屏東縣事業廢棄物輸出入許可實務：環保局核發、有害核轉與跨縣清運
屏東縣的事業廢棄物輸出入許可由屏東縣政府環境保護局受理，有害廢棄物再核轉環境部資源循環署，貨櫃多從鄰縣高雄港區報關。本文整理承辦分機、混合五金廢料的階段判定、接受國紙本文件、稽查補正與清理計畫書的先後順序。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦屏東縣、高雄市、臺東市(全台各縣市均可受理)的事業廢棄物輸出入許可與跨境清運統包,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 事業廢棄物輸出入許可與跨境清運統包:有害廢棄物輸出許可、一般廢棄物輸出許可、廢棄物輸入許可、過境轉口同意申請、接受國文件公證驗證、實地勘查報告整備、退運復運進口計畫、財務保證與責任保險協調
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 屏東縣、高雄市、臺東市(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 屏東縣政府環境保護局 事業廢棄物專區、屏東縣政府環境保護局 表單及申辦流程、有害事業廢棄物認定標準（全國法規資料庫）
- 法規依據
- 《廢棄物清理法》第38條（輸入、輸出、過境、轉口許可與有害廢棄物輸出對象限制）、《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》（申請人資格、書件、審查期間、許可期限、事後申報與退運）、《有害事業廢棄物認定標準》（不同清理階段的有害屬性判定）、環境部公告「屬產業用料需求之事業廢棄物」（免辦許可的品項與條件）、環境部公告「禁止輸入之事業廢棄物及一般廢棄物種類」（不得輸入的品項）
- 應備文件
- 廢棄物名稱、代碼、來源與性質說明、接受國或輸出國主管機關同意或不管制證明、對方處理機構登記證明、許可與同意處理契約、申請者公司登記、工廠登記或清除處理機構許可證、既有檢測報告與運送規劃資料
- 常見退件與誤判
- 把處理階段才轉有害的混合五金廢料當一般廢棄物向屏東環保局送件;接受國同意文件只附外文掃描檔;清理計畫書沒有輸出流向就先簽境外合約
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
在屏東，回收業與農業加工業者把廢棄物賣到境外處理，最常卡在第一步：以為報關行能處理。事業廢棄物輸出入是環保許可，一般事業廢棄物由屏東縣政府環境保護局核發許可文件，有害事業廢棄物則要核轉環境部資源循環署同意；許可沒下來，貨櫃再多也出不了高雄港。
屏東的特殊之處有三個。縣內沒有國際商港，境內清運段一定跨到高雄；縣自訂環保法規四十二筆裡沒有輸出入的加嚴規定，審查回到中央法規與清理計畫書的一致性；產業園區分散在屏東市、內埔、長治與枋寮，農業加工與生技廢棄物的屬性判定常是第一個爭點。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，懂環保局審查端怎麼看屬性與退路，替屏東業者把清理計畫書、接受國文件與退運保證串成一份能過審的卷。以下依屏東在地資料整理窗口、屬性判定、送件三層、稽查補正與證照順序，讀完就知道自己的案子該先補哪一件。
屏東輸出入許可找誰：環境保護局廢棄物管理科與分機窗口
屏東縣的事業廢棄物輸出入許可，收件與核發機關是屏東縣政府環境保護局，局址在屏東市北興街，總機(08)735-1911。廢棄物管理規劃、資源回收與焚化廠、掩埋場管理由該局廢棄物管理科掌理，輸出入案件屬同一業務系統，送件前宜先向該科確認承辦人。局網「表單及申辦流程」專區列有三十四項申辦事項：事業廢棄物清理計畫書審查的聯絡分機是614與615，廢棄物清除許可與公民營廢棄物處理機構申請是616；屏東業者可循同一組分機問清輸出入案的收件方式與應備份數。有害事業廢棄物的輸出入，屏東環保局只是第一層受理與初審機關，文件仍須核轉環境部資源循環署同意，屏東業者要先在縣內備齊清理計畫書與認定代碼。
屏東哪些業者會碰到輸出入案：屏東市、內埔、長治與枋寮的列管結構
