新北市堆置場與逸散粒狀物防制實務：圍封覆蓋、洗車設施與檢舉應對
新北市工地與工廠數量全國最多，料堆一揚塵就被微型感測器和鄰居手機盯上。本文整理環境保護局的科室分工、五股與土城等熱區、線上申辦動線、大漢溪加嚴放流水與限期改善回覆要領，讓新北料場隨時經得起稽查。
新北市人口、車輛、工廠與工地數量都是全國最多，砂石場、土資場、營建工地與廠區料堆擠在住宅旁邊，風一起就有人拿手機錄影。環境保護局一年要管約7,000處營建工地與約2,600家列管工廠，逸散粒狀污染物是最容易被目視認定、也最容易被拍照成案的違規類型。
這篇專文只談新北市怎麼做：環境保護局的科室分工與收件方式、五股、土城、樹林等產業園區與新莊、板橋的裁處熱區、環保程序與表單下載區和營建雲端的線上動線、大漢溪加嚴放流水標準對洗車廢水的影響，以及收到限期改善公文後如何回覆、陳述意見與訴願。
全國性的圍封倍數、覆蓋比例與紀錄保存規格，站內另有專文，本篇只在對照時一句帶過。偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，站在稽查人員的位置看過無數料場，知道新北市承辦人到場先看哪裡、公文引的辦法條文要你做到什麼，這是我們讓每個新北案場隨時經得起檢查的底氣。
新北市誰在管料堆揚塵：環境保護局的科室分工與收件方式
新北市砂石場、土資場與廠區料堆的逸散粒狀污染物，主管機關是新北市政府環境保護局，局址在板橋區民族路57號，總機為(02)2953-2111轉9。固定污染源的許可與稽查由空品噪音管理科的固定污染源股依行政區分工承辦；要留意環境保護局官網另有頁面把空污窗口寫成「空氣品質維護科」，兩個名稱並存，送件前先撥分機3269或3292確認承辦人。揚塵陳情則進環保稽查科，六個稽查分隊按板橋、新店、汐止、蘆洲、樹林、淡水等區塊劃分，並辦理二十四小時輪值公害稽查；涉及國土破壞的組織性案件會轉到板橋區文化路一段的新北環境重案組國土組處理。
新北市的料堆案型熱點：工地數全國之最與五股、土城、樹林的產業園區
新北市面積2,053平方公里，人口、車輛、工廠與工地數量都是全國最多，環境保護局統計營建工地每年約7,000處，全市受列管工廠約2,600家，堆置場與料堆因此散布在工地、產業園區與其周邊聚落之間。依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，新北市列管事業合計57,716家，近三年裁處合計12,138件；其中新莊區裁處1,562件、板橋區1,369件、三重區1,083件，三區都以空氣污染防制法案件最多。工業區型料堆集中在五股工業區（列管786家）、土城工業區（443家）、林口特定工業區與樹林工業區，樹林區的空污列管家數919家更居全市各區之冠。這些區塊住宅與廠區只隔一條路，料堆一揚塵就容易被拍照陳情。
新北市的申辦動線：環保程序與表單下載區、營建雲端與空污費線上申報
在新北市規劃料堆防制設施，文件動線從環境保護局官網的「環保程序與表單下載區」開始，空氣污染防制程序、水污染防治程序與特定工廠登記書表都收在同一入口；「許可申請」分類頁的空氣品質許可項下另掛有逸散性粒狀污染物列管對象的空氣污染防制技術指引，設施規格照著指引逐項比對最省事。營建工地型的料堆從民國101年起納入環境保護局建置的營建雲端管理系統，營建空污費則走專屬的線上申報系統。洗車台與灑水產生的廢水屬水質保護科業務，營建工地逕流廢水污染削減計畫的申請審查也列在水污染許可分類頁。走特定工廠登記的廠區料堆，輔導專區已把空氣品質維護科、水質保護科與事業廢棄物管理科的分機並列，可一次把三個窗口要的文件備齊。
