新北市旅行業註冊實務：類別選擇、公司登記與觀光窗口動線
新北市旅行業註冊要跑三個機關：交通部觀光署核准、新北市政府經濟發展局公司登記科登記、觀光旅遊局稽查輔導。本文把名稱預查、資本額簽證、消防與招牌、訴願線上服務的在地動線一次講清，讓板橋一趟跑完。
在新北市開旅行社，最常見的起點是板橋、三重、新莊的代訂工作室：粉專接單做出口碑，客人開始問出國團，才發現沒有旅行業執照不能收團費。註冊核准在交通部觀光署，公司登記在新北市政府經濟發展局，稽查輔導在觀光旅遊局，三個機關的先後與分工，是新北市業者轉正的第一課。
這篇只談新北市：名稱預查與觀光署核准怎麼銜接、板橋公司登記科與北區國稅局的分局稽徵所怎麼分、消防檢修申報與招牌許可在市府哪個科室、對處分不服時新北市政府訴願審議委員會的線上服務怎麼用。全國性的類別門檻、保證金與經理人規則，站內另有通用文章，這裡只在對照時帶過。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，替業者在市府各局處之間排時程、對文件，也熟悉新北市消防局與工務局對營業場所的審查習慣。新北市旅行業從類別定位、公司設立、觀光署註冊到分公司增設，我們把每一步的窗口、表件與退補風險攤成一張表，讓業者在板橋跑一趟就辦到位。
新北市旅行業註冊要跑哪些窗口：觀光署核准、市府三處分工
新北市的綜合、甲種、乙種旅行業，註冊核准權在交通部觀光署，新北市政府觀光旅遊局負責在地稽查與輔導，兩者分工不能混。公司本體則由新北市政府經濟發展局公司登記科承辦，局址在板橋區中山路1段161號3、4樓，諮詢分機5402；若同址另設行號，則歸工商登記科，分機5407。稅籍登記走財政部北區國稅局在新北市的8個所屬單位，包含板橋分局與三重、中和、新莊、新店、淡水、汐止各稽徵所及瑞芳服務處，依營業地址就近辦理。市府行政大樓1樓西側的聯合服務中心週一至週五8時到18時中午不打烊，可先做簡易市政諮詢與案件進度查詢。觀光旅遊局辦公室在同棟26樓，旅行業在新北市的稽查與輔導事務由這裡負責。
新北市旅行業案型：老街商圈一日團、乙種起步與甲種出境
新北市觀光旅遊局在官方旅遊網「新北市觀光旅遊網」主打老街商圈、特色美食與伴手禮三條線，顯示本市旅遊資源以在地商圈與短程遊程為主軸，這正是乙種旅行業能承接的國內旅遊案型。想以淡水、瑞芳一帶的老街商圈做一日團或企業員工旅遊的業者，乙種類別即可起步，門檻最輕。若客群是新北市與臺北市、基隆市的上班族或社區，需要代辦護照簽證並操作出境團，就要直接定位甲種；躉售行程給同業或組裝大型出境套裝，才需要綜合類別。新北市新設業者最常見的失誤是「先辦乙種、之後再升」，結果出境需求一來就要增資、變更註冊重跑一輪，時程與保證金差額都落在自己身上。類別應以三年內真正要賣的商品回推，而不是以當下門檻最低者起手。
新北市旅行業申辦動線：一站式名稱預查、觀光署核准、板橋公司登記科
新北市旅行業的動線是先核准、再登記、後註冊。起手在經濟部「公司與商業及有限合夥一站式線上申請作業」網站完成公司名稱及所營事業預查，網路申請可減收預查規費。接著持預查結果向交通部觀光署申請核准籌設，核准函是公司登記的前提文件。再向新北市政府經濟發展局公司登記科辦設立登記，實收資本額未逾新臺幣五億元的公司由新北市政府受理，資本額須經會計師查核簽證，設立登記後三十日內補送。一站式系統可勾選併案稅籍登記與成立勞健保投保單位，稅籍依營業地址派到北區國稅局在新北市的分局或稽徵所；日後辦變更登記時稅籍無法併案，要另洽稽徵機關。最後繳存保證金、聘任經理人，回觀光署完成註冊領照。委託代辦者，新北市政府「申辦e服務」的登記案件頁要求另附委託書一份。
新北市營業場所審查：使用管理科、消防安檢股與招牌六表件
旅行業在新北市租辦公室，除觀光署要求外，市府另有三道場所審查。建築物用途由新北市政府工務局使用管理科掌管建築物使用管理與公共安全檢查，樓層使用類組若不容許辦公，日後稽查會被要求改正。消防方面，新北市政府消防局火災預防科安檢股承辦檢修申報，一般旅行社辦公室只設滅火器、標示設備與緊急照明燈等非系統式設備者，管理權人可自行辦理申報，透過「新北市消防自主管理及申報」系統線上送件即可；位於一定規模以上建築物則要委託消防設備師或設備士，並設置受訓合格的防火管理人。門面招牌由工務局公寓大廈管理科核發設置許可，申請要備齊申請書、設計圖說、安全證明書、設置處所使用權同意書、具結書與「LED漏電斷路器證明書」六份表件，先掛再補件在新北市行不通。
新北市稽查、退補與救濟：觀光旅遊局輔導、法制局訴願線上服務
新北市政府觀光旅遊局是旅行業在地稽查與輔導的第一線，廣告未標註冊編號、未用定型化契約、代收轉付憑證不全，是稽查最先翻出的缺口。註冊階段的退補則多發生在前端：公司名稱預查被駁回不退規費、會計師資本額查核報告逾期未補、經理人訓練尚未結業就送件，任何一項都會讓新北市公司登記與觀光署註冊互相等待。若對新北市政府所屬局處作成的處分不服，可先向原機關陳述意見，再於期限內向新北市政府訴願審議委員會提起訴願；該會由法制局承辦，訴願書要附原處分書影本，委任代理另附訴願委任書。法制局提供線上申請陳述意見、電子簽章訴願書專用信箱與訴願決定書查詢，板橋市府大樓27樓西側是實體窗口。交通部觀光署作成的處分，則依處分書所載救濟教示辦理，不歸新北市政府受理。
