屏東縣資源回收與再利用業登記實務：回收場、再利用機構與聯合稽查
屏東回收業登記向屏東縣政府環境保護局辦理，附表逕行再利用先送清理計畫書，個案或通案許可則送環境部或經濟部；本文整理分機窗口、農業廢棄物三準則、空氣品質維護區、24小時稽查專線與裁處統計，讓屏東業者一次排好證照順序。
屏東縣的回收與再利用案，成敗押在三件事：回收業登記交給屏東縣政府環境保護局，再利用機構的清理計畫書也在縣內核准，個案或通案許可則要送環境部或經濟部。三條路的交件機關不同，登記前先把路徑選對，比急著簽下土地更重要。
不少屏東業者以為拿到回收業登記就能收屏東工業區的下腳料，或以為再利用許可能在北興街的環保局一次辦完。回收業登記處理的是應回收廢棄物那一軌，事業廢棄物再利用另有清理計畫書與中央許可兩道門，收錯料就是《廢棄物清理法》第52條的裁處對象。
本文依序整理屏東縣環保局的窗口與分機、三條產業線的再利用需求、三條申辦路徑、審查端多看的在地加嚴規定、稽查專線與裁處統計、證照順序，以及現在能做的三件事。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長主持，看過審查端怎麼翻清理計畫書，屏東案件全程受理。
屏東縣環保局廢棄物管理科：回收登記、廢清書與稽查的三個窗口
屏東縣的回收與再利用案件，第一站是屏東縣政府環境保護局，地址在屏東市北興街56號，總機(08)735-1911。局內廢棄物管理科掌理資源回收管理、垃圾清運、焚化廠與掩埋場管理，回收業登記對應的正是這一科的資源回收管理業務；稽查科掌理違規案件的稽查與處分，並維持24小時待命。官網「表單及申辦流程」列出34項申辦：事業廢棄物清理計畫書審查接分機614、615，公民營廢棄物處理機構申請與廢棄物清除許可接分機616，焚化再生粒料申請接分機602。縣府整合入口「民眾申辦項目」可線上遞件；屏東縣政府主管法規共用系統的環境保護局分類收錄42筆法規，送件前先在這裡核對縣內加嚴規定，再決定文件怎麼備。
三條產業線決定屏東的再利用需求：園區工業、畜牧農業與焚化再生粒料
屏東的再利用需求分成三條產業線，選址前先確認自己站在哪一條。園區工業線：產業園區管理局清單上屏東縣有屏東產業園區、內埔產業園區與屏南產業園區；依環境部列管事業統計資料，屏東市列管事業2,905家，其中屏東工業區137家、屏東科技產業園區122家，枋寮鄉的屏南工業區列管260家，內埔鄉的內埔工業區93家，這些廠區的下腳料就是再利用機構的原料池。畜牧與農業線：環保局設有沼渣沼液肥分使用專區，並訂有農業廢棄物代工破碎、集中場與代清運三套管理準則。焚化再生粒料線：縣內粒料使用由「屏東縣推動焚化再生粒料使用作業要點」規範，申請窗口為分機602。三條線的收受項目、清運方式與產品去向各不相同，登記路徑也跟著分岔。
回收業登記、附表逕行與個案許可：屏東三條申辦路各交到哪裡
在屏東，回收與再利用的申辦路只有三條，交件機關各不相同。回收業登記：115年7月15日修正後的《廢棄物清理法》第18條第2項明定一定規模以上回收、處理業向直轄市、縣（市）主管機關登記，屏東業者向屏東縣政府環境保護局辦理，補貼則另受中央稽核認證。附表逕行再利用：《共通性事業廢棄物再利用管理辦法》第5條要求再利用機構先送事業廢棄物清理計畫書，經地方主管機關核准後才能依附表收料，在屏東送環保局分機614、615。個案或通案許可：環境部主管的事業依《環境部事業廢棄物再利用管理辦法》向環境部申請，經濟部主管的事業向經濟部申請，核發後副知屏東縣環保局。核准後每月10日前連線事業廢棄物申報及管理資訊系統申報前月營運紀錄。
屏東審查端多看的三張圖：農廢三準則、空品維護區與武洛溪加嚴標準
屏東縣環保局審清理計畫書與回收場設置時，會多看三張在地的圖。一是農業廢棄物三準則：「屏東縣農業廢棄物代工破碎輔導與管理準則」114年1月修正，集中場與代清運兩準則113年2月修正，收農業剩餘資材的機構，收料點、破碎作業與清運紀錄都要對得上。二是空氣品質維護區：屏南產業園區、屏東產業園區與屏南工業區都已公告為空氣品質維護區並實施移動污染源管制，園區內或周邊回收場的進出車輛與粉塵管理會被一併檢視。三是水的加嚴：放流水排入武洛溪流域九如橋上游的事業適用「屏東縣武洛溪流域加嚴放流水標準」，有沖洗廢水的回收場落在此流域，排放限值要按加嚴值設計。三張圖都先對過，清理計畫書的現場勘查才不會被退。
被檢舉之後：屏東24小時稽查專線、裁處統計與補正節奏
屏東的回收場多半是被檢舉才進入稽查程序。環保局受理的七類陳情中，「廢棄物清理」與「環境衛生管理」直接對應回收場的囤積與異味，24小時報案專線08000-66666隨時受理。依環境部列管事業統計資料，屏東縣近三年裁處合計2,546件，屏東市570件中《廢棄物清理法》占286件，內埔鄉71件、枋寮鄉52件。「屏東縣違反廢棄物清理法案件檢舉及獎勵辦法」第3條給檢舉人實收罰鍰百分之十、每件上限新臺幣一千元的獎金。囤積超量或消防動線受阻時，環保與消防機關會聯合到場；事業廢棄物貯存不符標準者，依《廢棄物清理法》第52條裁處新臺幣六千元以上三百萬元以下罰鍰並按次處罰。接到限期改善通知就減量出貨、補齊紀錄，並把改善證明主動送稽查科。
從土地到補貼的證照順序：屏東回收場與再利用機構怎麼排
