屏東縣農業補助與青農申辦：設施、農機與農貸窗口
屏東是少數同時有縣自有從農貸款、農民團體補助基準與年度獎勵作業的縣，加上中央的轉型計畫、設施補助、青壯年農民從農貸款、準備金與天災救助，補助線比別的縣多一層。本文把中央與縣府兩層對到鄉鎮市公所、農會、農業處六科與農糧署南區分署屏東辦事處，寫清每條線的資格、期限與退件原因。
屏東農民手上的補助選項比多數縣市多一層。中央層有農糧署的農糧產業調整與轉型計畫、智能防災設施與農糧生產設施設備補助、農業金融體系的青壯年農民從農貸款、農業部的青年農民農業經營準備金，以及《農業天然災害救助辦法》與《農業保險法》的救助與保費補助；縣府層則有「屏東縣從農及研發創意微型貸款實施要點」、「屏東縣政府對農民團體申請計畫補助基準」與農業處每年公告的獎勵補助作業。
兩層的窗口分工不同：轉型計畫在任一鄉（鎮、市、區）公所或農會申報，設施補助向農會或公所提計畫再由農糧署南區分署與縣府查核，天災救助向受災地公所申請，中央貸款與縣微型貸款都向承貸的農漁會信用部或簽約銀行送件，準備金走農業部線上系統，縣府獎勵作業依農業處公告向指定科室送件。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，替屏東的蓮霧、洋蔥、可可農與沿海養殖戶整理補助申請時，最常修正的是「以為縣府貸款和中央貸款是同一套」與「設施沒容許就送補助」兩個錯誤。本文依屏東的實際窗口，把中央與縣府兩層排成一張申請順序表。
兩層補助地圖：中央四線與縣府三項
中央第一線是農糧署「農糧產業調整與轉型計畫」，115年起接續綠色環境給付計畫、期程115至118年，項目為繳交公糧、轉（契）作、生產環境維護、自行復耕種植登記與農地對地給付（先行版）。第二線是設施設備：「推動智能防災設施型農業計畫補助原則」補助農民與農民團體的溫網室與設備，「農糧作物生產設施與設備計畫補助原則」補助符合《農業發展條例》農民定義的自然人與種苗業者，農糧署農業設施溫網室資訊管理平台提供115年智能防災設施型農業計畫試算。第三線是青農資金，法源分別是「青壯年農民從農貸款要點」與「115年推動青年農民農業經營準備金方案」。第四線是風險：《農業天然災害救助辦法》與《農業保險法》。縣府層第一項是「屏東縣從農及研發創意微型貸款實施要點」（104年5月22日公發布、114年12月19日修正），第二項是「屏東縣政府對農民團體申請計畫補助基準」（106年6月21日），第三項是農業處年度公告的獎勵補助作業，例如115年7月22日公告的「115年屏東縣韌性農業防護支柱獎勵作業」與「115年度屏東縣農糧作物圍網防治綠鬣蜥入侵專案補助作業」，以及115年1月21日公告的家禽禽流感保險補助（申請至115年10月31日、補助款用罄為止）。同一設施或設備只能在一條線領補助。
轉型計畫在屏東：申報期與紅豆、洋蔥的適用
115年全國統一申報期自1月2日至2月6日，屏東與臺北、新北、基隆、臺中、高雄、金門同組，補申報期6月1日至6月30日，只能補辦起始日為6月1日以後的耕作措施。申報地點是任一鄉（鎮、市、區）公所或農會，土地跨鄉鎮者集中同一處，優先同時申報全年兩次耕作措施；同一田區全年最多兩次，耕作期間須連續四個月以上。基期年資格是83至92年任一年當期作種稻或契約蔗作有案，或83至85年種植保價收購雜糧或參加轉作休耕有案的農田；契作硬質玉米、青割玉米、牧草與高粱以特定農業區或一般農業區農牧用地為對象、不受基期年限制；農地對地給付（先行版）同樣以特定農業區或一般農業區農牧用地且維持農糧作物生產為對象，屏東國土計畫檢討後特定農業區約1.1萬公頃、農業發展地區第一類5,778.91公頃。萬丹紅豆、恆春車城枋山的洋蔥屬裡作與雜糧特作體系，申報時要對照計畫的作物項目與獎勵標準：契作非基改大豆與硬質玉米一般農友每公頃每期作70,000元、大專業農80,000元，小麥、蕎麥、胡麻、薏苡、仙草、高粱、綠豆55,000元與65,000元，毛豆、矮性菜豆50,000元與60,000元，基本類地方特色作物35,000元與45,000元。生產環境維護每人自有農地全年合計上限三公頃、承租公有地不得申辦，稻作四選三規則照中央計畫。文件是土地所有權狀或三個月內土地登記謄本、租約、代耕證明、耕作協議書、土地使用同意書或口頭約定切結書；承租公有地或三七五租約須自任耕作者限承租人。諮詢：免費專線0800-015158、農糧署南區分署06-2372161、屏東辦事處08-7322171。
