河川疏濬土石標售完整指南：投標資格、河川區域許可、限期運離與時程一次看懂

河川疏濬土石標售是砂石業取得河川料源的正規管道，但誰管、誰能投、得標後多久要運離、河川區域內能不能堆置與洗選，每一關都有法條與期限在等。本文把投標、許可、文件、時程與核准後義務逐段拆開講清楚。

河川疏濬土石標售是水利主管機關為疏濬河道或整治河川，將作業產出的土石公告標售，由得標人繳款、履約並限期運離的制度。依《土石採取法》第8條，配合疏濬辦理的土石採取不受該法限制，所以它的規則不在採取許可，而在標售公告與河川管理機關訂下的履約條件。

常與它混在一起的是河川區域許可使用申請：要在河川區域內採取、暫置土石或施設設備，必須先取得河川管理機關的許可；私人採取河川土石則由縣市政府併同收件。中央管河川歸經濟部水利署各河川分署，縣市管河川歸縣市政府水利單位，同一條河的上下游可能分屬不同機關。

偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）承辦全台各縣市河川疏濬土石標售投標、履約運離與河川區域許可使用申請的統籌，從管轄判定、標售文件、許可書圖到後端場站合規一次排好。這篇完整指南依實際辦案順序，帶你走完誰要辦、找誰辦、怎麼辦與辦完後要守什麼。

河川疏濬土石標售在管什麼？砂石、營造、土方與堆置場業者誰會碰到

砂石業者看到河川分署疏濬標售公告，第一個念頭通常是「這批料要不要標」，但真正被管的不只是買料這件事。標售管的是三段：投標資格與繳款、公告訂下的履約條件、以及疏濬土石限期運離；河川區域許可使用管的則是你在河川範圍內動了什麼，採取土石、堆置土石、施設建造物各自要有許可。會碰到這兩套規則的人不只砂石場：承接河川工程、需要土方進出河川區域的營造與土方業者，替得標人收料的場外堆置場與碎解洗選場，以及想在河岸暫置料源的車隊，都在射程內。先分辨自己是「買疏濬料的人」還是「在河川區域使用的人」，後面的機關、文件與期限才排得對。

中央管河川與縣市管河川分工：法規依據與主管機關怎麼分

管轄判定要從河川區域公告與範圍圖下手，而不是憑地圖上的河名猜。中央管河川由經濟部水利署所屬各河川分署管理，標售公告、河川區域許可使用申請與使用費繳納都以分署為窗口；縣市管河川由縣市政府水利單位管理，同一條河的上下游分屬不同機關並不少見。法規面有三層：《水利法》第78條列出河川區域的絕對禁止行為，第78條之1列出應經許可的行為，第91條之2規定許可廢止事由；《河川管理辦法》處理河川區域劃定、使用管理與疏濬兼供土石作業；《土石採取法》第8條把疏濬土石採取排除在該法之外，並規定私人採取河川土石的併同收件程序。中央管河川的河川採取土石使用費另依《中央管河川採取土石使用河川公地使用費收費標準》計收，疏濬案件有減免規定。

疏濬土石標售資格與河川區域許可門檻：投標前先自我檢核

疏濬土石標售資格由每一件公告各自訂定，通常圍繞三件事：投標主體的公司登記與負責人身分證明、依公告繳納押標與履約款項的能力、以及在期限內把土石運離河川區域的實際能量。第三項最常被低估，因為它不是紙上資格，而是車隊、路線與後端場站是否已經就位；若料要運到場外堆置或碎解洗選，堆置場得先落在合法用地並有工廠登記與環保許可，圍封總高度要達堆置高度一．二五倍以上。走河川區域許可使用申請的人，門檻是申請內容必須落在《水利法》第78條之1的許可事項而非第78條的禁止行為；私人採取河川土石則要接受《土石採取法》第6條最長三年、期滿不得展延與第7條二十公頃以下的框架，採取深度依河川治理計畫高程。逐項打勾之後，再判斷要不要投、要不要送。

疏濬砂石標售投標流程：公告、投標、得標、限期運離到結算

疏濬砂石標售投標的節奏由公告牽著走，每個階段都有截止日。第一步是盯河川分署或縣市政府水利單位的標售公告，把標的所在河段、數量、履約條件與運離期限抄成一張時程表；第二步是備齊公告要求的登記文件與押標款項，在截止前完成投標；第三步是決標後依公告繳款並完成履約文件，這時運離倒數已經開始。第四步是疏濬土石限期運離：得標人要在公告訂的期限內把料從河川區域運出，運出後放在哪裡、走哪條路、車輛如何遮蓋，會被逸散管制與道路管理一起看。最後是結算，包含數量核對、出貨紀錄與現場清理。我們的做法是在投標前就把場站、車隊與路線排妥，讓得標當天就能開始運，而不是得標之後才找地方放料。