新北市的審查與加嚴重點：微型感測器、惡化防制措施與大漢溪加嚴放流水
新北市審查料堆不只看設施有沒有蓋。環境保護局全市布建950處空品微型感測器並搭配車牌辨識，料堆揚塵與砂石車帶出物常先在數據上被鎖定。圍封高度、覆蓋比例與洗車規格照《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》辦理，但新北市另訂有「新北市區域空氣品質惡化防制措施」，空氣品質惡化期間砂石場與堆置場要加密灑水、嚴重時停止開挖整地，這段灑水紀錄最常被調閱。走市級環境影響評估的開發案，民國109年公告的審議規範還要求施工機具不透光率每公尺0.6以下。洗車與灑水廢水若排入大漢溪及其支流，須符合民國114年8月20日公發布的「新北市大漢溪及其支流加嚴放流水標準」，塔寮坑溪與大安圳幹線另有各自的加嚴標準。
新北市的稽查與陳情實況：1999進案、二十四小時分隊到場與限期改善回覆
新北市的揚塵陳情多數從1999專線或首長信箱進來，環保稽查科登錄並列印管制單後分派給轄區稽查分隊，稽查後以電話回覆陳情人；六個分隊二十四小時輪值，「新北市檢舉固定污染源違反空氣污染防制法案件獎勵辦法」又在民國114年4月30日剛修正，鄰居拍一段料堆揚塵影片就足以啟動程序。逸散案件靠目視即可認定，料堆未覆蓋、門口路面帶出物或監視鏡頭停擺，依《空氣污染防制法》第62條第1項第4款會被限期改善，屆期未完成按次處罰；塵土飛揚另依《空氣污染防制法》第32條第1項第2款認定為空氣污染行為。收到公文要在期限內把改善前後照片、操作紀錄與影像備份一併回覆並陳述意見，不服裁處可提訴願；罰鍰一時繳不出，可依環境保護局的分期繳納行政罰鍰處理原則申請分期。
新北市料堆合規的證照順序：空污設施、洗車廢水、土資與噪音管制區一起對帳
在新北市，料堆防制設施只是第一本帳。洗車台與灑水廢水要納入水污染防治措施，水質保護科水污染防治股設有「工業區專案、營建工地專案」承辦，放流口若落在大漢溪、塔寮坑溪或大安圳幹線的加嚴範圍，限值要一併對齊。土資場與砂石場的堆置量體與範圍必須和土地使用管制、工廠登記核定內容一致，土石採取場內的附屬堆置另受《土石採取法》規範；場內若混有營建混合物，事業廢棄物管理科許可管理股依行政區分工，板橋、中和、三重、淡水與土城、泰山、蘆洲各有不同承辦分機。重車進出與裝卸噪音常與揚塵一起被陳情，新北市各類噪音管制區範圍已自民國115年3月5日修正生效，場址落在哪一類管制區決定夜間作業的空間。先把四本帳攤在同一張場區配置圖上，再定圍封與洗車台的位置。
新北市在地事實對業者的意義：料堆要能在感測器與鄰居手機前隨時合格
把新北市的在地事實收攏起來，結論很清楚。第一，這裡工地與工廠數量全國最多，950處微型感測器加上二十四小時輪值的稽查分隊，料堆揚塵不需要等到有人聞到才被發現，設施必須做到隨時有人看都過得了關。第二，新莊、板橋、三重近三年裁處都破千件且以空氣污染防制法案件最多，位在這些人口稠密區的料場，圍封與覆蓋應該一次做足，別在圍籬高度和覆蓋比例上省。第三，環境保護局的空污窗口名稱並存、水污與廢棄物又依行政區分工，送件前先確認承辦分機，能省下一輪補正。第四，洗車廢水落在大漢溪加嚴範圍時，設施選型要連放流限值一起算。前臺東縣環境保護局局長帶隊的團隊會先到場丈量體檢，再把空污、水污、土資與噪音四本帳對齊，讓新北市的料場經得起突襲稽查與拍照檢舉。
