堆置場防塵 20 問快答：堆置逸散防制的資格、流程、文件、時程與稽查

堆置場防塵最常被問的 20 個問題一次答完：哪些場區被列管、六選一規格怎麼挑、體檢要備哪些資料、紀錄與監視要留多久、被檢舉開單後怎麼回應。每一答都附判斷依據，讀完就知道自家場區缺哪一項。

堆置場防塵是指砂石場、土資場、料場與廠區露天堆料的業者，依《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》把堆置區、運輸車輛、車行路徑、洗車設備與紀錄監視做到規格達標，防止逸散性粒狀污染物飄出場外的合規工作。它不是送件等核准的許可，而是場區任何時刻被看到都要合格的持續義務。

本篇用 20 問快答的形式，把業者最常在搜尋框打的問題分成八類：資格門檻、流程機關、文件圖說、時程期限、稽查裁罰、變更展延、委託分工與特殊情境，每一答直接給結論與判斷依據。想看逐節展開的完整版本，本站另有堆置場防塵完整指南可對照閱讀。

偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）承辦全台各縣市堆置場防塵與逸散防制設施的體檢、方案比選、工程統籌與稽查應對。主持人曾站在稽查進場的那一側，知道機關到場先量什麼、先調什麼，所以本篇每一答都從「被檢查時怎麼過」來回答。

資格門檻快答：廠區角落堆料算不算堆置場防塵列管

問：廠區角落堆一些原料，也算堆置場防塵的列管對象嗎？答：關鍵不在面積大小，而在場所有沒有列在管理辦法附表一，也就是會產生逸散性粒狀污染物的公私場所固定污染源名單；砂石、土方、礦物原料的露天堆置常在名單內，判斷時先對行業別、再對堆置型態。問：營建工地的土堆也套同一套砂石堆置規定嗎？答：不是。營建工地由另一套營建空污規範管，不在本辦法的適用範圍內；但供應工地土方的土資場與砂石場，就是本辦法的對象。問：量體大小會改變我能選的方案嗎？答：會。只要堆置體積達到 3,000 立方公尺，或一年堆置量達到 6 萬公噸，就不能只做圍封，六選一直接少一個選項；所以體檢第一步一定是實測堆置高度、面積與年進出量，先確認落在哪個級距。

流程與機關快答：堆置逸散防制要向誰辦、順序怎麼走

問：做堆置場防塵要不要先向機關申請核准？答：本辦法規範的是設施規格與紀錄義務，不是另發一張許可證；稽查由各縣市政府主管局處執行，到場量高度、看照片就能直接認定，所以重點不是送件，而是設施做完後每天都維持達標。不過場區本身的土地使用、工廠登記與水污染防治措施仍要各自辦好，逸散設施只是其中一環。問：整套合規建置的順序應該怎麼排？答：依偉騰的作法分五步：先做現場丈量體檢，把高度、面積與年進出量量清楚；再做防制方案比選，決定六選一與車行洗車的組合；接著統籌改善工程；第四步建置紀錄表單與監視系統；最後用稽查動線把場區走一遍演練，缺口補齊才算完成。順序倒過來，常會出現設施做完才發現規格選錯的情形。

文件與圖說快答：體檢資料、操作紀錄與監視影像

問：第一次體檢要準備哪些資料？答：五樣就夠起步：場區配置圖並標出堆置範圍；堆置物種類、堆置高度與每年進出量；既有防塵網、灑水、洗車台等設備的照片；土地與工廠登記文件；如果已經收到稽查或裁處公文，連同公文一起提供。沒有正式圖也不用等，手繪配置加空拍照就能先做缺口初判。問：操作紀錄要記什麼、要留多久？答：紀錄的核心是證明防制設施「持續在運轉」，灑水時段、覆蓋狀況、洗車操作與設備檢修都要留下可查的痕跡；操作運轉紀錄要保存 6 年。屬於附表一所列特定對象的場區，堆置場監視器規定要求鏡頭至少 2 支，錄下的影像要留 1 個月可供調閱。稽查到場通常先調紀錄與影像，紀錄有空窗，在機關眼中等於設施沒運轉。

