新北市資源回收與再利用業登記實務：回收場、再利用機構與聯合稽查
新北市回收場與再利用機構的主管窗口，都在板橋區民族路的新北市政府環境保護局：回收業登記與含再利用檢核的廢清書由環保局受理，走環境部通案再利用許可或展延，還要附環保局開具的無違規紀錄證明。本文整理窗口、系統與退件重點。
在新北市開回收場或做再利用機構，先分清三條路的窗口：達公告規模的回收處理業登記與含再利用檢核的事業廢棄物清理計畫書，送新北市政府環境保護局；非公告種類的再利用許可送中央目的事業主管機關，但環境部通案許可與展延的無違規紀錄證明，要由新北市環保局開具。
別以為在新北租到倉庫就能先收貨。新北市環保局環保稽查科六個分隊二十四小時輪值，公害陳情打 1999 就有人到場；依環境部環保許可管理資訊系統「EMS」資料，新北市列管事業近三年裁處合計 12,138 件，板橋區的廢棄物清理法案件有 557 件。
以下依窗口、案型熱點、線上送件、在地自治規則、稽查與補正、證照先後與行動清單七節整理新北市的做法。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，熟悉審查端如何看回收場的用地、消防與流向文件，新北案件受理免費書面初判。
板橋民族路的新北市環保局：回收再利用案件的科室與分機
新北市政府環境保護局位於板橋區民族路57號，總機 (02)2953-2111。組織架構列有循環資源科與事業廢棄物管理科兩個和回收再利用直接相關的單位：事業廢棄物清理計畫書、清除處理許可與管制編號歸事業廢棄物管理科，科室電話轉 3236，另設事廢許可審查輔導專線 (02)89536381 與 (02)89536383。許可管理股依行政區分工，板橋、中和、三重、淡水的案件找分機 3250，土城、泰山、蘆洲找 3246，五股、林口、萬里找 3251，送件前先依場址所在區找對承辦。回收業登記的科室歸屬環保局官網未逐項列出，實務上先撥總機確認再送件，可省一次退件。
新莊、樹林、中和的列管密度決定新北回收案型
新北市的回收與再利用需求來自工業聚落。依環境部「EMS」列管資料，新北市列管事業合計 57,716 家，廢棄物管制別以新莊區 4,060 家、中和區 3,578 家、三重區 3,433 家、樹林區 3,133 家最密；環保局固定源管制頁另載列管工廠約 2,600 家，並點名林口、瑞芳、樹林、土城等產業園區。115年7月23日版列管場址共 50 筆，集中在樹林、新莊、三重、中和、林口、新店，污染物以電鍍與金屬表面處理廠的重金屬為大宗，選址前要比對候選地號是否落在污染管制區。營建端則有「新北市裝潢修繕廢棄物簡易分類場輔導管理暫行要點」，裝潢修繕廢棄物分類場是新北市以自治規則單獨輔導的案型，與一般回收場登記表單不同。
新北市事業廢棄物網路申請審查管理系統怎麼送
新北市環保局 2024 年 9 月 24 日公告「新北市事業廢棄物網路申請審查管理系統」，與「事業廢棄物清理計畫書(含再利用檢核)申請審查」同列在官網「許可申請」的廢棄物許可分類，該分類共 12 筆，另含處理機構許可證申請與同意設置文件。依附表收受事業廢棄物的再利用機構，在新北要先送廢清書經環保局核准才能收料，依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條，審查費在接到通知後 7 日內繳納，審查期限 45 日、必要時再延 45 日，補正以 3 次、合計 30 日為限。營運後每月 10 日前上環境部事業廢棄物申報及管理資訊系統申報前月紀錄，網路申報不熟可撥事廢網路申報輔導專線 (02)7715-9920。
新北自治規則三張網：分類場暫行要點、清除機構記點、焚化廠進廠規定
新北市沒有自訂許可審查規費標準，影響回收場日常的是三份自治規則：「新北市裝潢修繕廢棄物簡易分類場輔導管理暫行要點」規範裝修廢棄物分類場；「新北市政府環境保護局公民營廢棄物清除機構違規記點及許可管理要點」讓配合清運的清除機構被記點後影響許可；「新北市政府環境保護局垃圾焚化廠廢棄物及清運車輛進廠作業規定」115年5月19日修正，附「不合格廢棄物認定規範」與「違規認定及記點原則」，回收場分選後的殘餘物要進新店、樹林或八里焚化廠，必須符合進廠規格。依《環境部事業廢棄物再利用管理辦法》第5條與第8條，通案申請與展延所需的無違規紀錄證明由新北市環保局開具，裁處紀錄會直接寫進證明。
六個稽查分隊與新北環境重案組：陳情之後會發生什麼
新北市環保局環保稽查科分六個稽查分隊二十四小時輪值，回收場所在區決定誰來查：板橋、土城、三峽是一分隊，蘆洲、五股、三重、林口、八里是四分隊，樹林、新莊、鶯歌、泰山是五分隊。民眾陳情走 1999 或「違反廢棄物清理法案件檢舉系統」，新北另有 106年7月19日修正的「新北市民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法」。涉及組織性環境犯罪或國土破壞的案件，由設有國土組、公安小組、水組的新北環境重案組接手。依環境部「EMS」資料，樹林區近三年裁處以廢棄物清理法案件最多、達 295 件。收到裁處書後可陳述意見或訴願，罰鍰一時繳不出，新北訂有「受理申請分期繳納行政罰鍰案件處理原則」可申請分期。
新北的證照排序：回收業登記、清除許可、廢清書登錄、再利用許可
