新北水污許可實務：三部加嚴放流水標準、工業區專案與納管分流
新北自訂大漢溪及其支流、塔寮坑溪及其支流、大安圳幹線三部加嚴放流水標準，水質保護科用工業區專案、營建工地專案與廢污水自動連續監測系統專案盯排放，五處飲用水水源水質保護區與六處取水口一定距離另有一套禁令。本文把事業門檻、水措計畫、許可申請、放流水標準、水污費、納管與搭排、新北在地窗口寫成一張地圖。
新北是全國列管工廠最多的城市之一，約兩千六百家列管工廠散在林口、新北、瑞芳、樹林、土城產業園區與五股供油中心周邊，電鍍與金屬表面處理廠讓五十筆土壤與地下水列管場址集中在樹林、新莊、三重、中和、林口、新店。《水污染防治法》第14條要求排放廢水於地面水體的事業先取得排放許可證或簡易排放許可文件，在新北，這張許可還要對上三部縣市自訂的加嚴放流水標準。
新北市政府環境保護局水質保護科把許可審查分給水污染防治股各承辦，分機2115管環境部許可系統與管制編號，2121管工業區與營建工地專案，2124管廢污水自動連續監測系統專案，水污費另有櫃台專線；淡水河全流域河川污染指標從99年的三點零降到114年的二點二，環保局用工業區專案、河川即時數位監控與新北環境重案組水組守住這個數字，排放許可的每一個登記事項都會被拿來對照。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，處理過金屬加工與電子廠的水污染防治措施計畫、排放許可證與簡易排放許可文件申請、加嚴標準對應的處理設施評估、定期檢測申報與水污費申報、廢水專責人員設置，全台各縣市受理。以下依新北市政府環境保護局水質保護科、水利局與農田水利署管理處的公開資料，把門檻、程序、審查重點、裁罰與在地窗口逐段講清楚。
新北哪些事業要辦水污許可：兩千六百家列管工廠、事業分類門檻與工業區專用系統的觸發
第一步對照環境部110年4月16日修正的水污染防治法事業分類及定義公告，六十四類業別以每日最大廢水產生量或規模設門檻，新北的主力族群都在裡面：金屬表面處理與電鍍屬其他工業，每日最大廢水量二十立方公尺以上，或廢水含鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、銅、氰化物超過放流水標準就算事業，不看水量；修車廠同樣二十立方公尺或重金屬超標；食品製造、屠宰、製粉、醱酵二十立方公尺以上，在自來水水質水量保護區內降為十；餐飲業與觀光旅館五十立方公尺以上或餐飲座位五百人以上、作業環境面積一千五百平方公尺以上、客房七十五間以上、湯屋二十五間以上；醫院二十立方公尺以上或病床二十床以上；畜牧業養豬二十頭以上、保護區內十頭，未滿二百頭者免許可免檢測申報。《水污染防治法》第14條要求排放廢水於地面水體者先取得排放許可證或簡易排放許可文件，第13條要求設立或變更前先送水污染防治措施計畫。三層門檻在新北要特別分清：須先送水措計畫的門檻是每日最大廢水量一百立方公尺以上、原廢水含專責辦法附表二物質超標，或納入工業區專用系統，林口、新北、瑞芳、樹林、土城產業園區內納管的廠只要落入這一款就要送計畫；排放許可證與簡易排放許可文件的分界依審查管理辦法附表二，一百立方公尺以上、含附表二物質超標或有重大違規紀錄者申請許可證，其餘申請簡易文件，附表二自115年10月1日施行。
新北怎麼送件：水質保護科各股分機、環境部系統送件、審查時程與規費
新北市政府環境保護局水質保護科電話02-2953-2111轉2106，水污染防治股各承辦都掛許可審查，分機2112到2127依案件分工，分機2115管環境部許可系統與管制編號的申請審核，分機2121管工業區專案與營建工地專案，特定工廠登記輔導專區的水污窗口是分機2109；環保局許可申請分類頁的水污染許可有九筆，含水污染許可管制編號申請教學、水污染防治措施計畫及許可申請審查、營建工地逕流廢水污染削減計畫申請審查、事業廢水處理專責單位或人員設置及異動申請審查，以及水污染防治許可申請代辦業者資料確認表，環保程序與表單下載區另有水污染防治程序書表。