設施補助的前提：合法農地、先容許、新品與圍網加碼
「推動智能防災設施型農業計畫補助原則」要求設施搭建的土地應為合法農地或符合土地編定，補助比例溫網室設施西部地區50%、東部、離島及原住民地區60%，設備50%；屏東的原住民鄉在比例上屬原住民地區。流程是向農會或公所提出計畫申請、農糧署分署與縣府查核、執行、驗收、請款，請款附含保固條款的合約影本或保固文件、領據與全額發票影本，補助金額達100萬元以上才可分期撥付。「農糧作物生產設施與設備計畫補助原則」每申請人補助以新臺幣100萬元為限，多數設備不超過二分之一，非自有土地附土地使用同意證明，完工後、成果驗收前須取得驗證或溯源條碼。補助標的必須是計畫辦理期間購置的新品，舊品充新品者繳回全數補助款，請款附施工前會勘表與施工前、中、後照片。屏東的農業設施容許使用一式三份向土地所在鄉（鎮、市）公所提出，縣府不直接受理；農業用地作農業使用證明也由鄉鎮市公所受理。縣府這一層另有針對綠鬣蜥的「115年度屏東縣農糧作物圍網防治綠鬣蜥入侵專案補助作業」（農業產銷科08-7320415轉3733），金額與比例載於附件，紅豆與裡作作物受害嚴重的屏東市、萬丹、新園、東港、潮州、崁頂、南州農民可同時對照縣府「護豆專案2.0」的移除範圍。屏東縣自訂溫網室加碼要點查無，溫網室補助以中央比例為準。
青農資金三套：中央貸款、縣微型貸款、準備金
中央「青壯年農民從農貸款要點」114年10月9日修正後，對象為十八歲以上四十五歲以下且符合八項條件之一（農業相關科系畢業、申貸前五年內農業訓練達八十小時、農會會員或漁會甲類會員、農民職業災害保險被保險人、評鑑合格產銷班班員、曾獲農業獎項、具農場實習或生產經驗、曾獲農村再生青年返鄉專案輔導或補助）、農業人力團結訓合格且實際從農者、專案輔導青年農民，以及逾四十五歲至五十五歲以下且申貸前三年均有農業生產事實的壯年農民；兼職者年薪資所得加執行業務所得不得高於基本工資全年總額一點二五倍；額度依資格分別為500萬元、1,000萬元等，資本支出最長十五年、週轉金最長五年。縣府的「屏東縣從農及研發創意微型貸款實施要點」是另一套：對象為設籍屏東、六十歲以下、參加屏東縣農業大學訓練達八十小時結業且獲推薦者；申貸者含配偶最高貸款額度不得逾新臺幣三百萬元，得分次申請但不得循環動用；期限最長七年含兩年寬限期；借款人固定負擔年息百分之一點二九、超過部分由縣府補貼；承貸機構由縣府自農業信用保證基金簽約銀行與縣內設有信用部的農漁會公開徵選，申請人向承貸機構送件，受理期限至118年12月31日。準備金是第三套：「115年推動青年農民農業經營準備金方案」限十八歲以上四十五歲以下、實際自營從農且從農未達兩年者，訓練150小時或9學分或農業科系畢業，經營規模達門檻（果樹0.7公頃、蔬菜0.6公頃、花卉0.3公頃、設施型農業0.2公頃等），第一、二年期最高18萬元或36萬元、第三年期最高12萬元，115年1月19日與8月17日兩期線上申請、每期原則200人次。返鄉青農要租地，縣府另有「屏東縣政府審核返鄉從農青年土地租金權利金復舊金注意事項」處理台糖承租地與縣有耕地的租金、權利金與復舊金。
天災救助與保險：農業企劃科、公所與十個工作日
