澎湖金門馬祖環保標章與碳足跡標籤實務：綠色採購、查證與在地輔導

環保標章與碳足跡標籤由環境部核發，澎湖、金門、連江三縣環保局負責綠色採購推動與低碳政策。本文拆解離島酒廠、旅宿與海產加工業者的規格比對、跨海送件、第三方查證、抽驗與展延重點。

澎湖、金門、馬祖的業者問環保標章，問的往往不是規格標準，而是「要不要飛去本島辦」。答案是不用：標章的核發權在環境部，三縣環保局手上的是綠色採購與低碳政策，兩者分清楚，跨海就不會被誤當成申請的障礙，真正的功課在文件與數據。

離島的產品線很清楚：金門與馬祖的酒品、澎湖的海產加工與伴手禮、三縣的觀光旅宿。金門更有《金門縣低碳島自治條例》把綠色生產寫成事業機構的義務，馬祖酒廠實業公司也是連江縣政府所列事業機構，這些產品要進通路、機關採購或出口，標章與碳數據正從加分項變成資格項。

本文以三縣環保局公開職掌與自治法規為底，把離島業者申請環保標章、第二類環境保護產品、碳足跡標籤與減碳標籤時的分工、送件、查證、抽驗與展延一次講清楚。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，懂機關如何看文件，也懂離島到場排程怎麼配合船班與航班。

三縣環境保護局的分工：標章核發在環境部，綠色採購推動在地方

環保標章與碳足跡標籤的核發機關是環境部，離島三縣的環境保護局不核發標章，卻掌握綠色採購推動與在地輔導，這是澎湖、金門、馬祖業者第一個要分清的分工。澎湖縣政府環境保護局設在湖西鄉大城北，科室分為公害防治科、環境管理科與廢棄物規劃科，官網並未把綠色採購列為單獨科室職掌，業者洽詢時先撥局內總機再請轉承辦人員。金門縣環境保護局位於金湖鎮尚義，行政科職掌明列「綠色採購、環境教育」，空氣保護科掌「低碳島業務」，是三縣中唯一把綠色採購寫進科室分工的機關，金門業者要問機關綠色採購或標章產品推廣就找行政科。連江縣環境資源局在民國106年由環境保護局更名，只設環境管理科、資源管理科與污染防治科，沒有綠色採購專責科別，馬祖業者可從環境管理科問起。

離島誰需要標章：酒廠、旅宿、海產加工與低碳島政策

離島的標章需求集中在三類業者。首先是酒廠：金酒公司廠區被《金門縣低碳島自治條例》第3條點名，同條例第18條要求轄內事業機構以綠色生產為原則、以低碳製程減少污染，金門縣環境保護局申辦頁也設有菸酒業環保項目專區，金門酒類產品申請碳足跡標籤，正是低碳島政策落到單一產品；馬祖酒廠實業公司同為連江縣政府所列事業機構，酒品進本島通路時減碳資訊會被問到。其次是觀光旅宿：澎湖縣政府環境保護局官網掛有一次用旅宿用品限用公告，並訂有露營場環境保護事項申請及審查指引，澎湖旅宿若再申請服務類環保標章，等於把限用措施轉成可對外宣傳的資格。第三是海產加工：跨海運輸是離島產品生命週期裡躲不掉的排放段，盤查時把海運與空運算清楚，才是離島業者最大的差異點。

跨海送件與線上申辦：環保標章走環境部，碳足跡先盤查再查證

離島業者最常問的是要不要飛去本島送件。環保標章屬第一類環境保護產品，申請人先對照環境部公告的產品規格標準，備齊檢測報告、成分證明與供應商聲明後向環境部提出，以書面與線上作業為主，離島業者不必為遞件跨海；尚無公告規格標準的產品，可評估第二類環境保護產品途徑。碳足跡標籤與減碳標籤則是另一條路：先依《氣候變遷因應法》第37條的架構完成產品碳足跡盤查，再委託取得環境部許可的查驗機構查證，最後送環境部核定。離島才有的差異在文件內容：澎湖的海產加工品與金門、馬祖的酒品，運輸段必然含海運或空運，活動數據要把船班、航班的載運紀錄留下來；澎湖縣政府環境保護局與連江縣環境資源局官網只有污染防治類表單，標章申請表不在縣環保局網站上。