送件本體在環境部環境保護許可管理資訊系統以工商憑證或自然人憑證簽章，115年3月24日修正的水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法定了四組天數：程序審查十日、實體審查二十日、涉試車現勘或專家審查五十日、特定對象風險評估九十日，展延案七日加十四日、涉現勘二十日，必要時延長以三十日為限，補正日數不計入且總補正不得超過四十二日，審查意見一次提供，核准後十四日內通知並在十四日內繳費領證；試車最長九十日、得展延一次九十日；第3條的免申請對象是未附設洗車場的加油站、營建工地、飼養豬未滿二百頭的畜牧業、貯存系統、全量農地肥分使用的畜牧業與洗腎診所。規費依水污染防治各項許可申請收費標準：排放許可證網路申請一萬六千、一萬二千、八千、四千元四級，展延書面一萬、七千五百、五千、二千五百元；簡易排放許可文件網路一千九百元、展延網路一千元；水措計畫網路一萬二千八百到三千二百元；證書費每件五百元，新北無自訂費率。
新北審查端在看什麼：三部加嚴放流水標準、淡水河系的分類與下水道納管水質
排入地面水體的廢水先過113年12月18日修正的放流水標準：通用值酸鹼值六點零到九點零、水溫五月至九月三十八度以下、十月至翌年四月三十五度以下，重金屬通用值銅三點零、鋅五點零、總鉻二點零、六價鉻零點五、鎳一點零、鎘零點零三、鉛一點零、總汞零點零零五、砷零點五毫克每公升，其他工業生化需氧量三十、化學需氧量一百、懸浮固體三十，電鍍、金屬表面處理與印刷電路板業適用附表五的業別值。新北再依《水污染防治法》第7條自訂三部加嚴放流水標準：114年8月20日公發布的新北市大漢溪及其支流加嚴放流水標準，第3條附圖與附表一劃出涵蓋的行政區域範圍、第5條附表二列管制項目及限值；新北市塔寮坑溪及其支流加嚴放流水標準；新北市大安圳幹線加嚴放流水標準，限值數字以縣市法規全文為準，排入這三個水系的事業要按加嚴值設計處理設施。承受水體分類決定審查敏感度：基隆河發源地到六堵取水口乙類、六堵取水口到社後橋丙類、社後橋到河口丁類；新店溪發源地到青潭堰甲類、青潭堰到秀朗橋乙類、秀朗橋到江子翠丙類；大漢溪板新給水廠取水口到浮洲橋丙類、浮洲橋到江子翠丁類；淡水河本流江子翠以下丁類，全流域河川污染指標從99年平均三點零降到114年二點二、屬輕度污染，環保局不會讓數字回頭。走納管的事業改對新北市政府水利局的公共污水下水道可容納排入下水水質標準，可使用地區公告2026年5月29日更新，涵蓋三重、蘆洲、八里、新莊、新店、板橋、汐止、永和、五股、中和、土城、淡水、林口、樹林、鶯歌十五區，另新增樹林北大特區與修正三峽區公告。第18條之1對所有路線都適用：不得繞流、不得以無須處理之水稀釋、緊急繞流三小時內通知，登記操作參數容許正負百分之十。
新北的定期檢測申報、水污費櫃台與廢水專責人員：兩張時間表
拿到許可後有兩張時間表。第一張是檢測申報，依115年4月20日修正的水污染防治措施及檢測申報管理辦法：一般事業每六個月一次，每年一月底前申報前一年七至十二月、七月底前申報當年一至六月；應設專責單位或甲級專責人員且排放地面水體者每三個月一次，每年一、四、七、十月底前申報；檢測時產生量須達核准每日最大量的百分之六十以上，放流口設在作業環境外並備採樣平台、獨立專用累計型水量計與長三十二公分寬十五公分白底黑字告示牌，水量計每年至少校正一次、每日讀數與申報佐證保存五年；每日核准排放量一千五百立方公尺以上者設自動監測連線，這正是水質保護科分機2124廢污水自動連續監測系統專案盯的對象，查獲繞流等重大違規者一百八十日內要強制設置連線。第二張是水污費，水質保護科的水污費櫃台專線轉1049：依114年3月31日修正的收費辦法，費額是各項目費率乘排放水質再乘排放水量，每年一月三十一日前申報繳納前一年七至十二月、七月三十一日前申報繳納當年一至六月，先繳費再網路申報；有四個折扣級距，排放水質占標準比例逾六成至八成收八成、逾四成至六成收六成、逾三成至四成收四成、一成以上至三成收一成五，濃度小於標準一成或當期費額未達五十元得免繳仍須申報，全量納入專用或公共污水下水道免繳，申報值低於查核值達兩成或四成者以查核值計費。專責人員依廢（污）水處理專責單位或人員設置及管理辦法分級，新北的電鍍與金屬表面處理廠多含附表二物質且超標，許可核准量二百立方公尺就要甲級、一千立方公尺以上要設專責單位、未滿二百乙級；不含附表二物質者五千設單位、二千至五千甲級、一百至二千乙級，離職異動十五日內報備、代理不逾三個月，違反依《水污染防治法》第48條第3項處一萬元以上十萬元以下按次。
