屏東縣工廠遷廠與證照搬家實務：舊址收尾、新址登記與零空窗排程

屏東工廠遷廠是舊廠歇業與新廠設立兩套程序疊在一起：城鄉發展處工商科的登記、建築管理科的變更使用、環境保護局的三張許可、消防局的檢修申報，加上特登去留與舊址土壤、聯單收尾。本篇依屏東窗口與園區版圖排順序。

屏東的工廠遷廠案，多數是農地上的特定工廠或非低污染工廠被輔導期限推著往屏南、屏東、內埔三個產業園區，或縣府開發的六塊厝與新園找地。搬家不是換地址，而是舊廠歇業與新廠設立兩套程序疊在同一條時間軸，哪一段沒接好，生產線就得多停好幾天。

屏東縣沒有經濟發展局，工廠設立、變更與歇業登記全在城鄉發展處工商科，變更使用執照歸同處建築管理科，消防檢修申報歸消防局火災預防科，水污染、固定污染源與廢棄物清理計畫書許可則要向屏東縣政府環境保護局申請。這篇把屏東遷廠會碰到的窗口、清單與先後順序攤開來講。

本所由前臺東縣環境保護局局長領軍，環保許可與工廠登記兩條線一起排時程是我們的日常。屏南園區的金屬加工廠、長治農業生技園區周邊的農產加工廠，是屏東最典型的遷廠案型。遷廠前把舊址收尾文件與新址許可時程排成一張表，是我們替屏東業者做的第一件事。

屏東遷廠先認窗口：城鄉發展處工商科一手包辦設立、變更與歇業

屏東縣沒有經濟發展局，工廠登記的收件與審查全部落在屏東縣政府城鄉發展處工商科，處址在屏東市自由路 527 號，電話（08）732-0415 轉 3310 至 3313。工商科職掌明列「工廠設立變更停歇業登記業務」「工業區之編定開發及管理業務」，也兼辦「違章工廠取締」，遷廠業者從舊址歇業、新址設立到縣營產業園區土地，找的都是同一科，舊址違章紀錄承辦一查就有。新址廠房要變更使用執照時另跑城鄉發展處建築管理科，變更使用分兩階段由兩組承辦；消防安全設備檢修申報歸屏東縣政府消防局火災預防科。縣府自訂的「屏東縣工廠登記注意事項」掛在工商科工廠登記頁，遷廠前先讀完，再依新址用地別挑應附書件。

新址廠房的使用類組與消防：屏東變更使用分兩階段，裁罰基準先看懂

遷進屏東的新廠房，先對使用執照用途。屏東縣建築管理由城鄉發展處建築管理科承辦，變更使用執照拆成兩階段、由兩組分別承辦，圖說與消防會審都得排進遷廠時程；未達門檻者可循《屏東縣建築物免變更使用執照辦法》處理。機具先進駐、使照仍是原用途，就落入《屏東縣政府處理違反建築法使用管理規定事件裁罰基準》的「擅自變更類組使用」，第一次處六萬元罰鍰並限期改善，逐次加重到三十萬元，第五次以上得連續處罰並停止供水供電，租廠房的使用人同樣挨罰。消防面由屏東縣政府消防局火災預防科主管檢修申報，屏東的消防防護計畫範本以五十人為界分大規模與中小規模場所，新廠人數決定用哪一份，檢修申報期限也依場所類別分月到期。

屏東的園區版圖：農地工廠遷去哪裡才是合法用地

屏東的遷廠案多半是農地工廠被非低污染輔導期限逼著找地，經濟部「各縣市主管機關公告不宜設立工廠之地區」頁沒有屏東縣項目，落點主要看用地別與園區。屏南產業園區跨佳冬鄉與枋寮鄉，設廠 111 家，以基本金屬與金屬製品製造業為大宗；屏東產業園區在屏東市，由經濟部產業園區管理局管理。縣府自行開發的六塊厝產業園區已辦到產業用地第六次土地出售公告，新園產業園區與新園工業用地正公開徵求公民營事業委託開發、租售及管理，等新地的業者要盯城鄉發展處專區公告。農產加工與生技廠可看長治鄉屏東農業生物科技園區的六大產業定位；原屏東加工出口區已改制為屏東科技產業園區並辦擴區，第一期已招進機械、金屬與電子零組件業者。

