屏東縣食品廠與屠宰水產加工環保實務：廢水、廢棄物與空污三線
屏東縣食品製造、屠宰與水產加工廠的廢水、廢棄物與空污三線合規，由屏東縣政府環境保護局水污染防治科、廢棄物管理科與空氣污染防制科承辦；本文整理武洛溪加嚴放流水標準、萬丹九如廢水裁處熱點與三線送件動線。
屠宰場的清晨沖洗水、水產加工的解凍水與果菜加工的下腳料，在屏東縣都歸屏東縣政府環境保護局管，卻分別落在水污染防治科、廢棄物管理科與空氣污染防制科三個窗口。不少屏東業者以為用水不多就不會被納管，直到擴產訂機後才被通路稽核追問有沒有排放許可。
本文只寫屏東：環境保護局各科分機與線上申辦入口、萬丹與九如一帶的廢水裁處熱點、武洛溪流域九如橋上游的加嚴放流水標準、高屏空品總量管制下的鍋爐條件，以及屠宰下腳料與廢食用油在廢清書與清運機具追蹤上的新義務，全國性規則只在需要對照時帶一句。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，親身審過地方環保局怎麼看食品廠的試車數據與流向證明，清楚屏東業者最常在哪個環節被退件。文末附三線檢核表與常見錯誤，讀完可以直接對照自家工廠的位置與製程判斷落點，再帶著答案來談委託。
屏東縣環境保護局：食品廠三線業務分別落在哪個科
屏東縣食品製造、屠宰與水產加工廠的環保申辦，主管機關是屏東縣政府環境保護局，局址在屏東市北興街56號，總機(08)735-1911。廢水排放許可與放流水管理由水污染防治科承辦，該科同時掌理土壤及地下水污染整治與飲用水衛生管理；下腳料、廢食用油與污泥的清理計畫書則由廢棄物管理科審查，官網表單頁註明事業廢棄物清理計畫書審查的聯絡分機是614與615，專責人員設置申請另由分機503起的多條線路受理。鍋爐與製程排放歸空氣污染防制科，稽查科則二十四小時待命，受理陳情並辦理處分。屏東業者送件前要先分清這三個科室的分工，廢水、廢棄物、空污三份文件才不會送錯窗口而被退回補正。
案型熱點：屏東市、內埔、萬丹三地列管最密，廢水裁處集中萬丹九如
依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，屏東縣列管事業合計12914家，近三年裁處2546件。屏東市列管2905家、水污管制707家，屏東工業區與屏東科技產業園區分別有137家與122家列管，近三年裁處570件，以《廢棄物清理法》案件286件最多。內埔鄉列管1102家，內埔工業區占93家；萬丹鄉列管1086家中水污管制633家，近三年裁處416件、其中《水污染防治法》案件264件，是全縣廢水裁處最集中的鄉鎮。九如鄉與鹽埔鄉的裁處同樣以《水污染防治法》案件居首，而九如橋上游正是武洛溪加嚴放流水標準的適用範圍。食品廠若落在這幾個鄉鎮，廢水線就是稽查第一順位。
申辦動線：廢水許可走環境部線上系統，廢清書與空污文件對環保局專區
屏東食品廠的廢水許可文件在環境部「事業及污水下水道系統廢（污）水管理系統」線上申辦，環保局官網轉知該系統自114年1月1日起提供水污染防治許可證與文件的電子繳費，放流告示牌格式可洽水污染防治科分機503。廢棄物線走環保局事業廢棄物專區，先讀「廢棄物清理計畫書申辦流程及操作手冊」，再從全國清除處理機構與再利用機構名單查詢頁，核對下腳料與廢食用油的收受者是否具許可。空污線在固定污染源專區，鍋爐或油炸製程達公告條件者，依「固定污染源管理資訊系統」操作說明申請許可並辦理排放量認可。食品製造與屠宰以最大日廢水量認定納管是全國規則，屏東業者把三線文件對到上述專區與分機，送件順序就能一次排定。
在地加嚴：武洛溪九如橋上游放流水加嚴，再疊高屏總量管制與水源保護區
屏東縣自訂的《屏東縣武洛溪流域加嚴放流水標準》適用《水污染防治法》事業分類及定義公告所列事業，但不含畜牧業與營建工地，且限放流水直接或間接排入武洛溪流域九如橋上游者。食品廠或屠宰場設在這個流域，放流水不能只看《放流水標準》附表八的業別限值，還要同時符合縣加嚴值並取較嚴者。空污線上，環境部高屏地區空氣污染物總量管制計畫自104年實施、涵蓋高雄市及屏東縣，屏東洽詢窗口就是環境保護局，鍋爐與製程排放要在總量框架下辦理排放量認可；屏南產業園區、屏東產業園區與屏南工業區另公告為空氣品質維護區，進出園區的貨運車輛受移動污染源管制。牡丹水庫與高屏溪劃有飲用水水源水質保護區，區內納管廢水量門檻比區外更低，選址前先查放流口位置。
稽查與陳情：全日報案專線、七類陳情項目與限期改善後的補正
屏東縣環境保護局稽查科二十四小時待命，報案專線080-0066-666全日受理，官網也可線上陳情；陳情項目有空氣污染（含惡臭）、水污染、噪音、廢棄物清理、環境衛生、毒性化學物質與其他公害七類。屠宰與水產加工廠常因異味與放流水被檢舉；依環境部列管資料，東港鎮近三年裁處67件，以《空氣污染防制法》案件36件居首，型態與內陸鄉鎮的廢水、廢棄物案件不同。廢棄物線另有《屏東縣違反廢棄物清理法案件檢舉及獎勵辦法》第3條，罰鍰達新臺幣一千二百元以上者可按繳納數額百分之十發給檢舉獎金、每件以一千元為限，下腳料露天堆置最易被檢舉。接到限期改善通知，先依通知補正處理設施與流向證明，對處分內容有異議可在期限內提出陳述意見，仍不服再依法訴願。