屏東縣不是傳統重工業縣，但依環境部 EMS 列管資料，全縣列管事業有12914家，近三年裁處2546件。輸出入案件的潛在申請人集中在幾個聚落：屏東市列管事業2905家，其中廢棄物管制2013家，登載的產業園區有屏東工業區、屏東科技產業園區與屏東汽車工業專業區，近三年裁處570件、以廢棄物清理法案件最多；內埔鄉有內埔工業區，列管1102家；長治鄉的農業科技園區列管86家、屏東農業生物技術園區68家，是農業加工與生技廢棄物的來源地；枋寮鄉的屏南工業區列管260家。屏東業者若要把製程廢料或農業加工副產物送到境外處理，第一步都是在清理計畫書裡把廢棄物代碼與流向寫清楚，輸出入許可才有依附的母件。
屏東送件動線：清理計畫書、接受國紙本文件與退路文件三層
屏東業者的送件動線有三層。第一層在自家清理計畫書：廢棄物名稱、代碼、來源與性質要先在屏東環保局核准的計畫書內成立，計畫書審查窗口是分機614與615。第二層是接受國文件：接受國主管機關的同意或不管制證明、對方處理機構的登記證明與同意處理契約，依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第28條須經當地公證並由我國駐外館處驗證，外文附中文譯本，且同意文件依同辦法第25條之1原則以紙本為之，正本要跟著申請書送到北興街。第三層是退路文件：退運收回保證書、復運進口計畫與費用的財務保證或責任保險證明缺一不可。局網事業廢棄物專區的全國清除處理機構名單查詢，可先核對境內清運段的合格業者，避免境內段與境外段對不上。
屏東審查重點：清理階段決定有害屬性，縣內沒有輸出入加嚴規定
屏東環保局審查輸出入案，先看屬性。《有害事業廢棄物認定標準》第2條規定依序以列表、有害特性、其他公告判定；同標準第3條把混合五金廢料改依清理階段判定，附表二的廢電腦、廢家電、含金屬印刷電路板廢料等十三項在貯存與清除階段屬一般，一到輸出入境階段就轉為有害，發光二極體晶圓廢料及粉屑則全程有害。屏東業者若把這類物料當一般廢棄物送件，案件會改走核轉環境部資源循環署的有害軌，接受國也依《廢棄物清理法》第38條第2項限縮為經濟合作暨發展組織會員國等名單內的國家或地區。屏東縣政府主管法規共用系統的環境保護局分類共四十二筆，沒有事業廢棄物輸出入的自治條例或加嚴標準，縣自訂法規集中在農業廢棄物三準則與崁頂焚化廠進廠管理。
屏東的稽查、檢舉與補正：全天報案專線、缺件過半駁回、復運七日
輸出入案在屏東的稽查有兩個來源。一是屏東環保局稽查科，掌理違規案件稽查與處分，二十四小時待命，報案專線08000-66666全天受理，陳情類別中列有「廢棄物清理」一項；二是民眾檢舉，依《屏東縣違反廢棄物清理法案件檢舉及獎勵辦法》第3條，經處罰鍰新臺幣一千二百元以上者可按已繳納數額百分之十發給獎金，每件以一千元為限。裁罰上，環境部的罰鍰額度裁罰基準把以虛偽文件取得輸出入許可列為污染程度係數最高的態樣。補正方面，書件缺漏達二分之一以上會被直接駁回；貨到接受國被拒收，依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第17條要在接獲通知日起七日內申請復運進口並於九十日內完成。對裁處不服，可先陳述意見，再循訴願救濟。
先後順序：清理計畫書、工廠登記與跨縣到高雄港的清除許可
輸出入許可排在屏東證照鏈的末端。最前面是清理計畫書：依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條第1項，屏東環保局受理新設、變更或展延後會通知七日內繳審查費，四十五日內完成審查，必要時再延長四十五日；同辦法第11條之1要求申請前先繪製全廠污染流向示意圖，涉及其他環保許可的要同時提出，輸出項目若牽動貯存區或製程，計畫書就得先變更。同辦法第16條第2項另規定工廠登記等設立文件被撤銷、廢止或註銷時，計畫書自該日失效，掛在上面的輸出入許可也就沒有母件。中段是清運：屏東縣境內沒有國際商港，輸出貨櫃通常運到鄰縣高雄的港區報關，清除業者的許可要涵蓋跨縣路線，屏東環保局清除許可窗口是分機616。
屏東在地事實對申請人與業者的意義：先把縣內母件做實，再簽境外合約