金門低碳島自治條例是離島唯一的加嚴層：綠色生產、綠能設備與到廠稽查

三縣之中只有金門把低碳要求寫成自治條例。《金門縣低碳島自治條例》第18條要求轄內事業機構從事生產時以綠色生產為原則，並回收利用再生資源；第5條要求用電大戶設置太陽能、風能或其他綠能節能設備；第36條授權縣府稽查工商廠房，規避稽查者處負責人新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰。對準備申請標章的金門酒廠與食品廠而言，這三條把審查的節能與資源回收項目提前搬進日常稽查，金門縣環境保護局空氣保護科掌低碳島業務，是在地對口。澎湖與馬祖沒有對應的自治條例，審查重點回到全國一致的規格標準與查證規則：查驗機構必須取得環境部許可，近三年曾輔導同一事業做碳足跡的機構，查驗結果得不予認可，同一主導查驗員也不得連續六年執行查證。

抽驗、撤銷與補正：標章掛上之後，環境部與三縣環保局各看什麼

標章掛上後才是管理的開始。依《環保標章及碳足跡標籤使用管理規範》，環境部得抽驗市售標章產品，不再符合規格標準或未依核定方式標示者限期改善，情節嚴重者廢止使用；碳足跡則有《氣候變遷因應法》第54條，未依第37條期限申請核定或未依核定使用標示的製造、輸入或販賣業者，處新臺幣一萬元以上一百萬元以下罰鍰並限期改善，屆期未改善按次處罰。離島的差別在到場方式：抽驗人員與查驗機構到澎湖、金門、馬祖廠區要配合船班與航班，樣品與紀錄必須隨時調得出來。三縣環保局不核發標章，卻是消費者反映標章誤用的第一站，澎湖縣政府環境保護局設有陳情專區，金門、連江也各有入口。收到限期改善或廢止通知，先在期限內提出陳述意見，對處分不服再提起訴願。

先後順序：工廠環保許可、菸酒與旅宿登記在前，標章與碳數據在後

標章不是第一張證。申請環保標章的工廠必須先是合法工廠，金門縣環境保護局的申辦頁掛有「工廠應取得環保許可文件檢核表」與各項環保許可諮詢窗口，連江縣環境資源局環境管理科則直接掌「工廠登記之環保許可」。酒廠另有一層：金門與馬祖的酒品先要有菸酒製造的合法許可，金門縣環境保護局申辦頁的菸酒業環保項目就是酒廠合規對照表。旅宿申請服務類環保標章前要先有合法旅宿登記，澎湖旅宿還要先落實一次用旅宿用品限用。碳足跡標籤與碳費是兩套制度，碳費只針對達到門檻的大型排放源，離島多數加工廠不在其中，酒廠是否納入要看排放量，但盤查累積的活動數據可直接沿用到日後的溫室氣體盤查與出口客戶問卷，所以離島業者的順序是先建紀錄制度、再談查證、最後決定送哪一種標籤。

在地事實對離島業者的意義：三個判斷，決定先做標章還是先做碳足跡

把事實收攏，離島業者可以直接下三個判斷。一看所在縣：金門業者受《金門縣低碳島自治條例》拘束，綠色生產與綠能設備是義務，先做環保標章能把義務轉成機關綠色採購的資格，推廣窗口在縣環保局行政科；澎湖與馬祖沒有加嚴條例，先做能對到訂單的那一種，旅宿選服務類標章，加工品看規格標準。二看客戶：酒品與海產要出島、進本島通路或出口，客戶問的多半是碳排數字，碳足跡標籤的優先度高於環保標章。三看紀錄制度：依環境部 EMS 列管資料，金門縣列管事業4621家、澎湖縣2181家、連江縣694家，這些事業本來就要留能耗與排放紀錄，延伸成產品碳足跡的活動數據，是成本最低的起點。三個判斷做完再排送件與查驗，船班航班就只是行程問題。