屏東工廠登記怎麼送：便民服務整合申辦平台與依用地別的書件清單

屏東縣工廠登記的線上入口是「屏東縣政府便民服務整合申辦平台」的城鄉發展處項目，工商登記單一窗口頁其實只是轉址；臨櫃與郵寄則送自由路的城鄉發展處。工商科的工廠登記頁把應附書件依用地別拆開：政府編定工業區、丁種建築用地、甲乙丙種建築用地、都市計畫住宅區商業區、礦業用地與特定目的事業用地各一套，遷廠業者先查新址地號的使用分區與使用地類別，再抓對應清單，抓錯就等補正。落在丁種建築用地的新址，還要過縣府自訂的低污染事業認定審查作業要點，這是屏東把非低污染工廠擋在丁建之外的關卡。頁面列出七項法規依據，從《工廠管理輔導法》與施行細則到《特定工廠登記辦法》《檢舉未登記工廠獎勵辦法》，等於承辦審件的對照表。

舊址收尾與新址登記的先後：屏東零空窗排程怎麼排

屏東遷廠要把兩地當兩座工廠排。全國通則是《工廠管理輔導法》第16條，遷移廠址應重新辦理設立許可或登記，新址登記核准前不得製造加工，否則會被令停工限期登記並罰鍰。屏東城鄉發展處工商科同時掌設立、變更與歇業，舊址歇業與新址設立在同一科銜接，先後不能顛倒：新址先確認使照與用地，再向屏東縣政府環境保護局申請水污染、固定污染源與廢棄物清理計畫書許可，設置許可到手才搬機具，再送工廠登記。舊址停機後依《工廠管理輔導法》第20條申報歇業，避免停工超過一年被視同歇業逕為廢止，同步廢止環保許可、留存清運聯單，屬《土壤及地下水污染整治法》指定事業者停業前完成土壤檢測。舊廠地要賣要租，買方第一個就要看這些收尾文件。

稽查、檢舉與補正：屏東納管追蹤緊，處分不服走陳述意見與訴願

屏東的工廠稽查與遷廠審查是同一批人。城鄉發展處工商科兼辦「違章工廠取締」與「工廠營運調查」，工廠登記頁又把《檢舉未登記工廠獎勵辦法》列為法規依據，舊址一旦被檢舉，遷廠案就會被拉出來比對舊址是否仍在製造。經濟部民國 113 年 9 月統計，第二級縣市工廠改善計畫審查率屏東縣以 91.44% 居冠，納管審查率也在九成以上；審計部另發布過「屏東縣納管未登記工廠輔導合法化作業尚待加強」的報告，屏東對納管廠與改善計畫廠的追蹤只會更緊，遷廠承諾一寫進改善計畫就會被逐期檢核。補正通知照清單補件即可；對停工、罰鍰或廢止登記的處分不服，先在期限內向城鄉發展處提出陳述意見，再向上級機關提起訴願，遷廠期間收到公文不要壓著。

屏東在地事實對業者的意義：先定舊址特登去留，再排新址的清單與許可

屏東的在地事實收攏起來，是三個判斷。第一，舊址是特定工廠的，特登綁原廠址，依《工廠管理輔導法》第28條之9不得變更事業主體、增加面積或轉供他人設廠，搬去園區就是放棄特登、在新址重新設廠，舊址要保留自用還是註銷，要在看地前想清楚。第二，新址落在哪種用地決定清單與關卡：工商科的書件依政府編定工業區、丁種建築用地等用地別分開，丁種建築用地多一道縣府低污染事業認定審查，租現成廠房要先查使照用途，否則會先撞上公安使用科的裁罰基準。第三，屏東城鄉發展處工商科同時掌設立、變更、歇業與違章取締，兩地文件講同一個故事，才不會在補正裡來回。員工隨廠遷移的勞動事項、縣營園區出售或租售條件與優惠，都要在簽約前確認時點。

