澎湖金門馬祖地政登記代辦實務：三縣登記機關、跨所收辦與退補

作者 Bo Wei・偉騰開發興業有限公司・發布 2026-09-14・更新 2026-09-14（由前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）

澎湖、金門、馬祖三縣的土地登記機關各不相同：澎湖由澎湖地政事務所收辦，金門與連江則由縣地政局受理。本文整理三縣窗口、跨縣市代收、旅臺鄉親申辦動線、繼承列冊與離島特有案型，協助地主與買方一次備齊文件。

在澎湖、金門、馬祖辦一件土地登記，第一個問題往往不是文件，而是「該送到哪裡」。澎湖全縣只有一所澎湖地政事務所；金門與連江沒有另設地政事務所，土地登記直接由縣地政局的地籍資訊科或地籍科受理，三縣的送件對象並不相同。

離島登記另有兩個變數：

1. 一是距離，澎湖的望安、七美往返仰賴海空運，金門的烏坵、馬祖的東引則靠地政局遠赴或行動服務，旅臺鄉親更常需要跨縣市代收；
2. 二是地籍本身，金門的雷區土地、購回案與馬祖尚未完成總登記的土地，都會影響一件買賣或繼承能不能順利送件。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長謝清泉主持，兼具地政士與不動產經紀人雙證照，長期承辦跨縣市登記送件。本文依三縣地政機關公開資訊，分別說明澎湖、金門、連江的窗口、便民措施、繼承列冊與退補重點，供離島地主與旅臺鄉親對照。

三縣登記機關不同：澎湖送地政事務所，金門與連江送縣地政局

澎湖縣的地政主管單位是澎湖縣政府財政處，未另設地政處；土地行政科掌地籍登記、地籍清理與未辦繼承列管、地政士管理與不動產糾紛調處。登記機關為全縣唯一的澎湖縣澎湖地政事務所（馬公市忠孝路 7 號），轄馬公市、湖西鄉、白沙鄉、西嶼鄉、望安鄉、七美鄉。

金門縣則由金門縣地政局（金寧鄉仁愛新村 3 號）兼任主管機關與登記機關，土地登記歸地籍資訊科，地政士管理歸地價科，轄金城、金湖、金沙、金寧、烈嶼、烏坵六鄉鎮。連江縣同樣由連江縣地政局（南竿鄉清水村 139 號三樓）受理，地籍科一併掌土地登記、地籍清理與公地撥用，服務南竿、北竿、莒光、東引四鄉，週一至週五八時至十七時三十分。

離島特有案型：澎湖農變建、金門購回與雷區土地、馬祖未登記土地

三縣的登記熱點各有離島色彩。澎湖最常見的是「農變建」：非都市土地一般農業區農牧用地或養殖用地興建住宅計畫暨變更編定，依縣訂審查作業要點辦理；財政處已說明審查採兩階段，完成會勘不等於審查通過。

金門則有戰地政務留下的案型：戰地政務終止前被徵收、價購或徵購登記為公有且已無使用的土地，原所有權人或繼承人可向該管土地管理機關申請購回，機關應在 30 日內答覆；雷區範圍內土地的返還所有權登記、無主土地代管與第一次登記，另有雷區土地專區。

連江仍有尚未完成總登記的土地，縣訂無主土地代管自治條例與未登記土地測量登記作業準則，南竿西區全境總登記於 115 年 3 月完成，地政局並陸續公告時效取得所有權登記徵詢異議。

申辦動線：跨縣市代收、通信申請、行動地政局與數位櫃臺

旅臺鄉親不必為一件登記飛回離島。

澎湖地政事務所與臺灣本島地政事務所互相跨縣市代收各類案件，簡易登記案件可在任一地政事務所臨櫃申請；金融機構函送的抵押權塗銷、書狀加註、門牌整編與住所姓名變更可用「通信申請」郵寄辦理，115 年 7 月起鑑界、分割、合併等 7 項測量業務也能經地政數位櫃臺線上申請。

