臺中市砂石碎解洗選場設置實務：用地適法、工廠登記與環保雙證順序
臺中的土石採取在水利局、河川區域在第三河川分署、工廠登記在經濟發展局、環保雙證在環境保護局，窗口分散豐原、霧峰與西屯。本篇把大甲溪與大安溪疏濬料源、加工型土資場、委辦稽查與證照先後順序整理成臺中專用的設場動線。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦台中市、彰化縣、南投縣(全台各縣市均可受理)的砂石碎解洗選場設置統包,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 砂石碎解洗選場設置統包:設場可行性初判、用地別適法查核、工業區設廠評估、丁種建築用地查核、特目用地開發評估、工廠登記代辦、固定污染源設置許可、操作許可與試車
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 台中市、彰化縣、南投縣(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 臺中市政府水利局水利管理科業務職掌、經濟部水利署第三河川分署土石採取申請、內政部國土管理署營建剩餘土石方資訊服務中心臺中市收容處理場所查詢
- 法規依據
- 《土石採取法》（場內附屬與獨立設場之分界）、《區域計畫法》與《都市計畫法》（用地別與使用分區管制）、《工廠管理輔導法》（工廠登記門檻與程序）、《空氣污染防制法》及固定污染源許可、逸散防制相關辦法（粉塵雙證與堆置防制）、《水污染防治法》（洗選廢水水措計畫與許可）
- 應備文件
- 候選土地謄本與使用分區證明、產線規劃與設備清單、用水用電與廢水量估算、物料來源與進出運輸方式、公司登記與負責人資料
- 常見退件與誤判
- 把砂石業務送到經濟發展局;以為大甲溪、大安溪的採取許可找市政府;農牧用地上先開線再補用地
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
在臺中設一座砂石碎解洗選場，先要弄清楚的不是設備，而是誰管你。網路上流傳「砂石找經發局」，但臺中市的土石採取申請、登記證採取場督導與礦業用地變更編定，都在水利局水利管理科；大甲溪、大安溪、烏溪河川區域的土石採取則歸經濟部水利署第三河川分署。
料源結構和別的縣市不同：三大河川的疏濬土石由分署採「採售分離」標售，本市 10 場合法收容處理場所全是加工型土資場，115 年 7 月起剩餘土石方多了運往臺中港去化的機制。碎解洗選場的進料證明、用地別、工廠登記與環保雙證，要一起排進同一張時程表。
本篇以臺中市各局處官網、第三河川分署與內政部國土管理署營建剩餘土石方資訊服務中心的公開資料為底，由前臺東縣環境保護局局長帶隊的偉騰開發興業整理成臺中專用的設場動線，把窗口、審查重點與稽查風險逐項攤開，讓您在買地、下訂設備前就知道每一步要過哪一關。
臺中市誰管碎解洗選場：水利局、經濟發展局與環境保護局的分工
臺中市的土石採取業務不在經濟發展局，而是由臺中市政府水利局水利管理科承辦，職掌含土石採取申請及管理、登記證土石採取場督導、非都市土地變更編定為礦業用地的許可，並查緝違反土石採取法的行為，局址在豐原區陽明街。碎解洗選場要辦工廠登記時，窗口轉到經濟發展局工業科，該科負責未登記工廠稽查與合法化輔導、特定工廠登記，以及毗連及包圍夾雜非都市土地變更為丁種建築用地。大安溪、大甲溪、烏溪三條中央管河川的河川區域土石採取許可證，由設在霧峰區的經濟部水利署第三河川分署管理科核發，不屬市政府權責。環保雙證分屬環境保護局兩個科：固定污染源設置與操作許可在空氣品質及噪音管制科，洗選廢水的水污染防治措施計畫與排放許可在水質及土壤保護科。
臺中的料源結構：大甲溪與大安溪疏濬採售分離，加上加工型土資場