自我檢查清單

• 確認產品品項有環境部公告的規格標準，金門酒品、澎湖海產加工品沒有對應標準時，改評估第二類環境保護產品或碳足跡標籤。
• 把跨海運輸段列入碳足跡盤查邊界，船班與航班的載運量、油耗或係數來源先建檔。
• 金門業者先對照《金門縣低碳島自治條例》第5條與第18條，用電大戶的綠能設備與綠色生產紀錄要拿得出來。
• 查驗機構委託前確認其已取得環境部許可，且近三年沒有替自家做過碳足跡輔導。
• 標章與標籤效期各自建檔，離島查驗與到場排程較長，展延要比本島更早啟動。
• 取得標章後主動聯繫金門縣環境保護局行政科等綠色採購窗口，讓縣屬機關採購時找得到你的產品。
• 檢測報告、成分證明、供應商聲明三者的品名與批號互相勾稽，避免書審一輪就退件。

常見錯誤

• 以為澎湖或連江的環保局能核發環保標章——文件送錯機關，時程平白多等一輪。
• 碳足跡盤查漏算海運與空運段——查證現場對不上活動數據，離島產品的關鍵差異反而變成缺口。
• 找曾替自家做盤查輔導的機構來查證——依環境部許可規定查驗結果得不予認可，查證等於白做。
• 金門用電大戶未依低碳島自治條例設置綠能設備就先申請標章——縣府稽查與標章審查兩頭受挫。
• 標章快到期才想到展延，抽驗與到場又要配合船班——資格中斷，退出機關綠色採購清單。
• 收到限期改善通知直接撕掉標章不回覆——錯過陳述意見期限，後續只剩訴願一條路。

官方參考資料

• 氣候變遷因應法（全國法規資料庫）
• 金門縣低碳島自治條例（金門縣政府主管法規共用系統）
• 環境部推動產品碳足跡管理審議會設置要點（環境部法規查詢系統）

常見問題

金門 環保標章 要 找 哪個 單位 申請？

環保標章由環境部核發，金門縣環境保護局不受理標章申請，但行政科職掌明列綠色採購，是金門業者問機關採購與標章產品推廣的在地窗口；產品規格標準比對、檢測報告與成分證明都對環境部準備，不必飛去本島送件，金酒等酒類產品若沒有對應規格標準，可評估第二類環境保護產品或碳足跡標籤。

澎湖 民宿 想 拿 環保標章 要 先 做 什麼？

先確認旅宿登記合法，再把澎湖縣政府環境保護局官網掛出的一次用旅宿用品限用落實到房務流程，因為服務類環保標章的審查會看備品、清潔劑與節水節能作法能否留下紀錄；接著對照環境部公告的旅館類規格標準逐條比對缺口，佐證備齊後向環境部送件，現場查核人員到澎湖要配合船班航班，排程要提早。

馬祖 酒 碳足跡標籤 怎麼 申請 要 查證 嗎？

要。碳足跡標籤依《氣候變遷因應法》第37條的架構，先完成產品從原料、製程、跨海運輸到廢棄的盤查，再委託取得環境部許可的查驗機構查證，最後送環境部核定；以馬祖酒品為例，海運與空運段的載運紀錄是離島產品最容易漏算的地方，而近三年曾替自家做碳足跡輔導的機構，查驗結果可能不被環境部認可，委託前先確認。

離島案件先傳資料

澎湖、金門、馬祖的酒廠、旅宿與加工業者，把產品規格資料、既有檢測報告與能耗紀錄用 LINE 傳給偉騰開發興業，我們先做規格標準差距與碳足跡邊界的書面初判，再約時間通話 0965-855-538，跨海到場排程一起安排。

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