新北市旅行社證照先後：分公司登記、經理人配置與變更登記實務
新北市旅行社的證照有明確先後：名稱預查與觀光署核准在前，公司登記與資本額簽證在中，保證金、履約保證保險、經理人到位後才能註冊領照，稅籍與勞健保投保單位可在一站式系統併案，消防檢修申報與招牌許可在進駐辦公室後補上。想從新北市總公司往臺北市、基隆市擴點，每一分公司都要配置結業經理人，分公司設立登記由新北市政府經濟發展局公司登記科受理，規費按每一分公司計，之後再向觀光署辦分公司註冊。負責人、地址、資本額或經理人異動，公司變更登記與旅行業變更登記是兩道程序，一站式系統辦完變更後稅籍不會自動併案，要另向北區國稅局所屬稽徵所更新。品保協會入會與履約保證保險的完備程度，決定新北市業者能否上旅展與電商通路，建議與註冊同步辦妥。
新北市在地事實對旅行業者的意義：同棟三窗口、時程互鎖與類別定案
新北市在地事實對旅行業者的意義有四點。其一，市府三大窗口都在板橋區中山路1段161號同一棟大樓：3、4樓經濟發展局公司登記科、26樓觀光旅遊局、27樓法制局訴願審議委員會，1樓聯合服務中心週一至週五8時到18時可先問進度，一趟可跑完登記、輔導與救濟諮詢。其二，觀光署核准與新北市公司登記互為前提，時程排錯就是整案卡住，名稱預查與經理人訓練要最早啟動。其三，新北市消防局把非系統式設備的檢修申報開放自行線上辦理，但招牌許可六份表件與使用類組沒有捷徑。其四，客群橫跨新北市、臺北市、基隆市的業者，分公司與經理人配置要在類別定位時一併決定，避免乙種起手再升級重跑。判斷標準只有一個：三年內要賣什麼商品，就用那個類別、那組人、那間辦公室去申辦。
自我檢查清單
- 確認三年內要賣的商品是國內團、出境代辦還是躉售同業，先定綜合、甲種或乙種，再啟動新北市公司設立。
- 在經濟部「公司與商業及有限合夥一站式線上申請作業」完成公司名稱及所營事業預查，預查駁回不退規費，名稱與所營事業一次備妥。
- 取得交通部觀光署核准函後，再向新北市政府經濟發展局公司登記科送設立登記，會計師資本額查核報告在期限內補齊。
- 一站式送件時勾選併案稅籍登記與成立勞健保投保單位，稅籍會依營業地址派到北區國稅局在新北市的分局或稽徵所。
- 經理人訓練結業證明、保證金繳存與履約保證保險文件備齊，再向觀光署辦註冊領照，總公司與每一分公司都要有經理人。
- 辦公室先確認使用類組容許辦公，消防檢修申報透過「新北市消防自主管理及申報」系統送件，招牌向工務局公寓大廈管理科申請許可後才掛。
- 委託代辦送件附委託書一份，之後憑案件編號與查詢碼在新北市政府「申辦e服務」追蹤進度。
常見錯誤
- 先辦公司登記才去找觀光署——核准函缺席，新北市公司登記科與觀光署註冊互相等待，開業日順延。
- 以新北市工作室名義在粉專收出國團費——被同業檢舉無照經營，裁罰與公告一起到，轉正還得重排時程。
- 乙種起手卻接臺北市、基隆市客戶的出境需求——增資、變更登記與註冊重跑，保證金差額一次補。
- 辦公室租在使用類組不容許辦公的樓層——工務局使用管理科要求改正，登記地址被迫搬遷。
- 招牌先掛再申請——工務局公寓大廈管理科的六份表件補不齊，面臨改善或拆除通知。
- 變更登記後以為稅籍會自動同步——一站式系統不併案變更，北區國稅局所屬稽徵所資料落差招來稽查。
官方參考資料
常見問題
新北開旅行社要先找觀光署還是新北市政府？
順序是先觀光署、再新北市政府、最後回觀光署。公司名稱預查在經濟部一站式線上申請作業完成後，向交通部觀光署申請核准籌設，拿到核准函才向新北市政府經濟發展局公司登記科辦設立登記，繳保證金與經理人到位後回觀光署註冊領照。新北市政府觀光旅遊局負責的是開業後的稽查與輔導，不是核准機關。
新北旅行社辦公室的消防檢修申報一定要委託專業機構嗎？
看設備種類與建築規模。新北市政府消防局說明，非高層、非地下、非一定規模以上場所，且只設滅火器、標示設備、緊急照明燈等非系統式消防安全設備的辦公室，管理權人可自行辦理檢修申報，透過「新北市消防自主管理及申報」系統線上送件。若旅行社位於一定規模以上建築物，就要委託消防設備師或設備士檢修，並設置受訓合格的防火管理人。
新北旅行社被市府開罰不服要去哪裡訴願？
先分清處分機關。若處分由新北市政府所屬局處作成，可先向原機關陳述意見，再於期限內向新北市政府訴願審議委員會提起訴願，該會由法制局承辦，位於板橋區中山路1段161號27樓西側，並有線上陳述意見與訴願書電子信箱。若處分是交通部觀光署作成，訴願不歸新北市政府受理，要依處分書所載的救濟教示辦理。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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