臺中市碎解洗選場的料源有兩條主線。一是中央管河川疏濬料：大安溪、大甲溪、烏溪由經濟部水利署第三河川分署辦理疏濬，採「採售分離」，近期大甲溪南勢河段與大安溪白布帆大橋上游河段疏濬工程都兼供土石採售分離作業。二是營建剩餘土石方：依內政部國土管理署營建剩餘土石方資訊服務中心即時表，本市合法收容處理場所共 10 場，全為加工型或加工型兼轉運型土資場，分布在烏日、清水、龍井、大里、神岡、南屯與北屯，神岡區另有市府公有的豐洲堤防公有土石方資源堆置處理場。市府 115 年 7 月另公告民間工程運送剩餘土石方至臺中港的推薦機制與回饋金基準，會分流部分本市土方。碎解洗選場進料走這兩條線，來源證明分別是標售決標文件與土資場流向憑證。
臺中的申辦動線：河川區域先查線，場址端由三個窗口接力
在臺中設碎解洗選場，動線分料源端與場址端。料源端要在大甲溪、大安溪或烏溪河川區域採取土石，須向經濟部水利署第三河川分署申請河川公地使用許可，文件一式六份，含土石採取計畫書、實測透明圖與承諾書等；書面審查與現場勘查通過、繳清使用費及保證金才發許可書。送件前先用河川區域線上查詢系統確認地號有無落在河川區域線內。場址端則是三個窗口接力：水利局水利管理科管土石採取與礦業用地變更，經濟發展局工業科受理工廠登記，環境保護局空氣品質及噪音管制科依場址所在區分派承辦人審查固定污染源設置許可，水質及土壤保護科審洗選廢水的水污染防治措施計畫。土地謄本、使用分區證明、設備清單與廢水量估算要一次備齊，三個窗口才不會互相退件。
臺中環保審查的在地重點：委辦顧問現勘、無人機巡查與河川揚塵聯合稽查
臺中市環境保護局的固定污染源審查有委辦顧問協助：115 年委辦的空氣品質維護與固定污染源管理計畫，委託事項含許可案審查、現勘、試車檢測、逸散源管制與無人機巡查，堆置區從空中也看得到。全國通用的堆置逸散規格（圍封高度達堆置高度 1.25 倍以上，或防塵布網覆蓋堆置區面積 80% 以上擇一）會被對照配置圖核對，畫不進圖就過不了設置許可。洗選廢水由水質及土壤保護科審查，該科 115 年另委辦未登記及特定工廠登記水污染查核輔導與流域污染總量管制稽查計畫，沉砂池、循環回用水量平衡與放流口位置要在水污染防治措施計畫寫清楚。噪音與揚塵由空氣品質及噪音管制科第二股統籌，本市有河川揚塵與車輛噪音聯合稽查，砂石車動線與洗車設施是固定考題。
臺中的稽查與陳情：水利局盜濫採查緝、分署守護站與工業科斷水斷電
臺中對非法土石場是三方夾擊。市管範圍由水利局水利管理科辦盜濫採查緝，直接處罰違反土石採取法的行為；大甲溪、大安溪、烏溪河川區域則由第三河川分署管理科查處，分署另設「三河分署守護站」LINE 受理盜採砂石與傾倒廢棄物檢舉。沒辦工廠登記就開線的碎解洗選場，由經濟發展局工業科依未登記工廠稽查處分，並可停止供水供電。官方系統登錄本市收容處理場所違規 28 件，土資場流向是稽查重點。未經許可採取土石依《土石採取法》第36條處 100 萬元以上 2,500 萬元以下罰鍰，車輛機械得沒入；三聯單記載與實際裝載不符是 115 年 8 月新增罰則。收到裁處書先在期限內陳述意見，不服再提訴願，補正要對準裁處書所載的違規事實。
臺中的證照先後：附屬或獨立決定用地路線，用地相符才排工廠登記與環保雙證
臺中排證照順序先問場址是哪種地。碎解洗選線設在土石採取場內屬附屬作業，依《土石採取法》第4條併入採取許可管理，用地由水利局水利管理科辦礦業用地變更編定；離開採取場獨立設置就是工廠，非都市土地須為丁種建築用地或工業區，毗連及包圍夾雜土地變更為丁種建築用地找經濟發展局工業科。行業歸類跟著分：自採附帶碎解洗選歸砂、石採取及其他礦業，純外購砂石碎解洗選歸未分類其他非金屬礦物製品製造業。用地相符才能辦工廠登記，再送環保雙證，固定污染源設置許可審查會勾稽用地與工廠登記資料，許可證核發前不得安裝破碎篩分設備。既有未登記的臺中砂石場想走特定工廠登記納管，要留意砂石碎解加工被列為非屬低污染，只有依法設置廢水處理設施者除外。
這些在地事實對臺中業者的意義：選地、料源與文件的三個判斷