河川區域許可使用申請流程：送件、會勘、許可、使用到屆期清理

河川砂石許可怎麼申請，答案要先分你要做的是採取、堆置還是施設。三者都走河川區域許可使用申請，向管轄的河川管理機關送件，但私人採取河川土石多一道程序：依《土石採取法》第8條由縣市政府併同土石採取與使用河川申請收件，邀河川管理機關共同會勘，取得使用河川許可書後才核辦。流程順序是：備妥申請書、案址位置圖與預定使用範圍等書圖送件；機關書面審查後排定會勘，現場核對範圍樁位、使用內容與河防安全；補正後核發許可，載明範圍、內容與期限；使用期間按期繳納使用費並依許可內容施作；屆期前停止使用、清理現場。河川區域堆置土石申請另受《河川管理辦法》第48條限制，只能是施工暫置且不得超過七天使用量，送件時就要把暫置天數與清運方式寫清楚。

應備文件清單與取得方式：標售與許可兩條線各要準備什麼

文件分兩條線，但有一半是共用的。標售線要的是：標售公告本文與附件，用來逐條對照投標與履約條件；公司登記與負責人身分證明；押標與繳款憑證；以及最容易被忽略的運離路線與後端場站資料，用來證明限期運離做得到。許可線要的是：向河川管理機關送的申請書、案址位置圖與預定使用範圍圖、使用內容與期程說明；若是私人採取河川土石，還要併同土石採取申請一起交給縣市政府。兩線共用的是既有許可、使用費繳納與過去會勘紀錄，機關會拿這些看你的履約與守法紀錄。取得方式上，公告與通知直接向公告機關索取；範圍圖要套在河川區域公告圖上標示樁位，不能只用手繪示意；場站資料要附用地與許可證明影本。文件齊不齊，往往在會勘當天就決定了要不要補正。

審查重點與常見退件原因：禁止線、許可線與廢止線一次畫清

審查人員翻開申請書，第一個要判的是這件事落在《水利法》第78條的禁止行為，還是第78條之1的許可事項。碎解洗選設備若被認定為建造工廠就進禁止款，河川區域建造工廠禁止沒有例外可申請，改以施設建造物申請才有討論空間。第二個要判的是堆置是不是施工暫置，超過《河川管理辦法》第48條七天使用量的堆置會被當成長期堆置退回。第三個是範圍與內容是否具體：範圍圖沒有樁位、使用內容含糊、期程沒有起迄，機關寧可不准，因為未依許可內容使用是它日後要處理的廢止案。標售端的退件多半出在資格文件不全、押標與繳款逾期，以及運離計畫寫不出場站與路線。私人採取案還會被盯採取深度是否符合河川治理計畫高程、面積是否在二十公頃以下。這幾條線在送件前先畫好，補正次數會少很多。

時程規劃與可並行事項：河川砂石許可不能展延，料源怎麼接

時程要分兩段看，兩段的主導權都不在申請人手上。標售段的期限全部寫在公告裡：投標截止、決標、繳款、運離起迄，得標人只能配合，能壓縮的只有自己的準備期。許可段以月為單位計算，取決於案址是中央管或縣市管河川、書圖是否一次齊備、會勘後有無補正；涉及私人採取河川土石併同申請時更長。可以並行的事有三件：投標前就同步確認後端場站的用地、工廠登記與環保許可；許可申請送件的同時著手運離路線與車輛遮蓋的準備；使用費繳納與許可期限一起做成追蹤表，避免催繳未繳變成廢止事由。最不能忽略的是河川砂石許可不能展延：《土石採取法》第6條規定河川及水域土石採取許可最長三年、期滿不得展延，想讓料源不斷，就要提前把下一件重新申請排進日曆，而不是等到期前才動。

得標與許可核准後的義務：運離、使用費、環保與流向四件事

拿到決標通知或許可書，義務才真正開始。第一是運離與使用：標售得標人要在公告期限內完成疏濬土石限期運離；許可使用人自取得許可之日起逾六個月未使用，就是《水利法》第91條之2的廢止事由。第二是使用費：中央管河川採取土石依《中央管河川採取土石使用河川公地使用費收費標準》按期繳納，經催繳仍未在期限內繳清也是廢止事由。第三是環保：土石運到場外堆置或碎解洗選，就進入《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》的射程，堆置場圍封與車輛遮蓋由各縣市政府環保局處稽查。第四是流向：出貨三聯單記載要與實際裝載一致，依《土石採取法》第41條不符會受罰。變更許可內容或範圍要先向河川管理機關申請，擅自改就是未依許可內容使用；期滿一律重新申請，河川土石採取許可沒有展延。