證照順序：工廠登記、屠宰場登記、排放許可與廢清書在屏東怎麼排
屏東食品廠常要同時辦工廠登記、食品業者登錄與環保許可，順序是先定廠址與放流口，向水污染防治科確認廢水量落點與是否落在武洛溪流域或水源保護區，再送排放許可文件並試車，最後辦廢清書。依環境部公告，屠宰場只要向目的事業主管機關登記就要檢具廢清書、不分規模；食品製造業則以產生廢食用油且資本總額達新臺幣250萬元以上為門檻。環境部114年修正廢清書審查規定後，工廠登記等設立許可文件被撤銷或註銷，廢清書即自該日失效，屏東業者要先穩住工廠登記再談環保文件。另自115年1月1日起，載運動物性廢渣或廚餘的清運機具也須裝設即時追蹤系統，屠宰場委託清運下腳料前要先查車輛是否合規。進駐屏東、內埔或屏南產業園區者，還要先向園區污水處理廠確認納管條件。
在地事實對屏東食品與水產加工業者的意義
把前面的屏東事實收攏，業者可以先做四個判斷。一是廠址在萬丹、九如、鹽埔一帶，廢水就是稽查主軸，依環境部列管資料這三鄉近三年裁處都以《水污染防治法》案件居首，放流水處理設施要按業別限值再疊武洛溪加嚴值來設計。二是廠址在屏東市或內埔鄉，裁處以《廢棄物清理法》案件最多，下腳料、廢食用油與污泥的流向證明必須對得上申報。三是沿海的東港鎮裁處以《空氣污染防制法》案件居首，水產加工的異味與鍋爐排放要先規劃防制設備，再談擴產。四是屏東三線分屬環境保護局不同科室，廢水找水污染防治科、廢清書找廢棄物管理科分機614與615，先把三份文件排成一張送件時程，比被限期改善後再補正省下更多停工時間。
自我檢查清單
- 廠址與放流口先對照武洛溪流域九如橋上游範圍，以及牡丹水庫、高屏溪水源保護區，決定門檻與限值落點
- 以設計或實際最大日廢水量試算是否跨線，別拿自來水帳單的用水量代替
- 排放許可文件在環境部廢（污）水管理系統線上送件並電子繳費，放流告示牌格式問水污染防治科分機503
- 屠宰場不分規模、食品製造業產生廢食用油且達資本額門檻者，備妥廢清書送廢棄物管理科分機614與615
- 下腳料、廢食用油與污泥的收受者，先在全國清除處理機構與再利用機構名單查有無許可，動物性廢渣與廚餘清運車要有即時追蹤系統
- 鍋爐或油炸製程達公告條件者，到固定污染源專區辦許可與排放量認可，園區內另留意空氣品質維護區的車輛管制
- 收到限期改善或裁處書，記下陳述意見與訴願期限，並保存補正後的檢測報告與流向證明
常見錯誤
- 把用水量當廢水量門檻——屏東食品製造與屠宰業以最大日廢水產生量納管，擴產後跨線未辦許可即成未經許可排放
- 只看《放流水標準》附表八、漏掉武洛溪加嚴值——九如橋上游流域的工廠放流水須同時符合縣加嚴標準，檢測報告會被退回重測
- 屠宰場自認規模小不辦廢清書——屠宰場不分規模都要檢具，未取得核准即營運會被稽查科處分
- 下腳料直接交給養豬戶或私人收運——收受者無許可、清運車未裝即時追蹤系統，流向對不上申報就成非法清除
- 工廠登記被註銷仍照舊營運——廢清書自註銷日起失效，之後的清運與申報全數無據
- 把鄰居陳情當小事不補正——屏東稽查科二十四小時受理檢舉，惡臭與放流水反覆被檢舉會連續裁處
官方參考資料
常見問題
屏東 食品廠 廢水 排放許可 要找哪個單位辦？
找屏東縣政府環境保護局水污染防治科，局址在屏東市北興街56號，總機(08)735-1911；放流告示牌格式與許可疑問可撥分機503。排放許可文件本身在環境部「事業及污水下水道系統廢（污）水管理系統」線上送件，114年起可電子繳費，送件前先確認放流口是否在武洛溪流域九如橋上游或水源保護區內。
屏東 屠宰場 下腳料 直接給養豬戶 可以嗎 要不要廢清書
屏東的屠宰場只要向目的事業主管機關登記就要檢具廢清書，不分規模；下腳料的收受者必須在全國事業廢棄物再利用機構或清除處理機構名單上，且自115年1月1日起載運動物性廢渣的清運機具須裝設即時追蹤系統。直接交給沒有許可的養豬戶，流向對不上申報，會被廢棄物管理科與稽查科追究。
屏東 水產加工廠 被檢舉 臭味 環保局會怎麼處理
屏東縣環境保護局稽查科二十四小時受理陳情，惡臭歸在空氣污染類，稽查人員會到廠勘查或採樣；依環境部列管資料，東港鎮近三年裁處就以《空氣污染防制法》案件最多。收到限期改善通知後，先改善集氣與除臭設備並保留紀錄，對處分有異議可在期限內提出陳述意見，仍不服再依法訴願。
屏東三線時程初判
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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