自我檢查清單
- 先撥新北市政府環境保護局總機轉分機3269或3292，確認料堆案由空品噪音管理科哪一股承辦。
- 把場區配置圖、堆置種類與高度、年進出量和既有設施照片備齊，對照環境保護局空氣品質許可專區的逸散粒狀污染物技術指引逐項打勾。
- 查清放流口是否落在大漢溪及其支流、塔寮坑溪或大安圳幹線的加嚴放流水標準範圍，洗車台沉砂池規格照加嚴限值設計。
- 營建工地型料堆確認已進入營建雲端管理系統，營建空污費依線上申報系統按期申報。
- 監視鏡頭、灑水與洗車的操作紀錄指定專人每日填寫，空氣品質惡化期間的加密灑水另做一份紀錄。
- 場內若混有營建混合物，依行政區找事業廢棄物管理科許可管理股的承辦分機，別把料堆與廢棄物混在同一區。
- 收到限期改善公文，先算期限、拍改善前後照片、整理影像備份，一併書面回覆並陳述意見。
常見錯誤
- 把新北市的空污窗口一律寫成空氣品質維護科而沒先確認承辦——公文送錯股，補正一輪才進入實審。
- 料場緊鄰新莊、板橋住宅區卻只圍到與料堆同高——950處微型感測器與鄰居手機一起作證，限期改善接著按次處罰。
- 洗車台建好了但廢水直接流進大漢溪支流——空污案沒事，卻踩到新北市加嚴放流水標準，被水質保護科另案處理。
- 空氣品質惡化期間照平常頻率灑水——新北市區域空氣品質惡化防制措施要求加密灑水，紀錄一調閱就露餡。
- 收到裁處書只顧繳錢、不寫陳述意見——錯過在期限內說明改善事實的機會，訴願時也少了最有力的紀錄。
- 把重車夜間裝卸當成純空污問題——新北市各類噪音管制區範圍自民國115年3月5日修正生效，噪音陳情常與揚塵一起成案。
官方參考資料
常見問題
新北 砂石場 料堆 被 檢舉 揚塵 會 先 怎麼 處理
新北市的揚塵檢舉多從1999專線或首長信箱進來，環保稽查科登錄後分派給轄區稽查分隊，六個分隊二十四小時輪值，通常很快就會到場。逸散案件以目視認定，料堆沒覆蓋、門口路面有帶出物就會被記錄並依《空氣污染防制法》限期改善，稽查後承辦人會電話回覆檢舉人，所以同一位鄰居很可能持續追蹤後續。
新北市 土資場 洗車台 廢水 要 不要 另外 申請
要。洗車台與灑水產生的廢水在新北市屬水質保護科業務，營建工地逕流廢水污染削減計畫的申請審查就列在環境保護局的水污染許可分類頁，水污染防治股也設有工業區與營建工地專案承辦。放流口若落在大漢溪及其支流、塔寮坑溪或大安圳幹線的加嚴放流水標準範圍，沉砂池與處理設備的規格要先對到加嚴限值再施工。
新北 料堆 揚塵 罰單 可以 分期 或 訴願 嗎
可以。新北市政府環境保護局訂有受理申請分期繳納行政罰鍰案件處理原則，罰鍰一時繳不出可以提出申請。對認定事實或裁處內容有意見，先在期限內以書面陳述意見並附改善前後照片與操作紀錄；仍不服可依法提起訴願。要注意限期改善的期限不會因為申請分期而延後，設施補強與文件回覆要同步進行。
傳場區照片初判
新北市的料場要過感測器、稽查分隊與鄰居三關，先把場區配置圖與料堆照片用 LINE 傳給我們，前臺東縣環境保護局局長帶隊做免費書面初判，來電 0965-855-538 也可以。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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