收到限期改善或廢止預告怎麼回應：河川區域違規罰多少、許可怎麼保住

限期改善通知不是廢止，而是把案子拉回許可範圍的最後機會。收到公文先做三件事：對照公文指出的違規事實與許可書的範圍、內容、期程，確認是超範圍、超天數或內容不符；期限內完成改善並留下照片、清運紀錄與繳費憑證；以書面向河川管理機關陳述意見，說明事實、改善結果與管控。罰則面，《水利法》第91條之2的未依許可內容使用，若對公益有重大危害之虞，機關得改命限期改善，屆期未改善處新臺幣十五萬元以上三百萬元以下罰鍰，廢止後可歸責者一年內不得再申請。未經許可在河川區域採取或堆置土石，《水利法》第92條之2罰鍰為新臺幣二十五萬元以上五百萬元以下；同時構成未經許可採取土石者，《土石採取法》第36條罰鍰為新臺幣一百萬元以上二千五百萬元以下，並得沒入載運車輛與機械設備。對處分不服，可依法提起訴願。

河川疏濬代辦流程與自辦分工：四種常見情境怎麼判斷

河川疏濬代辦流程在我們這裡是六步：管轄與分界判定、標售資格與文件備齊、許可使用書圖製作送件、共同會勘與補正回應、繳費履約與運離管控、期限追蹤與廢止預防。分工上，盯公告、備妥公司登記文件、調度車隊與場站是業者日常營運的一部分，自己做最順手；管轄判定、範圍圖套繪、許可與採取的併同申請協調、限期改善的陳述意見，涉及法條分界與機關往返，交給統籌方處理較穩。情境一：只買疏濬料、不在河川區域動任何東西，重點是標售資格與運離能量，不必另申請河川區域許可。情境二：要在河岸暫置疏濬土石，走河川區域堆置土石申請，且只能是施工暫置。情境三：想架碎解洗選設備，以施設建造物申請，長期加工放到河川區域外的合法場站。情境四：私人採取河川土石，走縣市政府併同收件，記住三年上限與不得展延。

對砂石、營造與土方業者的意義與下一步

讀完這篇最該帶走的判斷是：河川這條線的風險不在「拿不拿得到」，而在「拿到之後守不守得住」。標售的關鍵是限期運離與後端場站接得住料；許可的關鍵是禁止線、許可線、廢止線有沒有畫對，六個月未使用、轉讓他人、超範圍使用、催繳未繳，踩到一條就前功盡棄。下一步照順序走：先用河川區域公告圖確認案址歸河川分署還是縣市政府水利單位；再判斷自己是買料、暫置、施設還是私人採取，選對路徑；接著把公告或許可上的每個期限做成追蹤表，提前排妥場站、車隊與路線。偉騰開發興業有限公司統籌全台各縣市河川疏濬土石標售與河川區域許可使用申請，第一次諮詢只要把標售公告或機關通知截圖、河川位置與預定範圍、既有許可與繳費紀錄，加 LINE「偉騰開發」傳來或填官網線上表單，我們先做免費書面初判，再約時間細談。

自我檢查清單

• 已用河川區域公告與範圍圖確認案址歸經濟部水利署河川分署還是縣市政府水利單位管轄
• 已把標售公告的投標截止、繳款與運離期限逐條抄成時程表，並對照自己的車隊能量
• 公司登記、負責人身分證明與押標款項在投標截止前備妥，名義與公告要求一致
• 後端堆置或碎解洗選場站已有合法用地、工廠登記與環保許可，圍封總高度達堆置高度一．二五倍以上
• 河川區域採取土石許可或堆置申請的內容已確認落在《水利法》第78條之1的許可事項，沒有觸及第78條的建造工廠或棄置廢土
• 河川區域內的土石堆置已寫明為施工暫置，天數不超過《河川管理辦法》第48條的七天使用量
• 私人採取河川土石案已檢查面積在二十公頃以下、採取深度符合河川治理計畫高程，並預排三年到期前的重新申請
• 使用費繳納日期與許可期限已做成追蹤表，取得許可後六個月內確定開始使用
• 出貨三聯單記載方式與實際裝載一致，運輸路線與車輛遮蓋方式已交代車隊

