澎湖金門馬祖拆除石綿廢棄物與營建混合物清運：認定分流與在地窗口
澎湖、金門、連江三縣拆除石綿廢棄物各有窗口：澎湖環保局分環境管理科與廢棄物規劃科、金門廢管科一科到底、連江已改制環境資源局。本文整理有害認定、雙層包裝、公有設施不收石綿、船期貯存壓力、清除機構名冊與聯單流向，與訴願救濟。
在澎湖、金門、馬祖拆一棟老屋，最先遇到的不是拆除機具，而是屋頂那片石綿浪板該送去哪裡。臺灣本島的拆除業者可以當天把包好的石綿瓦運到處理機構，離島業者卻要面對名冊裡沒有處理機構、公有掩埋場不收有害物、清運得等船的三重現實，同一件事在三個縣的受理科室也不一樣。
本文只寫三縣：澎湖縣政府環境保護局、金門縣環境保護局與已改制的連江縣環境資源局的科室分工與送件動線，廢清書怎麼列石綿，包裝後貯存怎麼算船期，澎湖清除機構名冊與連江代處理辦法對石綿瓦的意義，金門、連江檢舉獎金與處分後的陳述意見、訴願。全國規則只在對照時帶過。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，從主管機關的角度統籌拆前調查、有害認定、包裝清運與三縣機關接口，全台各縣市受理，離島案先看資料再排船期。本文所有數字與機關名都以三縣官方公開資料為準，沒有資料的部分只做定性說明，不替任何一縣補上不存在的規定。
三縣主管機關分工：澎湖環保局、金門環保局與連江環境資源局各管哪一段
離島三縣的拆除石綿廢棄物各有窗口，先認清機關才不會送錯件。澎湖縣政府環境保護局設在湖西鄉，事業廢棄物歸環境管理科，清除處理機構證照審核核發與垃圾轉運則在廢棄物規劃科，送廢棄物清理計畫書與核對機構許可要找兩個科室。金門縣環境保護局位於金湖鎮，廢棄物管理科統包事業廢棄物清理計畫書審核、上網申報及稽查管制，並管公民營清除處理機構許可與輸出入過境轉口，石綿瓦拆除案在金門是一科到底。連江縣自民國106年起已更名為連江縣環境資源局，環境管理科掌事業廢棄物清除處理許可與廢棄物轉運管理，污染防治科負責稽查、處分與陳情訴願，馬祖業者送件與受罰要分開找。三縣都有陳情信箱，金門另設環保報案專線，檢舉拆除揚塵或亂堆石綿板多從這裡進來。
案型與熱點：馬公、金城、南竿的裁處數字說明離島拆除案先被盯什麼
離島拆除案的量體不在工廠，而在老屋、早年營舍與石綿瓦屋頂的民宅，與臺灣本島大不相同。依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，澎湖縣馬公市列管事業1424家（廢棄物管制865家），近三年裁處34件，以《廢棄物清理法》案件最多，全縣過半列管事業集中在馬公。同一列管資料裡，金門金城鎮近三年裁處32件、金湖鎮16件，兩鎮都以《廢棄物清理法》案件居首，老街與聚落翻修拆下的石綿浪板就落在這樣的稽查密度裡。連江則是南竿鄉近三年裁處52件、北竿鄉34件，皆以《空氣污染防制法》案件最多，馬祖拆除工地最先被盯的是揚塵與逸散，而不是聯單。三縣都沒有產業園區管理局登載的工業區，石綿廢棄物少有大型廠區可就地暫置，每批都要面對島內暫存與船運。
廢清書送件動線：澎湖流程圖、金門線上下載、連江填報指引怎麼用
領有拆除執照的工程，依《廢棄物清理法》第31條第1項須有核准的廢清書，三縣受理方式不同。澎湖縣政府環境保護局在申辦業務作業流程列出廢清書審查作業流程圖，另附變更異動通知流程圖，表單可從環保局下載頁或縣府申辦服務網取得，望安、七美業者不必先坐船到馬公拿表格。金門縣環境保護局廢棄物管理科負責廢清書審核與上網申報，清除處理機構許可申請表由環境部事業廢棄物申報及管理資訊系統下載，機構許可辦理期限一律60日。連江縣環境資源局在表單下載區放有事業廢棄物清理計畫書填報系統程序說明指引，北竿、東引業者可照指引線上填報，減少往返南竿。三縣廢清書都須將石綿浪板與易飛散石綿分別列項，並與營建混合物、剩餘土石方分流填報。