時程與期限快答：改善要多久、故障幾天內修、限期怎麼排

問：從體檢到全場合規，大概要多久？答：沒有固定天數，看缺口落在哪一類。紀錄表單與監視系統偏制度面，上線快；圍封、路面鋪設與洗車台屬工程項目，要走發包、施工到驗收，整體時程幾乎由這一段決定。現勘後會給分階段時程表，制度面先上線，工程面依進出料淡季排工。問：監視器或灑水設備壞了，有沒有期限壓力？答：有。監視設備一壞，修復期限只有 7 日，拖到年度保養一起處理就已經超過；影像也要持續保持 1 個月可調閱。灑水一旦停擺，料堆就處於未達標狀態，要用覆蓋等方式先補位，不能留下空窗。問：收到限期改善公文，時間該怎麼排？答：先看公文期限，把期限內做得到的項目排在前面回應機關，做不完的工程列入堆置場改善計畫分期執行並說明期程；不要等全部做完才回文，屆期未完成會被按次處罰。

稽查與裁罰快答：揚塵檢舉怎麼成案、逸散粉塵罰多少

問：堆置場被檢舉後，稽查是怎麼認定違規的？答：多數靠目視。逸散案件不像煙囪排放要採樣等數據，稽查人員看到料堆沒蓋、門口及延伸 10 公尺路面有帶出物、監視系統停擺，當場就能認定；檢舉影片只是線索，成不成案看到場那一刻。問：逸散粉塵罰多少？答：罰鍰依《空氣污染防制法》分兩級：一般場所是新臺幣 2 萬元到 100 萬元；工商廠、場則是 10 萬元到 2,000 萬元。開罰同時會通知限期補正或改善，屆期未完成就按次罰，情節重大的還可能被令停工。實際金額由機關依事實裁量。問：對裁處不服，有什麼合法救濟？答：先在機關給的期限內提出陳述意見，把已改善的證據附上；對處分本身，訴願的期限是處分書送達次日起算 30 日。救濟同時改善不能停，否則複查再成案，前面的說明都白費。

變更、展延與註銷快答：擴場、改期與清場要注意什麼

問：擴大堆置區或增加進出量，原本的設施能沿用嗎？答：先重算級距再說。量體一旦跨過 3,000 立方公尺或年 6 萬公噸，只做圍封就不再合格；防塵網高度也要跟著新的堆置高度重新核對，維持 1.25 倍以上。同時要確認擴大後的範圍與土地使用管制、工廠登記核定內容一致，避免逸散過關、其他證照出問題。問：限期改善的期限快到了但工程做不完，能延嗎？答：期限是機關訂的，延不延也由機關決定。務實作法是在期限前主動回文，附上已完成項目照片與未完成工程的施工進度，請機關把分期期程納入考量；被動等到屆期，就是按次處罰。問：停止堆置、清場之後，還有什麼義務？答：紀錄不能跟著清掉。操作運轉紀錄的保存年限是 6 年，清場前後的照片與最後一期紀錄要一併留存，日後才有憑據。

委託辦理快答：堆置場改善計畫誰來做、交付什麼

問：堆置場防塵找誰辦？場內的人能不能分工？答：這是一項橫跨量測、工程、水污染防治與紀錄制度的工作，建議這樣分工：量體丈量、級距判定、六選一比選與跨證照核對，由熟悉稽查邏輯的顧問主導；圍封、鋪面、洗車台的施工由工程承商執行；日常灑水、覆蓋、洗車操作與表單填寫，交給場內固定人員並排定巡檢頻率。顧問的價值在把條文轉成場區能執行的圖與表，並在被稽查前先用機關的動線把缺口找出來。問：委託偉騰之後，實際會拿到哪些東西？答：五份可以直接拿去用的成果：堆置場逸散合規體檢報告、防制設施規劃與工程方案、操作紀錄與巡檢表單模組、監視系統建置規格書，以及限期改善回覆與佐證文件。收到公文的急件，會先交付回覆文件與優先處理順序，其餘依時程表分批完成。

跨縣市與特殊情境快答：三級防制區、土石採取場與承租場地

問：同一家公司在好幾個縣市都有料場，標準會不一樣嗎？答：辦法是全國一致的規格，但有兩個變數。一是場區是否位於三級防制區：採覆蓋或化學穩定劑的面積門檻，從一般的 80% 提高到 90%。二是各縣市政府主管局處的稽查頻率與陳情熱度不同，離島或偏遠場區的工程承商進場也較慢，改善期程要提早排。每個場區都要各自丈量、各自判級距，不能拿其他場區的數字套用。問：土石採取場裡的料堆，或租別人的地堆料，適用方式一樣嗎？答：土石採取場內的附屬堆置另受《土石採取法》規範，先釐清管轄分界再對規格；租地堆料則要記住，被稽查的是實際堆置營運的公私場所，不會因為土地是租的就換人，但土地使用管制與工廠登記要對得上，地主與業者最好把設施建置、紀錄填寫與改善責任寫進契約。