常見錯誤

• 把得標當成許可：以為標到疏濬土石就能在河川區域另設堆置場或洗選線，結果堆置超過施工暫置、設備被認定為建造工廠，落入禁止款。
• 投標前沒查管轄：文件送到縣市政府，案址卻是河川分署管的中央管河川，公告期限一過就錯過整批料。
• 許可拿到先放著：等資金或機具到位再開工，逾六個月未使用已構成《水利法》第91條之2的河川許可廢止事由。
• 把許可範圍借給協力車隊或親友使用，或多挖一點超出範圍：轉讓與未依許可內容使用都是廢止事由，還可能被限期改善並罰鍰。
• 以為河川砂石許可像陸上採取一樣可以展延：等到三年屆滿才發現不得展延，料源直接中斷。
• 運離路線與場站在得標後才找：逸散管制與道路管理同時上門，運離期限跟著失守。
• 把使用費催繳單當一般帳單拖延：經催繳仍未在期限內繳清，同樣是廢止事由。

官方參考資料

• 水利法（全國法規資料庫）
• 土石採取法（全國法規資料庫）
• 中央管河川採取土石使用河川公地使用費收費標準（全國法規資料庫）
• 河川管理辦法（全國法規資料庫法規搜尋）
• 固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法（全國法規資料庫法規搜尋）

常見問題

河川疏濬土石標售找誰辦？中央管和縣市管河川的窗口一樣嗎？

不一樣，先看案址落在哪一種河川。中央管河川的標售公告、河川區域許可使用申請與使用費繳納，窗口是經濟部水利署所屬的河川分署；縣市管河川則是縣市政府水利單位。同一條河上下游分屬不同機關並不少見，判定要以河川區域公告與範圍圖為準，不能只看河名。偉騰開發興業可以先替你做管轄判定，再決定文件往哪送。

河川疏濬土石標售要多久？得標後多久要運離？

節奏完全由公告決定，沒有一體適用的天數。投標截止、決標、繳款與運離起迄都寫在該件標售公告裡，得標人只能配合，所以要爭取的是自己的準備期：投標前就把後端場站、車隊與路線排妥，得標當天就能開始運。河川區域許可使用申請則以月為單位，取決於管轄機關、書圖是否一次齊備與會勘有無補正。

河川疏濬土石標售得標後，可以直接在河邊堆料或架洗選機嗎？

不行，得標不等於許可。在河川區域內堆置土石或施設設備都要另走河川區域許可使用申請；堆置只能是施工暫置，不得超過《河川管理辦法》第48條的七天使用量；碎解洗選設備要以施設建造物申請，若被認定為建造工廠就落入《水利法》第78條的禁止行為，申請也不會准。長期堆置與加工，請放在河川區域外的合法場站。

河川疏濬土石標售沒照公告運離，或沒許可就在河川區域採土石，會怎樣？

前者依公告的履約條件處理，後者是直接受罰。未經許可在河川區域採取或堆置土石，《水利法》第92條之2罰鍰為新臺幣二十五萬元以上五百萬元以下；若同時構成未經許可採取土石，《土石採取法》第36條罰鍰為新臺幣一百萬元以上二千五百萬元以下，並得沒入載運車輛與機械設備，意圖營利者另有刑責。已有許可但未依內容使用，則面臨限期改善、罰鍰與廢止。

河川區域許可使用申請被退件或要補正，通常是哪裡出問題？

多半卡在三條線沒畫清。一是把禁止行為當許可事項送件，例如以工廠名義申請洗選設備；二是堆置寫成長期使用而不是施工暫置；三是範圍圖沒有樁位、使用內容與期程含糊，機關擔心日後變成未依許可內容使用的廢止案。補正時把範圍圖套在河川區域公告圖上、逐項寫清內容與起迄，多數案子第二次就能過會勘。

河川砂石許可快到期了，可以申請展延嗎？

不能。《土石採取法》第6條規定河川及水域土石採取許可最長三年、期滿不得展延，這一點和陸上土石採取不同。要讓料源不中斷，只能提前重新申請：新案仍要由縣市政府併同土石採取與使用河川申請收件、邀河川管理機關共同會勘，時間以月計，所以至少要在到期前就把書圖備妥送出；使用河川許可書代辦與併同收件的協調，可以提早交給統籌方排程。

河川採取土石使用費怎麼算？疏濬案件有減免嗎？

中央管河川採取土石的使用費依《中央管河川採取土石使用河川公地使用費收費標準》計收，疏濬案件有減免規定，實際金額以機關依該標準核算的繳款通知為準。要注意繳費也是許可存續的條件：經催繳仍未在期限內繳清，就是《水利法》第91條之2的廢止事由，建議把繳費日期與許可期限做在同一張追蹤表上。

傳標售公告與範圍圖初判

河川疏濬土石標售要不要投、河川區域許可走哪條路，偉騰開發興業先幫你判。加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片，或填官網線上表單，我們提供免費書面初判，初判後再約時間細談。

全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好

聯絡偉騰開發興業

取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