屏東縣政府農業處的農業天然災害救助業務在農業企劃科（分機3750至3759），但農民的申請窗口是受災地的鄉（鎮、市）公所。依《農業天然災害救助辦法》第6條，縣府於災害發生後七日內把救助地區及品項報請農業部公告；第12條規定農民於公告翌日起十個工作日內填具申請表向受災地公所提出，逾期不受理，公所於公告翌日起三十日內完成勘查；第12條之1規定申報項目損失率未達20%不予救助，誤導勘查地點或申報地未實際農用者當次不予救助並於下次不予救助。第5條把對象限於實際從事農、林、漁、牧生產的自然人，經營依法應辦理登記而未辦理、使用土地水源設施不符法令者不予現金救助及補助，農產業每筆土地不足零點零一公頃亦然，相毗鄰土地可合併計算。低利貸款另有一套期限（第19條）：受災證明書要在公告翌日起十個工作日內向公所申請，公所六十個工作日內核發，證明書核發翌日起三十個工作日內向農會、漁會信用部、承受信用部的銀行或全國農業金庫送件。保險方面，救助辦法第14條規定農業部得補助經審查公告的農業天然災害保險或農業收入保險保費，《農業保險法》第3條的保險人包含農會、漁會與保險業；屏東縣府另補助家禽禽流感保險，115年申請至10月31日。蓮霧、香蕉、木瓜、鳳梨與檸檬是屏東產量全國第一的水果，每年颱風季這五種作物幾乎都會進入公告品項，農民要盯的是公告日。
在地事實對申請人的意義
屏東耕地面積約7.5萬公頃、農業人口約38萬人，農林漁牧總產值高達650億元、占全國13.6%居第二位，產量全國第一的水果有蓮霧、香蕉、木瓜、鳳梨、檸檬，外銷重點是香蕉、鳳梨、蓮霧、棗子、芒果、木瓜、楊桃，洋蔥產量全臺第一、國產洋蔥37%來自屏東，可可全國種植面積64.24公頃中屏東約40公頃、農民團體調查恐達230至300公頃且多種在檳榔樹下。這個結構決定了屏東農民碰到的補助線：果農是設施補助、準備金（果樹0.7公頃門檻）與天災救助的交集；洋蔥與紅豆農是轉型計畫裡作與特作項目的主力，也是綠鬣蜥圍網補助的對象；可可農要留意檳榔樹下間作在容許使用與農用認定上的位置。畜牧方面，114年底農業部排名屏東豬全國第二、鴨全國第一，但縣府115年6月29日公告暫停受理蛋雞及白肉雞畜牧場擴大規模申請一年，想以擴場搭配補助的家禽業者要先看這道限制；畜牧場農民設置污染防治設施補助由畜產科受理。養殖業陸上魚塭面積6,188.94公頃、具養殖登記面積約962.8909公頃，漁業業務歸海洋及漁業事務管理所而不是農業處，養殖補助與登記要對所。農糧署南區分署在屏東設有辦事處（08-7322171），設施補助查核與轉型計畫諮詢不必跑臺南。縣府在114年9月23日設農村再生專案推動辦公室作單一窗口，社區型農村再生計畫可從這裡問。
在地窗口與申請動線
屏東縣政府農業處在屏東市自由路527號，總機08-7320415，服務時間週一至週五08:00至12:00、13:00至17:00；六科分機：農業企劃科3750至3759（農地管理、農用證明協助、農舍資格審查、天然災害救助、農業用地變更、農機牌照、農業動力用電證明、小地主大專業農）、農業產銷科3730至3739（韌性農業防護支柱獎勵、綠鬣蜥圍網補助等年度作業）、農會輔導科3720至3729（農會與青農相關業務）、畜產科3710至3719、林業及保育科3740至3749、動物保護及保育科3760至3769；漁業歸屏東縣海洋及漁業事務管理所。動線分六站：鄉（鎮、市）公所受理農業設施容許使用（一式三份）、農業用地作農業使用證明、天災救助申請與受災證明書；農會受理轉型計畫申報、設施補助計畫、農保加保與中央從農貸款，各區農會推廣部也是屏東縣青年農民聯誼會的服務窗口，十八至四十五歲從農青年可填表加入；縣微型貸款向縣府公開徵選的承貸農漁會信用部或簽約銀行送件；農糧署南區分署屏東辦事處負責設施補助查核與轉型計畫諮詢；農業部線上系統受理準備金；農業用地所在地的農業改良場核發從農工作證明給口頭約定耕作他人農地或農地不在戶籍毗鄰範圍的實際耕作者，效期三年、六個月內向農會申請農保。縣府年度獎勵補助作業的對象、項目與金額上限載於公告附件，送件前向公告所列承辦人確認附件版本。順序仍是先身分、再容許、後補助與貸款。
自我檢查清單
- 身分：農保、農會會員或從農工作證明；縣微型貸款另需設籍屏東、六十歲以下與農業大學八十小時結業推薦。