證照順序排錯是屏東回收與再利用案最常見的退件原因。順序是土地與建物、商業或工廠登記、回收業登記或清理計畫書、再利用許可與補貼。土地端，《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第8條要求貯存場或轉運站附土地所有權狀、地籍與設置計畫，非自有土地要有使用同意；處理許可證依同辦法第11條要附建築或使用執照，屏東農地上的鐵皮回收場在這關就被擋下。登記端，《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第16條第2項明定商業登記或工廠登記遭撤銷、廢止或註銷時，清理計畫書自該日失效。環保許可端，同辦法第11條之1要求送件前先繪製全廠污染流向示意圖，場址落在武洛溪流域或空氣品質維護區的屏東業者更要提早。清運端，委託清除須找持清除許可證的機構，契約保存3年。
屏東業者現在能做的三件事，以及該找顧問的時點
在屏東做回收或再利用，現在就能做三件事。其一，把地號與收受品項列出來，對照屏東縣政府主管法規共用系統環境保護局分類的42筆法規、空氣品質維護區公告與武洛溪流域範圍，先確定場址沒有踩線。其二，決定走回收業登記、附表逕行還是個案通案許可，並把屏東縣環保局清理計畫書的45日審查與中央許可的工作日期限排進同一時程表。其三，從第一車收料起就建立每月10日前申報與3年紀錄保存的習慣，這是屏東稽查科到場最先調閱的資料。該找顧問的時點有三個：場址落在園區空氣品質維護區或武洛溪流域、品項不在附表而要走個案許可、收到限期改善通知。偉騰由前臺東縣環保局長帶隊，熟悉審查端如何讀清理計畫書與現場動線，屏東案件先做免費書面初判，把路徑與時程一次講清。
自我檢查清單
- 已確認場址是否落在屏南產業園區、屏東產業園區或屏南工業區的空氣品質維護區內，並規劃車輛與粉塵管制。
- 已查明放流口是否位於武洛溪流域九如橋上游，並依屏東縣武洛溪流域加嚴放流水標準設計排放限值。
- 已判定走回收業登記、附表逕行或個案通案許可，並確認交件機關是屏東縣環保局、環境部還是經濟部。
- 清理計畫書送件前已繪製全廠污染流向示意圖，並備妥屏東縣環保局分機614、615窗口要求的表單版本。
- 收農業剩餘資材者已對照屏東縣農業廢棄物代工破碎、集中場與代清運三套準則調整收料與清運紀錄。
- 委託清運契約附清除許可證或運輸業執照影本，紀錄與憑證保存3年，每月10日前完成連線申報。
- 已把屏東縣環保局24小時報案專線08000-66666視為鄰居檢舉的入口，場內囤積量與消防動線每週自檢。
常見錯誤
- 拿回收業登記去收屏東工業區的下腳料——事業廢棄物再利用未依規定辦理，落入《廢棄物清理法》第52條新臺幣六千元以上三百萬元以下罰鍰且按次處罰。
- 把個案再利用許可送到屏東縣環保局——許可機關是環境部或經濟部，件被退回重送，前置期整段重來。
- 屏東農地鐵皮場先收料再補建物證明——處理許可證要附建築或使用執照，土地關卡過不了，已收的料還得付費清運。
- 商業登記或工廠登記被註銷仍照常收料——清理計畫書依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第16條第2項自該日失效，之後每一車都是無證收受。
- 庫存堆到超過前6個月累積產出量——環境部得依《環境部事業廢棄物再利用管理辦法》第19條令停止收受，屏東廠的現金流瞬間中斷。
- 接到屏東稽查科限期改善通知後只口頭回覆——屆期未改善按次處罰，檢舉人還能依縣內獎勵辦法領罰鍰百分之十的獎金，檢舉不會停。
官方參考資料
常見問題
屏東 回收場 登記 要 找 環保局 哪一科
找屏東縣政府環境保護局廢棄物管理科，這一科掌理資源回收管理，地址屏東市北興街56號，總機(08)735-1911。若您收的是工廠事業廢棄物要做再利用，就不是回收業登記而是清理計畫書，官網「表單及申辦流程」寫明審查窗口分機614、615；分不清兩軌時先把品項列出來再打電話，才不會被請回。
屏東 工廠 下腳料 想 賣 給 再利用 廠 要 辦 什麼
先看品項有沒有在再利用管理辦法附表：有，再利用機構送清理計畫書給屏東縣環保局核准後就能收；沒有，要由工廠與再利用機構共同向環境部或經濟部申請個案再利用許可。115年7月15日修正的《廢棄物清理法》第39條要到117年7月15日才施行，現階段仍依各部會辦法辦理，跨過那個日期的合約要預留調整空間。
屏東 回收場 被 檢舉 堆 太 多 會 怎樣
屏東縣環保局稽查科24小時受理陳情，到場後先看囤積量、消防動線與地面滲漏，事業廢棄物貯存不符標準者依《廢棄物清理法》第52條裁處並限期改善，屆期未改善按次處罰。實務上先減量出貨、補齊進出場紀錄，並把改善證明主動送稽查科，處置態度會明顯不同；救濟程序本所協助到陳述意見與訴願為止。
屏東回收案免費初判
把屏東場址地號、收受品項與現況照片傳到 LINE，或撥 0965-855-538，偉騰在書面初判中告訴您該走回收業登記、清理計畫書還是中央許可，並列出屏東縣環保局會先問的三個問題。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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