新北的失敗代價與連動：無證停工、繞流重罰、重案組水組、下水道法與農田水利法
《水污染防治法》第45條是新北工廠最該記的一條：未取得排放許可即排放，處新臺幣六萬元以上六百萬元以下罰鍰並應令全部停工或停業，沒有限期改善；未依登記事項運作同額並限期補正按次處罰，登記事項變更未先申請一萬元以上六十萬元以下。第40條違反放流水標準六萬元以上二千萬元以下、限期改善屆期按次、情節重大停工停業或廢止許可；第46條違反檢測申報管理辦法一萬元以上六百萬元以下；第46條之1繞流、稀釋或處理設施功能不足六萬元以上二千萬元以下；第44條水污費逾期九十日未繳六千元以上三十萬元以下；第73條七款情節重大，一年內二次限期改善仍違反、含有害健康物質有危害之虞都算，公開並三年不得享政府優惠；停工停業後依第63條檢具改善計畫申請試車、最長三個月，申報不實另有刑事責任規定。新北的稽查量能包含環保稽查科的河川即時數位監控與數位監錄計畫，以及新北環境重案組的水組，位於板橋區文化路1段18號2樓、電話02-2966-5364，專責國土破壞與組織性環境犯罪，偷排廢水在新北不是行政罰就結束。另兩條路的罰則在別的法：納管事業依下水道法第22條排水設備檢驗合格才能聯接、第25條超標限期改善情節重大停止使用、第32條處一萬元以上十萬元以下且三次仍未改善得停止使用或報請停業；搭排事業依《農田水利法》第14條未經許可不得擅排非農田排水，第29條處三萬元以上六十萬元以下、公告事業三千元以上六十萬元以下、有危害之虞上限二千萬元，搭排許可一般不超過五年、屆滿前二至六個月展延。未達事業門檻的印刷、染色、化學品調製與小型食品業者則落在113年1月16日修正的禁止足使水污染行為公告，排放影響水體依第52條處三萬元以上三百萬元以下。特定工廠登記時水污許可是必備環保文件之一，窗口分機2109。
新北在地事實對業者的意義：加嚴水系先查、五處保護區、工業區納管與電鍍聚落
第一個意義是先查自己在哪個水系：大漢溪及其支流加嚴標準的附圖劃出涵蓋行政區，塔寮坑溪與潭底溝是水質保護科治水平台的重點，大安圳幹線另有加嚴，排入這三個水系的事業設計處理設施時要用加嚴值而不是通用值。第二個意義是保護區的兩套禁令：新北公告五處飲用水水源水質保護區，叭嗹溪四十三點七二公頃、老梅溪九百九十四點九一公頃、百拉卡一百三十二點零九公頃、瑪鋉溪一千七百五十六點五公頃、雙溪與貢寮一千九百四十七點三公頃，另有康誥坑溪、姜子寮、平溪、員山及蛇形溪、十八重溪與板新鳶山堰六處取水口一定距離，區內依飲用水管理條例第5條禁止設立污染性工廠等十二款行為，違反處十萬元以上一百萬元以下，放流水另適用氨氮十、正磷酸鹽四點零、硼一點零的加嚴值；新店、烏來、石碇、坪林、雙溪五區屬水利署臺北水源特定區管理分署的青潭堰上游集水區，事業門檻在保護區內減半。第三個意義是工業區納管等於水措計畫：五個產業園區內納入工業區專用系統的廠不看水量都要送水污染防治措施計畫，工業區專案分機2121會查。第四個意義是電鍍聚落的附表二：五十筆土壤與地下水列管場址以鉻、鎳、銅、鋅、鉛為主、集中在樹林、新莊、三重、中和、林口、新店，這些行業的廢水含附表二物質，走排放許可證、甲級專責、季報一路到底。第五個意義是納管選項擴大：十五區公共污水下水道可使用地區公告加樹林北大特區與三峽，未納戶陳情專線0800-017-580，能接管就免許可免水污費，但要過水利局的納管水質標準。
新北在地窗口與線上申辦：民族路總機、水質保護科分機表、水利局與三個管理處