在新北排證照順序，先問收的是什麼。收應回收廢棄物且達公告一定規模，依 115年7月15日修正公布的《廢棄物清理法》第18條向直轄市主管機關登記，在新北即新北市環保局。替別人載運或處理事業廢棄物，得依《廢棄物清理法》第41條先向新北市環保局取得清除或處理許可，清除機構分甲、乙、丙三級，丙級限每月 900 公噸以下。收事業廢棄物做原料，屬附表公告種類者在新北走廢清書含再利用檢核登錄；非公告種類向中央目的事業主管機關申請個案或通案許可，製造業多數是經濟部，屬環境部管的事業依《環境部事業廢棄物再利用管理辦法》第6條，形式審查 10 個工作日、實質審查 45 個工作日。用地分區容許與建物合法性，要在環保局送件前確認。
把新北事實變成行動：現在能做的三件事
把新北的在地事實換成行動，有三件事現在就能做。第一，拿候選地號比對新北市環保局「列管場址狀態」115年7月23日版清單與土地使用分區，樹林、新莊、三重、中和的老工業地帶尤其要看，避開污染管制區再談租約。第二，依場址所在區對上事業廢棄物管理科許可管理股的分機與所屬稽查分隊，送件前撥事廢許可審查輔導專線把文件清單問清楚，實務上新北的退件多卡在用地證明與流向文件。第三，盤點自己的裁處紀錄，因為環境部通案再利用許可與展延都要新北市環保局開具的無違規紀錄證明。當品項橫跨應回收廢棄物與事業廢棄物，或 117年7月15日起施行的《廢棄物清理法》第39條檢核與許可雙軌會改變路線時，就該把地號與品項交給顧問做書面初判。
自我檢查清單
- 候選場址地號已比對新北市環保局 115年7月23日版「列管場址狀態」清單，不在土壤或地下水污染管制區內。
- 已依場址所在區找到事業廢棄物管理科許可管理股的對應分機：板橋、中和、三重、淡水 3250，土城、泰山、蘆洲 3246，五股、林口、萬里 3251。
- 收受品項已分清是應回收廢棄物、附表公告的再利用種類，還是須向中央目的事業主管機關申請個案或通案許可的事業廢棄物。
- 廢清書含再利用檢核已備妥，收到新北市環保局繳費通知後 7 日內繳審查費，補正次數控制在 3 次、合計 30 日內。
- 配合清運的清除機構持有效清除許可證，且未因「新北市政府環境保護局公民營廢棄物清除機構違規記點及許可管理要點」被記點影響許可。
- 分選殘餘物進新店、樹林或八里焚化廠前，已對照 115年5月19日修正的進廠作業規定與「不合格廢棄物認定規範」。
- 近一年在新北市環保局沒有裁處紀錄，或已評估裁處紀錄對環境部通案許可無違規紀錄證明的影響。
常見錯誤
- 在新莊、樹林租下閒置廠房就先收貨，沒查土地分區與列管場址——場址落在污染管制區或分區不容許，登記與廢清書一起被退，租金照付。
- 把裝潢修繕廢棄物分類場當一般回收場申辦——新北市另有簡易分類場輔導管理暫行要點，表單與輔導條件不同，送錯類別直接退件。
- 達公告規模的應回收廢棄物回收處理業沒向新北市環保局登記就開始營運——依《廢棄物清理法》第51條第3項處 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰並按次處罰。
- 非公告種類的事業廢棄物先收進場再申請再利用許可——認定原則上無許可即屬違法清除處理，依《廢棄物清理法》第57條處 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰並命停止營業，另有刑事責任規定。
- 帶著近一年的裁處紀錄去申請環境部通案再利用許可——《環境部事業廢棄物再利用管理辦法》第5條要求附新北市環保局開具的申請前 1 年內無特定環保違規紀錄證明，證明開不出來案子就送不進去。
- 被 1999 陳情後只口頭解釋、不留書面改善紀錄——新北稽查分隊二十四小時輪值，同一場址重複被查時拿不出改善證明，一年內同條款累犯的裁罰係數每次加一。
官方參考資料
常見問題
新北 回收場 登記 要找 環保局 哪一科
新北市政府環境保護局在板橋區民族路57號，組織上與回收再利用相關的是循環資源科與事業廢棄物管理科。事業廢棄物清理計畫書、清除處理許可與管制編號確定歸事業廢棄物管理科，總機 (02)2953-2111 轉 3236；應回收廢棄物回收業登記的承辦科室官網未逐項標示，先撥總機確認再送件。
新北 工廠 廢料 想賣給 再利用廠 要先辦 什麼
先看品項是否列在再利用管理辦法附表的公告種類。是公告種類，再利用機構先把廢清書含再利用檢核送新北市環保局核准，產源工廠的廢清書也要對得上；不是公告種類，要與再利用機構共同向中央目的事業主管機關申請個案許可，或由機構單獨申請通案許可，屬環境部管的還要附新北市環保局開具的申請前 1 年內無特定環保違規紀錄證明。
新北 回收場 被檢舉 堆太多 會怎樣
新北市環保局環保稽查科六個分隊二十四小時輪值，1999 陳情登錄後就分派稽查人員到場。囤積的事業廢棄物若貯存方法不符標準，依《廢棄物清理法》第52條處 6,000 元以上 300 萬元以下罰鍰並按次處罰，一年內同條款再犯裁罰係數還會加重。收到通知先在期限內提出書面改善計畫，對裁處不服可陳述意見或訴願。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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