- 轉型計畫：1月2日至2月6日向任一公所或農會申報，屏東補申報6月1日至6月30日；紅豆、洋蔥等作物先對計畫項目與獎勵標準。
- 設施補助：土地合法、容許先由鄉鎮市公所辦妥；西部50%、原住民地區60%；每人100萬元上限；設施設備為計畫期間新品。
- 青農資金三套並行：中央從農貸款（農會信用部）、縣微型貸款三百萬元上限（承貸機構、至118年12月31日）、準備金（線上、兩期）。
- 天災救助：公告翌日起十個工作日內向受災地公所申請，損失率達20%；受災證明書六十個工作日核發後三十個工作日內申貸。
- 縣府年度作業：韌性農業防護支柱獎勵、綠鬣蜥圍網補助、禽流感保險補助等依公告附件與期限；畜牧補助找畜產科、養殖找海洋及漁業事務管理所。
- 同一設施或設備不得重複領取；蛋雞與白肉雞擴場申請暫停受理一年，擴場搭配補助先確認。
常見錯誤
- 把縣微型貸款當中央貸款——「屏東縣從農及研發創意微型貸款」是縣自有制度（六十歲以下、三百萬元、年息一點二九），與「青壯年農民從農貸款要點」資格、窗口與額度都不同。
- 溫室先蓋再送補助——補助土地要合法且設施須為計畫期間購置的新品，先蓋等於失去補助，還要回頭向公所補容許。
- 救助申請以災害日起算——期限自農業部公告翌日起十個工作日，向受災地鄉鎮市公所提出，送農會或農業處不算。
- 養殖補助送農業處——屏東漁業業務歸海洋及漁業事務管理所，送錯單位不會被轉件。
- 縣府獎勵作業只看網頁——對象、項目與金額上限載於公告附件，網頁沒列，不看附件就送件多半退補。
- 同一設備報中央又報縣府——重複補助一經查核全數繳回，還影響後續年度申請。
官方參考資料
常見問題
屏東 青農 貸款 縣政府 的 和 中央 的 差 在 哪
兩套制度。中央「青壯年農民從農貸款要點」對象是十八歲以上四十五歲以下符合八項條件之一者、農業人力團結訓合格者、專案輔導青年農民與逾四十五至五十五歲的壯年農民，額度依資格分500萬元、1,000萬元等，資本支出最長十五年，向設有信用部的農會申辦。縣府「屏東縣從農及研發創意微型貸款實施要點」對象是設籍屏東、六十歲以下、參加屏東縣農業大學訓練達八十小時結業且獲推薦者，申貸者含配偶最高三百萬元、得分次申請不得循環動用、最長七年含兩年寬限期、借款人固定負擔年息百分之一點二九，向縣府公開徵選的承貸農漁會信用部或簽約銀行送件，受理至118年12月31日。
屏東 綠鬣蜥 圍網 補助 找 誰 申請
屏東縣政府農業處115年7月22日公告「115年度屏東縣農糧作物圍網防治綠鬣蜥入侵專案補助作業」，承辦為農業產銷科（08-7320415轉3733），補助對象、金額與比例載於公告附件，送件前先向承辦確認附件版本。同日公告的「115年屏東縣韌性農業防護支柱獎勵作業」承辦為產銷科分機3732。縣府另推動「護豆專案2.0」，115年9月15日至11月17日在屏東市、萬丹、新園、東港、潮州、崁頂、南州移除綠鬣蜥，保護對象由紅豆擴增至所有裡作作物，通報08-7320415轉3764至3765。圍網屬農業設施範疇者，土地與設施仍要符合容許使用規定。
屏東 蓮霧 颱風 受損 救助 怎麼 辦
先看農業部公告。縣府依《農業天然災害救助辦法》第6條於災害後七日內把救助地區及品項報請農業部公告；公告後依第12條於翌日起十個工作日內填申請表向受災地鄉（鎮、市）公所提出，公所三十日內勘查，損失率未達20%不予救助；救助對象限實際從農的自然人，每筆土地不足零點零一公頃不予救助、相毗鄰土地可合併。要低利貸款者依第19條先申請受災證明書，公所六十個工作日內核發，再於三十個工作日內向農會信用部申貸。縣府農業處的災害救助業務在農業企劃科（分機3750至3759），但申請窗口是公所。有投保農業保險者另依保單向保險人理賠，保費補助依救助辦法第14條由農業部辦理。
屏東補助資格初判
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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