判斷順序總整理：五個問題依序過一遍

20 問收成一條判斷線，照順序走。第一步問「在不在附表一」：對行業別與堆置型態。第二步問「量體落在哪個級距」：實測堆置高度、面積與年進出量，體積達 3,000 立方公尺或年 6 萬公噸者，只做圍封的選項先劃掉。第三步核對防塵網規定、堆置場覆蓋規定與料堆灑水規定：料場圍籬高度要達堆置高度 1.25 倍以上，覆蓋或化學穩定劑要達面積 80% 以上、三級防制區 90%，灑水要涵蓋並保持濕潤。第四步核對洗車台規定與車行路面：車輛密閉或緊密覆蓋，防塵布延伸至貨箱上緣以下至少 15 公分，路徑鋪設混凝土、瀝青混凝土或鋼板，離場前加壓沖洗，門口及延伸 10 公尺路面無帶出物。第五步問「紀錄與監視有沒有在跑」：紀錄保存 6 年、影像保存 1 個月、故障 7 日內修復。

對業者與地主的意義與下一步

對業者來說，堆置場防塵是少數「沒有太多解釋餘地」的環保題目：規格寫在辦法裡，稽查用目視就能認定，檢舉成案快、按次處罰也快。但它也最容易一次做對：量體判對級距、六選一配對、車與路達標、紀錄與監視持續運轉，場區就經得起任何時刻的突襲。對地主來說，租地給人堆料前先確認土地使用與工廠登記能否對得上，並把設施與紀錄責任寫進契約，是避免被捲入陳情的第一步。下一步：把場區照片或空拍圖、料堆種類與高度、年進出量、現有防塵與洗車設備狀況，以及機關公文，加 LINE「偉騰開發」傳過來，或填官網線上表單；偉騰開發興業有限公司會先給免費書面初判，列出缺口與優先順序，初判後再約時間細談。已被限期改善的急件請註明期限。

自我檢查清單

• 已對照管理辦法附表一，確認場所屬列管的公私場所固定污染源，並排除營建工地情形
• 已實測堆置高度、面積與年進出量，判定是否達 3,000 立方公尺或年 6 萬公噸的不得僅採圍封門檻
• 已確認場區是否位於三級防制區，覆蓋或化學穩定劑面積門檻採 80% 或 90%
• 已核對防塵網或阻隔牆總高度達堆置高度 1.25 倍以上，且覆蓋面積含零星料堆
• 已確認運輸車輛密閉或緊密覆蓋、防塵布延伸至貨箱上緣以下至少 15 公分，車行路徑已鋪面
• 已確認加壓沖洗設備有人操作，門口及延伸 10 公尺路面每日巡檢無帶出物
• 已建立操作運轉紀錄表單並保存 6 年，監視鏡頭至少 2 支、影像保存 1 個月、故障 7 日內修復有人負責
• 已把洗車與灑水廢水納入水污染防治措施，堆置範圍與土地使用管制、工廠登記核定內容一致
• 已收到限期改善公文者，回文期限與陳述意見、訴願 30 日期限都已登入行事曆

常見錯誤

• 把鄰居檢舉當成啟動改善的第一個訊號，稽查隔週上門才發現料堆連基本覆蓋都沒有
• 把六選一當成隨便挑一種，量體早已超過不得僅採圍封的門檻卻只做圍網
• 防塵網高度比照料堆現高而不是設計高度，料一堆高就低於 1.25 倍
• 覆蓋只算主料堆，零星料堆與邊角裸露，面積比例掉到 80% 以下
• 洗車台建好卻沒排班操作，門口 10 公尺的帶出物成為檢舉照片的主角
• 監視鏡頭壞了等年度保養，超過 7 日未修復；紀錄表單有印卻沒人填，被視為設施未運轉
• 限期改善期限內只顧施工不回文，屆期按次處罰；或回文只寫「已改善」卻沒有照片與紀錄佐證
• 擴大堆置區只補防制設施，忘了土地使用管制與工廠登記的核定範圍也要跟著變