金門地政局已轉知內政部修正的跨縣市代收作業原則自 115 年 5 月 1 日生效，並於 115 年 7 月公告 7 項測量業務新增線上辦理。

連江地政局則以「行動地政局」到東引服務、到桃園辦旅臺鄉親服務日，另有買賣、贈與、繼承、書狀補給四類「地政便利包」整套書表、登記課十七時三十分後預約領件，以及數位櫃臺線上申辦簡易案件。

繼承列冊與地籍清理：三縣公告節奏與有冊無圖土地

三縣未辦繼承的處理節奏一致，公告與列冊由各自登記機關執行。連江地政局的未辦繼承登記專區寫明：每年 4 月 1 日公告，繼承人應於 3 個月內申請登記，7 月 1 日以後列冊管理，列冊 15 年期滿即移請標售。澎湖由財政處土地行政科公布列冊管理期滿移交國有財產署的清冊，地政事務所與縣府先後公告第 52 批、第 53 批逾期未辦繼承不動產標售。

金門地政局則在 115 年 4 月 1 日公告未辦繼承，另辦地籍清理未能釐清權屬土地標售，並訂有「有冊無圖土地作業方式」，115 年度金湖鎮士校段、峰上段也在重測。離島土地常見名義人過世多代、簿圖不全，委託代辦前先查列冊狀態、是否落在重測區或有冊無圖土地，才知道該走繼承、更正或第一次登記。

登記前的先後順序：三縣稅捐機關、完稅與實價登錄

買賣、贈與要先完稅才能送登記，離島的稅捐窗口與國稅機關分屬不同體系，別跑錯棟。澎湖的土地增值稅與契稅由澎湖縣政府稅務局土地稅科、房屋稅科受理；房地合一稅則歸財政部南區國稅局澎湖分局，實價登錄可到地政事務所地價課的公用電腦申報。

金門的土地增值稅、契稅在金門縣稅務局，設有不動產移轉一站式服務專區與房地移轉稅務試算專區，並宣導繼承取得土地免申報、免繳土地增值稅；房地合一稅由財政部北區國稅局金門稽徵所受理。

連江則由連江縣財政稅務局稅捐稽徵科核課，房地合一稅到財政部北區國稅局馬祖服務處，地政局網站另提供契稅與增值稅試算連結。澎湖農變建的執照由建設處建築管理科審查核發，財政處也提醒農變建不是預售屋，審查通過前別當成屋來買。

退補、調處與訴願：對登記結果有異議時三縣怎麼走

離島退補最常卡在文件寄送：本島代收或通信申請的案件，補正通知寄到旅臺地址來回耗時，委託時務必留可收件的送達處所；金門地政局對無法投遞的重測通知與面積更正通知會依行政程序法公示送達。

登記結果有疑義先申請更正或陳述意見；仍有爭議時，澎湖由財政處土地行政科承辦不動產糾紛調處，金門則有 94 年成立的金門縣不動產糾紛調處委員會，受理共有物分割、重測界址、地籍清理與購回被駁回等 26 類案件，申請時要附爭議要點及調處建議方案，協議不成或一造經 2 次通知不到場即由委員會裁處；連江地政局網站未見調處專區，先以陳述意見處理。

不服處分，三縣各設訴願審議委員會，金門把訴願決定書公開在主管法規共用系統，連江則由行政處於資訊公開區發布。

三縣事實對離島地主與申請人的意義：先定機關、再查地籍、最後排時程

把前面的事實收攏，離島登記的判斷有三步。

1. 第一步定機關：土地在澎湖，登記送澎湖地政事務所，農變建與調處另找財政處；在金門或馬祖，直接對縣地政局。
2. 第二步查地籍：金門看雷區土地專區、購回案與有冊無圖土地，馬祖看是否尚未完成總登記或正在徵詢異議，澎湖看是否已列入未辦繼承列冊或標售批次，再判斷該走移轉、繼承或第一次登記。
3. 第三步排時程：望安、七美往返靠海空運，烏坵、東引要等地政局遠赴或行動服務，旅臺鄉親能用跨縣市代收、通信申請、行動地政局或數位櫃臺的就不必親赴；完稅先分清縣稅務局與國稅局的分局、稽徵所、服務處。