新北市政府環境保護局位於板橋區民族路57號，總機02-2953-2111轉9；水質保護科轉2106，許可審查各承辦分機2112到2127，環境部許可系統與管制編號轉2115，工業區與營建工地專案轉2121，廢污水自動連續監測系統專案轉2124，水污費櫃台轉1049，飲用水水源水質保護區與取水口一定距離查詢轉2107，特定工廠登記的水污窗口轉2109；環保稽查科總機轉3038，陳情撥1999、02-2960-3456轉1999或環境部0800-066666。線上入口有環保局許可申請分類頁的水污染許可、環保程序與表單下載區、申辦e服務，送件本體在環境部環境保護許可管理資訊系統。納管洽新北市政府水利局污水下水道專區，可容納排入下水水質標準、下水道管理規則與污水下水道使用費徵收自治條例都在水利局法規頁，八里污水處理廠由臺北市政府工務局衛生下水道工程處代管；搭排依所在區洽農田水利署瑠公管理處、七星管理處或北基管理處，北基管理處位於淡水區新市一路3段101巷16弄1號3樓、電話02-26293333，三個管理處的農田水利事業區域在115年3月與4月各有修正公告。裁處書到手先在期限內提出陳述意見，仍不服再向新北市政府提起訴願。
自我檢查清單
- 用事業分類及定義公告對照行業別與每日最大廢水量，電鍍與金屬表面處理只要重金屬超過放流水標準就是事業，不看水量
- 廠在五個產業園區內納入工業區專用系統者一律先送水污染防治措施計畫，其餘看每日一百立方公尺與附表二物質
- 查廠址是否在大漢溪及其支流、塔寮坑溪及其支流或大安圳幹線加嚴範圍，處理設施用加嚴值設計
- 查廠址是否落在五處飲用水水源水質保護區或六處取水口一定距離，或新店烏來石碇坪林雙溪的水源特定區，區內門檻減半且禁污染性工廠
- 在環境部環境保護許可管理資訊系統送件，管制編號問題找分機2115，工業區與營建工地專案找分機2121
- 排河川者按半年報或季報申報，水污費一月底與七月底先繳再報，櫃台專線轉1049；能全量納管就免許可免水污費
- 每日核准排放量一千五百立方公尺以上先規劃自動監測連線，含附表二物質超標者兩百立方公尺就要甲級專責
常見錯誤
- 電鍍廠以為廢水量小於二十立方公尺就不是事業——含鉛鎘汞砷六價鉻銅氰化物超過放流水標準者不看水量，直接列管
- 用通用放流水標準設計處理設施卻排進大漢溪支流——新北三部加嚴標準另有限值，設施一裝就不合格
- 沒許可就排放——《水污染防治法》第45條處六萬元以上六百萬元以下並應令全部停工，新北環境重案組水組另追組織性偷排
- 以為納入工業區污水廠就不用送水污染防治措施計畫——納入工業區專用系統是水措計畫的觸發條件之一
- 繞流或稀釋省處理成本——第46條之1處六萬元以上二千萬元以下，查獲後一百八十日內還要強制設自動監測連線
- 許可期滿前才想到展延——展延要在期滿前六個月至一個月內申請，期滿翌日失效就要重辦
官方參考資料
常見問題
新北 工廠 排放許可證 找哪個分機 要多久？
新北市政府環境保護局水質保護科總機02-2953-2111轉2106，水污染防治股各承辦分機2112到2127都掛許可審查，管制編號與環境部許可系統問題找分機2115，工業區與營建工地專案找分機2121，特定工廠登記的水污窗口是分機2109。送件在環境部環境保護許可管理資訊系統，程序審查十日、實體審查二十日，涉試車、現勘或專家審查五十日，補正不計入且總補正不超過四十二日，核准後十四日內通知、十四日內繳費領證。
新北 加嚴放流水標準 有哪些 我的廠有沒有中？
新北依《水污染防治法》第7條自訂三部：114年8月20日公發布的新北市大漢溪及其支流加嚴放流水標準，附圖與附表一劃出涵蓋的行政區域範圍、附表二列管制項目及限值；新北市塔寮坑溪及其支流加嚴放流水標準；新北市大安圳幹線加嚴放流水標準。廠址是否落在範圍看各標準的附圖，限值以法規全文為準，排入這三個水系的事業要用加嚴值設計處理設施，塔寮坑溪與潭底溝同時是水質保護科治水平台的重點。
新北 沒辦水污許可 罰多少？
《水污染防治法》第45條規定未取得排放許可即排放，處新臺幣六萬元以上六百萬元以下罰鍰並應令事業全部停工或停業，沒有限期改善；違反放流水標準依第40條處六萬元以上二千萬元以下，繞流、稀釋或處理設施功能不足依第46條之1同額，未依頻率檢測申報依第46條處一萬元以上六百萬元以下，水污費逾期九十日未繳處六千元以上三十萬元以下。新北環境重案組設有水組專責組織性環境犯罪，申報不實另有刑事責任規定。裁處書送達後先提陳述意見，不服再向新北市政府訴願。
新北水污許可初判
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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