官方參考資料

• 《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》全文｜全國法規資料庫
• 《空氣污染防制法》全文｜全國法規資料庫
• 《水污染防治法》全文｜全國法規資料庫
• 《土石採取法》全文｜全國法規資料庫
• 環境部法規查詢系統

常見問題

堆置場防塵做好了，鄰居還是一直檢舉怎麼辦？

會繼續被檢舉不代表會成案。稽查認定看的是到場那一刻料堆有沒有覆蓋、門口路面有沒有帶出物、監視有沒有在跑；設施達標且操作紀錄與影像完整，機關就能用你的紀錄還原現場，複查不成案。把紀錄做確實，也會影響機關對場區管理品質的整體評價，進而反映在稽查頻率與裁量上，這正是紀錄制度的價值。

堆置場防塵用化學穩定劑代替防塵布可以嗎？

可以，化學穩定劑是六選一之一，但門檻與覆蓋相同。採化學穩定劑者要達堆置區面積 80% 以上，位於三級防制區則是 90%，而且料堆一翻動就要重新處理，補噴頻率與藥劑紀錄都要能被調閱。進出料頻繁的動態料堆通常不適合，靜置期長的料堆才適合；本所會依你的進出料節奏做比選，不會只看藥劑單價。

料堆灑水規定是要整天灑水嗎？廢水要怎麼處理？

規格是「涵蓋並保持濕潤」，不是規定灑水時數。自動灑水必須涵蓋整個堆置區，料堆表面隨時維持濕潤才算達標，所以灑水頻率由天候與進出料決定，紀錄要能證明系統在運轉。灑水與洗車產生的廢水必須收集並納入水污染防治措施管理，不能任其流入排水溝；這一段常被忽略，卻是逸散合規牽動的第二本證照。

洗車設備規定一定要加壓沖洗設備嗎？

是，辦法要求離場前用加壓沖洗設備清洗車體與輪胎。一般水管沖洗往往帶不掉輪胎縫隙的泥砂，門口及延伸 10 公尺路面一出現帶出物就會被當場認定。洗車台的位置要放在所有車輛離場的必經路線上，沖洗後的廢水收集也要一起設計，並排定操作人員與紀錄；設備有建而沒人操作，是最常見的失分點。

廠區堆置粉塵在有棚架的地方，還算露天堆置嗎？

有棚架不等於免辦，關鍵是能不能符合六選一中「封閉式建築」的規格。如果棚架只是遮雨、四周仍開放讓風吹進來，粉塵照樣會逸散，機關仍會用堆置區的圍封、覆蓋或灑水規格來檢查。廠區堆置粉塵的判斷步驟與露天料堆相同：先對附表一，再量堆置高度、面積與年進出量，決定六選一怎麼配。

土資場防塵和砂石場的堆置場防塵有差別嗎？

適用的是同一部管理辦法，規格沒有差別，差在土資場另有自己的許可與逕流廢水功課。土資場防塵要與核定的堆置範圍、數量一致，逸散設施只是營運功課的一部分；砂石場則常與土石採取場的附屬堆置交界，要先釐清《土石採取法》的管轄分界。本站另有土資場營運環保功課與土資場申請指南可以延伸閱讀。

堆置場防塵改善計畫要寫到什麼程度，機關才會接受？

寫到機關看得出「哪一項缺口、用什麼方案、什麼時候做完、怎麼證明」四件事。堆置場改善計畫的骨架是缺口對照表：每一條規格對應現況照片、選定方案與完成期程，期限內做得到的項目先完成並附完工照，做不完的工程附發包與施工進度。最後加上紀錄表單與監視系統的建置說明，讓機關相信改善會持續，而不是稽查前的一次性動作。

堆置場防塵跟噪音陳情有關係嗎？

有，堆置場的陳情常常是揚塵與噪音一起來。重車進出、裝卸作業與洗車機具都會產生噪音，鄰居檢舉時多半一併陳情，機關到場也會同時查看《噪音管制法》的面向。規劃防制設施時，把車行路徑、裝卸時段與洗車台位置一起考慮，能同時降低兩種陳情的成案機會，這也是本所把跨證照總體檢列為堆置合規最後一步的原因。

堆置場防塵免費書面初判

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