對地主而言，離島登記的成本在跑錯機關與補正往返；委託熟悉三縣動線的地政士，把送達處所、列冊狀態與完稅順序一次排好，才省得下海空往返。

自我檢查清單

• 確認土地所在縣：澎湖送澎湖地政事務所，金門送金門縣地政局地籍資訊科，連江送連江縣地政局地籍科。
• 旅臺鄉親先問清楚案件能否由臺灣本島地政事務所跨縣市代收，或改用澎湖的通信申請、連江的行動地政局服務日。
• 繼承案先到澎湖、金門、連江各自的未辦繼承查詢系統，確認是否已被列冊管理或列入標售批次。
• 金門土地先查是否屬雷區土地專區、購回案或有冊無圖土地；馬祖土地先查是否尚未完成總登記或正在徵詢異議。
• 澎湖農變建案件先向財政處土地開發科確認審查階段，完成會勘不等於審查通過。
• 完稅順序排好：土地增值稅與契稅找縣稅務局或連江縣財政稅務局，房地合一稅找國稅局澎湖分局、金門稽徵所或馬祖服務處。
• 簽約前申請最新謄本並開啟地籍異動即時通，離島往返時間長，避免送件期間權利狀態變動。

常見錯誤

• 把金門或馬祖的登記案送到「地政事務所」——兩縣沒有另設地政事務所，收件單位是縣地政局，找錯機關會耽誤送件時程。
• 在臺灣本島代收窗口留的地址收不到補正通知——離島案件仍由土地所在地機關審查，補正逾期會被駁回，得重新收件。
• 澎湖農變建完成會勘就付款簽約——財政處已說明審查採兩階段，會勘通過不等於變更編定核准，款項與過戶都可能卡住。
• 金門雷區或戰地政務時期登記為公有的土地直接談買賣——這類土地要先走購回申請或雷區返還登記，未確認權屬前無法辦理移轉。
• 繼承登記拖過 7 月 1 日——連江地政局明訂公告後 3 個月內未申請即列冊管理，15 年期滿移請標售；澎湖、金門也定期公告列冊與標售清冊。
• 拿舊謄本或未確認地號是否在重測區就送件——金門 115 年度金湖鎮士校段、峰上段重測、馬祖東引重測新舊地號並存，地號不符會被退件補正。

官方參考資料

• 澎湖縣澎湖地政事務所
• 金門縣地政局
• 連江縣地政局

常見問題

金門 土地 過戶 要 去 地政事務所 還是 地政局

金門縣沒有另設地政事務所，土地與建物的買賣、繼承、贈與、抵押等登記，都直接向金門縣地政局地籍資訊科送件，地址在金寧鄉仁愛新村 3 號；地政士管理與公告地價歸地價科，鑑界複丈歸測量科。連江縣也是同樣架構，由連江縣地政局地籍科受理；只有澎湖是送澎湖地政事務所。

人 在 臺灣 澎湖 的 土地 要 繼承 登記 可以 不 回去 辦 嗎

可以先用跨縣市代收。澎湖地政事務所與臺灣本島地政事務所互相代收各類案件，簡易登記案件可在任一地政事務所臨櫃申請；抵押權塗銷、書狀加註、住所姓名變更等能用通信申請郵寄辦理。繼承案要先查澎湖縣政府財政處的未辦繼承專區，確認土地沒有被列冊管理或列入國有財產署標售批次，再備齊文件由地政士代為送件。

馬祖 土地 沒有 登記 過 要 怎麼 辦 所有權

馬祖至今仍有尚未完成總登記的土地，連江縣訂有無主土地代管自治條例與未登記土地辦理測量登記作業準則，南竿鄉西區全境總登記在 115 年 3 月完成。占有人可依時效取得申請所有權登記，地政局會公告徵詢異議。這類案件要先向連江縣地政局地籍科確認該地號的登記狀態，再決定走第一次登記、時效取得或代管後補辦。

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