把屏東的在地事實收攏起來，對申請人與業者有四個判斷。第一，屏東沒有針對輸出入的自治條例或加嚴標準，審查標準與其他縣市相同，差別在窗口與程序，所以送件前先打(08)735-1911轉廢棄物管理科確認收件方式。第二，屏東市、內埔、長治、枋寮四個聚落集中了縣內主要產業園區，農業加工與生技廢棄物要先過《有害事業廢棄物認定標準》的清理階段判定，別用貯存階段的一般屬性去簽境外合約。第三，屏東沒有國際商港，境內清運段一定跨縣，清除許可範圍、運送路線與高雄港區報關時程要一起寫進退運復運計畫。第四，屏東環保局稽查科全天受理檢舉且有獎金機制，輸出前暫置的物料位置要與清理計畫書一致。四件都在縣內就能先做好。
自我檢查清單
- 先打(08)735-1911轉屏東環保局廢棄物管理科，確認輸出入案的收件方式與紙本份數
- 對照《有害事業廢棄物認定標準》附表二，確認自家物料在輸出入境階段是一般還是有害，決定要不要核轉環境部資源循環署
- 檢查屏東環保局核准的清理計畫書是否已載明擬輸出的廢棄物代碼、數量與流向，不足就先辦變更
- 接受國主管機關同意文件與處理機構契約完成當地公證與駐外館處驗證，外文附中文譯本，正本隨件送北興街
- 退運收回保證書、復運進口計畫與財務保證或責任保險證明齊備，並寫入從高雄港區回運到屏東的路線
- 境內清運段的清除業者許可範圍涵蓋屏東到高雄的跨縣路線，車輛與暫置場地與清理計畫書一致
- 首次輸出數量依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第13條控制在三百公噸內，境外合約據此分期，再次申請前備妥首次妥善處理報告
常見錯誤
- 把處理階段才轉有害的混合五金廢料當一般廢棄物向屏東環保局送件——案件被要求改走核轉環境部資源循環署的有害軌，接受國名單一併限縮，時程重來
- 接受國同意文件只附外文掃描檔——依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第28條須經當地公證與駐外館處驗證，屏東環保局會要求補正，船期隨之延後
- 清理計畫書沒有輸出流向就先簽境外合約——輸出入許可缺少母件，得先回頭向屏東環保局辦計畫書變更，審查期間另計
- 境內清除業者的許可範圍只到屏東縣界——貨櫃運往高雄港區的路段沒有合法清除者，稽查科攔查即成違規
- 為趕船期補造接受國文件——罰鍰額度裁罰基準把以虛偽文件取得輸出入許可的污染程度係數定在最高一級，罰鍰倍數遠高於一般缺漏
- 貨在接受國被拒收後觀望——未於接獲通知日起七日內申請復運進口並於九十日內完成，逾期另受處罰，退路文件也失去意義
官方參考資料
常見問題
屏東 廢棄物 要 出口 到 國外 許可 找 哪個 單位
一般事業廢棄物的輸出入許可由屏東縣政府環境保護局核發，局址在屏東市北興街，總機(08)735-1911，廢棄物管理規劃由廢棄物管理科掌理，清理計畫書窗口是分機614與615。有害事業廢棄物要由屏東環保局核轉環境部資源循環署同意，屏東只是受理與初審的第一層。
屏東 廢電腦 廢電路板 出口 算 一般 還是 有害 廢棄物
依《有害事業廢棄物認定標準》第3條與附表二，廢電腦、廢家電、含金屬印刷電路板廢料等混合五金廢料在貯存與清除階段屬一般，到處理與輸出入境階段就轉為有害；發光二極體晶圓廢料及粉屑全程有害。屏東業者以貯存階段的屬性送件會被要求改走核轉環境部資源循環署的有害軌，接受國也限於名單內國家。
屏東 廢棄物 出口 被 國外 退運 七天 內 要 做 什麼
依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第17條，合法輸出遭接受國拒絕時，原輸出者要在接獲通知日起七日內向屏東環保局提出復運進口申請，期限不得超過九十日，費用由送件時附的財務保證或責任保險承擔。貨櫃回到高雄港區後的境內清運段要用原本涵蓋跨縣路線的清除業者，回運到屏東的暫置地點也須與清理計畫書一致。
屏東輸出入案初判
屏東的輸出入案，先確認屬性、清理計畫書與接受國文件三件事。把廢棄物代碼、目標國家與既有許可拍照傳到 LINE，我們先做書面初判，再約電話 0965-855-538 討論送件順序。
全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好