認定與包裝在島上怎麼查：完整石綿瓦走一般、碎屑走有害，貯存要算船期
石綿及其製品廢棄物屬《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款，拆下就碎的保溫材、吹噴層與天花板碎屑一律走有害路徑。完整石綿瓦依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第4條之1附件，完成潤濕、雙層塑膠袋盛裝、袋口反折綑綁、置入堅固容器四個動作後才改依一般事業廢棄物管理，三縣工地包裝前都仍是有害。離島難處在貯存：澎湖縣一般廢棄物掩埋場營運管理計畫明定掩埋場不處理有害廢棄物，澎湖代清除處理收費標準也要求有害事業廢棄物自行或委託合法機構清除，連江縣政府代處理一般事業廢棄物辦法同樣禁止有害事業廢棄物進場。三縣公有設施都不會替工地收石綿，包好的袋裝物只能留在工地或合法貯存點等船，每多一個船期就多一天被查到標示缺漏、破袋或露天堆置，停航時更難熬。
營建混合物與清除機構核對：澎湖名冊只有清除許可，處置注定在島外
拆除現場還有營建混合物與剩餘土石方，三縣查不到剩餘土石方自治規定，分流照全國規則，去處是離島問題。澎湖縣公民營廢棄物清除處理機構許可名冊共57家，甲級1家、乙級13家、丙級43家全是清除許可，名冊內沒有處理機構，島內只能載不能處置。連江縣政府代處理一般事業廢棄物辦法只收能與一般廢棄物合併清除處理者，進場廢棄物直徑不得超過0.5公尺，整片浪板與大塊混合物進不了公有設施。金門公有轉運處理設施依自治條例只供一般廢棄物，事業廢棄物輸出入過境轉口歸廢管科。委託前用環境部全國清除機構查詢確認許可含石綿及其製品，清除車輛依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第16條標示，聯單逐批開立、留存處置證明，混合物與石綿分車。
稽查、檢舉與救濟：金門三成檢舉獎金、連江兩級獎金，處分只能陳述意見與訴願
離島稽查人力有限但檢舉很近，鄰居與工班都看得到石綿袋怎麼堆。金門縣民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法明定查證屬實並實收罰鍰者，依裁罰金額百分之三十發給獎金，執行機關含金門縣環境保護局與各鄉鎮公所。連江縣同名辦法分兩級，敘明事實依裁罰數額百分之二十、檢具證據資料百分之三十發給獎金，馬祖工地被拍到破袋就是三成獎金的證據。澎湖縣環保局將公害陳情導向環境部系統受理，並公開空氣污染稽查處分概況年報表，拆除揚塵在澎湖查得到紀錄。全國裁罰基準下，有害事業廢棄物案件的基數與上限遠高於一般，非法棄置再加重。收到處分前把握陳述意見，附包裝照片、聯單與處置證明；不服處分於法定期間提起訴願，連江由污染防治科承辦，澎湖與金門循縣府訴願管道。
先後順序、補助與對離島業者的意義：拆照、廢清書、空污費排在船期之前
三縣順序相同：先向縣府建管單位領拆除執照，再向環保機關送或變更廢清書，同時申報營建工程空污費；澎湖環保局把空污費申請流程圖列在申辦流程，連江環境資源局設有營建工地空污費申報專線，金門由空氣保護科逸散源業務受理。三縣都查不到專屬石綿建材的清除處理補助，金門與澎湖既有補助多是餐飲防制設備、廚餘機與電動機車，別算進拆除預算。離島業者的判斷是：老屋與舊營舍拆前先做石綿調查，因為澎湖名冊無處理機構、連江公有設施禁有害物、金門轉運設施只供一般廢棄物，石綿一拆就沒有島內終點；廢清書動工前把石綿與混合物、土石方分開列，貯存天數依船期往寬抓；委託前核對清除機構許可含石綿，聯單與處置證明逐批留存。船期、貯存與檢舉在離島綁在一起，先排好再拆。