自我檢查清單

• 查新址地號的使用分區與使用地類別，對照屏東城鄉發展處工廠登記頁依用地別分開的應附書件清單
• 新址落在丁種建築用地者，先套用縣府低污染事業認定審查作業要點自我檢核
• 租現成廠房前核對使用執照用途，需變更使用者向城鄉發展處建築管理科分兩階段送件
• 向屏東縣政府環境保護局申請水污染、固定污染源與廢棄物清理計畫書許可，設置許可排在機具搬遷之前取得
• 舊址停機當月申報歇業、廢止環保許可、留存廢棄物清運聯單，指定事業另做土壤檢測
• 特定工廠先決定舊址特登保留自用或註銷，再啟動新址一般設立登記
• 遷廠期間收到城鄉發展處補正、停工或罰鍰公文，記下陳述意見與訴願期限

常見錯誤

• 把遷廠當成變更地址送變更登記——屏東工商科會退件，新址在重新登記核准前不得製造加工
• 簽了屏東廠房租約才看使照用途——用途不符無法登記，還可能先收到公安使用科的裁罰通知
• 機具先運進新址、環保設置許可後補——新址開機即違規，舊址許可又已失效，兩頭空窗
• 舊址停工不申報歇業——停工超過一年被視同歇業逕為廢止，廠房想轉給他人設廠也失去憑據
• 特登廠直接搬進園區以為登記會跟著走——特登綁原廠址，搬遷即放棄，新址得從頭設立
• 舊址廢棄物與化學品交給搬家車一起載——沒有合法清運聯單，土地出售時買方要求先清理甚至列管調查

官方參考資料

• 屏東縣政府城鄉發展處 工商－工廠登記（應附書件與法規依據）
• 屏東縣政府便民服務整合申辦平台（城鄉發展處項目）
• 工廠管理輔導法（全國法規資料庫）

常見問題

屏東 工廠 遷廠 要 找 哪個 單位 辦 登記

屏東縣的工廠設立、變更與歇業登記都由屏東縣政府城鄉發展處工商科承辦，地址在屏東市自由路 527 號，電話（08）732-0415 轉 3310 至 3313；線上走「屏東縣政府便民服務整合申辦平台」的城鄉發展處項目。屏東沒有經濟發展局。新址廠房要變更使用執照另找建築管理科，環保許可則向屏東縣政府環境保護局申請。

屏東 特定工廠 搬 到 工業區 特登 會 不會 沒了

會。特定工廠登記綁定原廠址，《工廠管理輔導法》第28條之9不允許變更事業主體、增加面積或轉供他人設廠，搬到屏南、屏東或六塊厝等園區，新址要依一般程序重新設立登記，舊址特登只能選擇保留自用或註銷。屏東城鄉發展處的特定工廠變更登記表單只處理原址變更，搬遷前先把兩種選擇的義務算清楚。

屏東 舊 廠房 停工 沒 申報 歇業 會 怎樣

《工廠管理輔導法》第20條規定歇業應申報，未申報者主管機關得逕為廢止登記；有事實足認自行停工超過一年，或主要生產設備已搬走且無製造事實，就視同歇業。承辦的屏東城鄉發展處工商科同時兼辦違章工廠取締，舊址停機卻不申報，很容易在稽查或檢舉時被一起查。機具搬走那天就把歇業申報、環保許可廢止與清運聯單一起辦。

排屏東遷廠時程

屏東遷廠案先把現行工廠登記、環保許可、舊址謄本與新址候選地號或廠房使照拍照傳 LINE，我們對照城鄉發展處的用地別清單與環保許可順序，免費書面初判後回覆零空窗排程；電話 0965-855-538。

全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好

聯絡偉騰開發興業

取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