臺中業者可從上述事實做三個判斷。選地上，三大河川區域的採取與疏濬是經濟部水利署第三河川分署權責，市管河川用地範圍線公告目前只有溫寮溪一條，場址貼近公告範圍線就先到水利局圖籍公告專區比對再談價。料源上，本市水利類法規沒有土石採取自治條例，加嚴力道來自環境保護局委辦顧問的現勘、無人機巡查與土資場違規登錄；115 年 7 月起剩餘土石方可運往臺中港去化，加工料供給會被分流，簽長約前要確認來源憑證能否開立。文件上，窗口分散在豐原的水利局、霧峰的分署、西屯的環境保護局與經濟發展局，公文抬頭寫經濟部水利署第三河川分署，不用舊稱第三河川局，砂石業務找水利局水利管理科而非經濟發展局，地政局的變更編定窗口未能查證，送件前先電洽。
自我檢查清單
- 先用河川區域線上查詢系統與水利局市管河川、區域排水圖籍公告專區，確認候選地號是否落在公告範圍線內
- 判定碎解洗選線是採取場附屬還是獨立設場：附屬走水利局水利管理科礦業用地路線，獨立走經濟發展局工業科工廠登記路線
- 取得土地謄本與使用分區證明，非都市土地確認為丁種建築用地或工業區，否則先評估毗連及包圍夾雜變更編定
- 料源若來自大甲溪、大安溪疏濬，備齊第三河川分署標售決標文件；來自土資場則備妥流向憑證與出貨三聯單
- 配置圖先畫進堆置圍封高度或防塵布網覆蓋比例、沉砂池與循環回用管線、放流口與洗車設施位置
- 工廠登記核准後再向環境保護局送固定污染源設置許可與水污染防治措施計畫，設置許可證到手前不安裝破碎篩分設備
- 既有未登記場評估特定工廠登記時，先確認有無依法設置廢水處理設施，並盯緊 119 年 3 月 19 日期限
常見錯誤
- 把砂石業務送到經濟發展局——臺中的土石採取與礦業用地變更在水利局水利管理科，送錯窗口整案退回重排
- 以為大甲溪、大安溪的採取許可找市政府——河川區域土石採取許可證由經濟部水利署第三河川分署核發，公文抬頭與對象都寫錯
- 農牧用地上先開線再補用地——構成違規使用，經濟發展局工業科依未登記工廠稽查處分，還可停止供水供電
- 設備先進場、設置許可後補——屬未經許可設置，環境保護局委辦稽查與無人機巡查很快就會發現，罰鍰之外可能被令停工
- 出貨三聯單記載與實際裝載不符——115 年 8 月起新增為《土石採取法》處罰態樣，場負責人直接挨罰
- 土資場長約沒約定來源憑證——臺中港去化機制分流土方後，缺憑證的進料在固定污染源申報與稽查時說不清來源
官方參考資料
常見問題
臺中砂石場設置許可要找水利局還是經發局？
土石採取、登記證採取場督導與礦業用地變更編定都在臺中市政府水利局水利管理科，經濟發展局工業科只管工廠登記與未登記工廠稽查。若場址在大甲溪、大安溪或烏溪河川區域，河川公地使用許可要向設在霧峰的經濟部水利署第三河川分署申請。環保雙證則分別找環境保護局空氣品質及噪音管制科與水質及土壤保護科。
臺中砂石場被檢舉粉塵或洗選廢水，會怎麼查？
臺中市環境保護局 115 年把固定污染源審查、逸散源管制與稽查檢測委辦給顧問公司，並納入無人機巡查，堆置區覆蓋不足會先被空拍到；洗選廢水則有流域污染總量管制與水污染源稽查計畫盯放流口。河川揚塵與車輛噪音另有聯合稽查。接到裁處書後，先在期限內提出陳述意見，不服再提訴願，並把圍封或覆蓋補到規格再申請複查。
臺中沒有登記的砂石碎解場，還能補辦特定工廠登記嗎？
先看兩件事。一是行業屬性：砂石碎解加工在非屬低污染事業清單內，只有依法設置廢水處理設施者除外，沒有廢水處理設施的臺中碎解場無法納管。二是期限：特定工廠登記須在 119 年 3 月 19 日前取得，否則改善計畫核定失效。符合者向經濟發展局工業科特定工廠單一窗口送件，聯合審查會辦現場會勘，須附環保許可與廢污水排放許可。
臺中設場先問路線
看中臺中的一塊地想設碎解洗選場，先別急著下訂設備。把地號、料源來路與產線規模傳到 LINE，我們先幫您判定附屬或獨立路線、窗口與審查重點，再約談細節；也可撥 0965-855-538 由專人接聽。
全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好