自我檢查清單
- 動工前完成含石綿調查，標出屋頂石綿瓦、保溫材與天花板碎屑的位置、數量與狀態。
- 確認受理科室：澎湖找環境管理科與廢棄物規劃科、金門找廢棄物管理科、連江找環境資源局環境管理科。
- 廢清書把石綿浪板、易飛散石綿、營建混合物、剩餘土石方分開列項，核准或變更後再動工。
- 石綿瓦潤濕、雙層袋盛裝、袋口反折綑綁、置入堅固容器四個動作逐批拍照存證。
- 貯存天數依船期往寬抓，袋裝物遮蓋、標示並遠離鄰地與道路，停航期間每日巡視。
- 用環境部全國清除機構查詢核對許可含石綿及其製品廢棄物，澎湖案另比對縣府許可名冊。
- 聯單逐批開立，島外處置機構收受證明與船運單據一起留存備查。
常見錯誤
- 把石綿瓦當一般廢磚瓦送進澎湖鄉鎮掩埋場——掩埋場營運管理計畫不收有害廢棄物，會被退場並轉稽查
- 馬祖工地把整片石綿浪板送縣府代處理——代處理辦法禁止有害物進場且直徑不得超過0.5公尺，載去也進不了場
- 廢清書只列營建混合物與剩餘土石方——三縣審查都要石綿分項，退件重送等於再等一輪船期
- 包好的石綿袋露天堆在工地等船——金門檢舉獎金三成、連江檢具證據也三成，鄰居一張照片就成案
- 只查島內清運公司有沒有清除許可——處置在島外，未確認處理機構能收石綿，整批卡在碼頭
- 收到處分才想找人講——錯過陳述意見期程，訴願時才補流向證明，說服力大減
官方參考資料
常見問題
澎湖 拆 老房子 石綿瓦 可以 載去 掩埋場 嗎
不行。澎湖縣一般廢棄物掩埋場營運管理計畫明定各鄉鎮掩埋場只收一般廢棄物、一般事業廢棄物與代焚化灰渣，不處理有害廢棄物，代清除處理收費標準也要求有害事業廢棄物由事業自行或委託合法機構清除。石綿瓦得先潤濕、雙層袋裝、反折綑綁並置入容器，再交許可含石綿項目的清除機構，最終處置在島外。
金門 拆除 石綿 廢清書 要 找 環保局 哪一科
金門縣環境保護局的廢棄物管理科，職掌包含事業廢棄物清理計畫書審核、上網申報與稽查管制，也管公民營清除處理機構許可與輸出入過境轉口。廢清書要把石綿浪板與易飛散石綿分別列項，和營建混合物、剩餘土石方分流填報；清除處理機構申請表則從環境部事業廢棄物申報及管理資訊系統下載。
馬祖 拆房子 石綿 被 檢舉 開罰 怎麼 辦
連江縣環境資源局污染防治科負責稽查、處分與陳情訴願，連江縣民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法對檢具證據者發給裁罰數額百分之三十獎金，所以檢舉常附照片。收到通知先在陳述意見期間提出包裝照片、聯單、處置機構證明與船運單據說明流向；處分作成後仍不服，於法定期間內提起訴願。等待期間不要移動或改包裝袋裝物。
離島拆除前先傳資料
澎湖、金門、馬祖的拆除案，先把建物年代、屋頂與保溫材照片、拆除執照與既有廢清書拍下來，加 LINE 傳資料，我們先做書面初判再回電 0965-855-538，告訴你石綿要走哪一軌、船期怎麼排、哪一科受理。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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