頂，在新北過不了防制計畫審查；用量、設備規格與排放推估三者要對得上，許可證數值只有百分之十容許差值，進貨台帳要撐得住這三項數字。燃料方面，新北市自民國108年起不再對小型工廠核發新設生煤許可，民國111年提前達成無煤城市，配鍋爐的塗裝或乾燥製程在新北只能規劃低污染燃料。揮發性有機物排放限值依中央的《揮發性有機物空氣污染管制及排放標準》審查，新北市自訂的排放標準只查得電力設施汽力機組一種。
新北的稽查與陳情：1999專線、檢舉獎勵辦法與分期繳納
新北的噴漆異味與印刷溶劑味陳情，經1999專線或環境部公害陳情受理系統進入環保稽查科，案件登錄後交由負責該區的稽查分隊到場：板橋、土城、三峽是一分隊，樹林、新莊、鶯歌、泰山是五分隊。新北市另訂「新北市檢舉固定污染源違反空氣污染防制法案件獎勵辦法」，民國114年4月30日剛修正，加上全市950處空品微型感測器與車牌辨識，噴漆廠的異味很難長期不被發現。查出應申請許可卻未申請，依《空氣污染防制法》第63條，工商廠場處十萬元以上二千萬元以下罰鍰並令停工及限期申請；許可申請的補正以三次為限，逾期會被駁回。對裁處不服，先在期限內提出陳述意見，仍不服則提起訴願；罰鍰一時繳不出，新北市環境保護局另有受理分期繳納行政罰鍰的處理原則可申請。
新北的證照順序：特定工廠登記窗口表、廢清書線上系統與空污費
印刷或塗裝廠在新北要走特定工廠登記，環境保護局的特定工廠登記輔導專區列出各法窗口：空氣污染防制法找空氣品質維護科、水污染防治法找水質保護科、廢棄物清理法找事業廢棄物管理科，再以特定工廠登記專用表單逐科送審。固定源要先取得設置許可證才能安裝設備，再取得操作許可證才能操作，在新北被判定達門檻的既有機台，程序必須倒回設置階段補辦。事業廢棄物清理計畫書可循環境保護局2024年9月公告的「新北市事業廢棄物網路申請審查管理系統」線上送件，廢溶劑、廢漆渣與廢油墨桶的清除處理方式要寫進計畫書。空污費是另一條線，揮發性有機物空污費按季在每年四月、七月、十月與次年一月底前申報繳納；補辦許可時歷年未申報的空污費可能被追溯五年重新核定。
在地事實對業者的意義：用量拆帳、寫實申請與異味防線
新北列管工廠約2,600家、持許可證約600家，印刷與噴漆場所要不要辦許可全看用量拆帳：油墨分非水性與水性、溶劑分型號逐月累計，這份台帳也是稽查到場時的底氣。新莊、樹林、土城、中和的空污管制家數與裁處件數都高，而承辦許可與稽查的是同一股，申請書上的設備規格與排放推估寫得含糊，日後稽查就會被拿出來對照，寧可在申請階段寫實。新北有印刷與凹版印刷的自訂技術指引，防制計畫依指引架構撰寫，最能省下補正次數；新北在民國111年已達成無煤城市，烤漆與乾燥製程一開始就規劃低污染燃料。1999專線、檢舉獎勵辦法與950處微型感測器，讓異味陳情成為新北噴漆廠最該防的破口，許可與台帳齊備，遇到陳情才有陳述意見的立足點。
自我檢查清單
- 油墨進貨單據已分非水性與水性、溶劑已分型號，逐月累計年用量並保留憑證
- 製程與防制設備已對照環境保護局「印刷作業程序之空氣污染防制技術指引」或「凹版印刷作業程序之空氣污染防制技術指引」整理
- 設置許可證取得前新機台未安裝，操作許可證取得前未試車生產
- 防制設備的收集與去除效率有檢測或規格證明，不是只有排風扇
- 用量、設備規格與排放推估三向一致，與許可證數值差距控制在百分之十容許差值內
- 揮發性有機物空污費已按季在四月、七月、十月與次年一月底前申報，歷年紀錄可調閱
- 特定工廠登記案已依環境保護局輔導專區的窗口表逐科送件，廢清書已經新北市事業廢棄物網路申請審查管理系統送審
常見錯誤
- 以為新北噴漆廠一律免許可——有機溶劑年用量達二十公噸且廠房與設備達條件者仍要辦，未辦被查獲依《空氣污染防制法》第63條處罰鍰並令停工
- 以為空品噪音管理科與空氣品質維護科是兩個單位——在新北官網兩名稱並存，重複洽詢只會延誤送件
- 進貨台帳不分水性與溶劑型油墨——無法向新北承辦證明未達五公噸門檻，也算不出變更幅度
- 機台已在生產才想到辦操作許可——程序倒回設置階段，期間被陳情即面臨無許可操作的裁處
- 防制計畫沒有對照新北自訂的印刷技術指引——收集方式與設備效率被退回補正，補正三次為限用完即駁回
- 只辦許可不補空污費——新北承辦核對歷年申報時，未申報的揮發性有機物空污費可能被追溯五年重新核定
官方參考資料
常見問題
新北 噴漆廠 要 辦 固定源 許可 找 哪個 單位
找新北市政府環境保護局空品噪音管理科的固定污染源股，官網部分頁面寫成空氣品質維護科，指的是同一個空污窗口；該股依行政區分工，由負責你所在行政區的承辦審查。正式申請經環境部固定污染源管理資訊系統線上送件，書表在環境保護局「環保程序與表單下載區」的空氣污染防制程序欄取得。
新北 印刷廠 油墨 用量 多少 要 辦 空污 許可
全國門檻是非水性油墨總設計或實際年用量達五公噸以上，新北市環境保護局判定用量的依據是進貨單據與台帳，油墨要分水性與非水性、分色分型逐月記錄。新北另訂印刷與凹版印刷兩份空氣污染防制技術指引，達門檻者的防制計畫要照指引寫；未達門檻仍要守排放標準與異味行為管制，新莊、中和等裁處件數高的行政區更要留意陳情。
新北 汽車 烤漆 被 檢舉 異味 環保局 開罰 怎麼 辦
新北的異味陳情經1999專線進環保稽查科，稽查分隊現場稽查後，由稽查二股辦理告發與裁決。收到裁處書先看理由是無許可設置操作、超過排放標準或異味行為，在期限內提出陳述意見，仍不服則提起訴願；同時補齊台帳，盤點是否達有機溶劑年用量二十公噸的門檻，達者補辦設置許可。罰鍰繳不出可依新北市環境保護局的分期繳納處理原則申請。
新北固定源許可初判
新北的印刷廠、塗裝廠、噴漆廠或乾洗店拿不準用量是否過門檻，或已收到環境保護局的通知，先加 LINE 傳進貨單據、機台清單與現場照片，由前臺東縣環境保護局局長團隊做書面初判，或撥 0965-855-538。
全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好
聯絡偉騰開發興業
統一編號：90801410｜地址：臺東縣臺東市強國街 210 號｜電話：0965-855-538（亦寫作 0965855538、0965 855 538；謝清泉 總經理）｜LINE：加入好友｜營業時間：週一至週五 09:00–18:00。
創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