臺中市大地與結構技師簽證實務：山坡地、耐震評估與鄰損鑑定動線

臺中七成土地屬山坡地範圍，市區又有斷層與液化敏感區，大地與結構技師簽證要對到都發局、水利局兩局三科。本文整理臺中的窗口、線上動線、特殊結構外審門檻、耐震評估補助與鄰損調處管道。

在臺中辦建照、整地或老屋重建，大地技師與結構技師的簽證最常被退補。原因不在技術，而在臺中的三條審查線各有主管機關：建照與結構計算書送都發局建造管理科，山坡地的水土保持計畫送水利局水土保持科，危老與耐震評估補助則在都發局都市更新工程科，文件送錯線就等於重來。

臺中的地形讓這件事更複雜。全市約七成土地屬山坡地範圍，且範圍曾多次檢討變動，劃入或劃出，要不要先做邊坡穩定分析與擋土設計就完全不同；市區的深開挖與高層建築，又受「臺中市特殊結構建築物委託審查辦法」規範，位於活動斷層或液化高潛勢區的基地，外審門檻比別處更低。

本文只談臺中怎麼做：窗口在哪、線上系統怎麼用、外審門檻在哪一條、鄰損與處分爭議走哪個管道。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，整合配合的大地與結構技師，把鑽探、鑑定、簽證與水保、建照、危老程序接成一條線，讓臺中的地主與業者送件一次到位。

都發局建管三科與水利局水土保持科：臺中大地結構簽證先認窗口

臺中市的建築管理主管機關是臺中市政府都市發展局，局址在西屯區文心路二段588號。建照審查、建築線與畸零地由建造管理科承辦，施工勘驗歸營造施工科，使用執照與公共安全申報歸使用管理科；結構技師的結構計算書、大地技師的地質鑽探與基礎設計簽證，都隨建照或變更設計案送進建造管理科。建造管理科另設建築師諮詢服務台，簽證疑義可先問再掛號。山坡地案件是另一條線：水土保持主管機關為臺中市政府水利局，局址在豐原區陽明街的陽明大樓，科室現名水土保持科，負責水土保持計畫審查、施工監督與違規查報，邊坡穩定與擋土設施設計在這裡被檢視。危老重建與耐震評估補助由都發局都市更新工程科第二股專責。三條線分屬兩局兩地，送件前先把簽證文件對到正確窗口。

七成山坡地與老屋市區：臺中大地結構案件的兩大熱點

臺中市的案型分布由地形決定。水利局曾在市政會議專案報告指出，全市面積逾二十二萬公頃，山坡地約近十六萬公頃、占全市約七成二。範圍也會變動：外埔、大甲、大肚、烏日與沙鹿等區在一百零八年有七百餘公頃土地公告劃出，一百零九年的通盤檢討再涵蓋龍井、太平、南屯等區。劃入或劃出決定大地技師的工作：範圍內整地建屋先走水土保持計畫並附邊坡穩定分析與擋土設計；劃出後回到一般建照，但地質沒變，基礎設計仍要看鑽探。第二個熱點在平地市區：西屯、南屯多期重劃區與中部科學園區周邊的深開挖與高層建築，觸及「臺中市特殊結構建築物委託審查辦法」的外審門檻；屋齡偏高的舊市區則是耐震評估與危老重建的主場，中部地區首件危老重建案就在南屯區寶山段，屋齡四十六年。

無紙審照條碼、簡水線上申報台與評估補助：臺中三套線上動線

臺中的送件動線幾乎全數線上化，三條線各有系統。建照線：掛號前先在都發局二維系統上傳圖說產生自主檢查表條碼，結構計算書與地質鑽探報告的圖說編號要與條碼一致，再經「臺中市政府建築管理系統便民服務網」送件，進度與缺失在「建築執照申請進度與缺失查詢平台」追蹤，缺失條目常是簽證被退補的理由。山坡地線：水利局「山坡地資訊查詢系統」可用地號、批次或GPS座標查基地是否落在山坡地範圍，規模未達水保計畫門檻的整地走簡水線上申報台。危老與耐震線：所有權人向都發局都市更新工程科申請結構安全性能評估費用補助，共有者須過半數同意並推派代表，一百一十五年度受理至十二月十五日，評估機構從都發局公布的「危老結構安全性能評估共同供應契約機構名冊」挑選。

臺中市特殊結構建築物委託審查辦法：地質敏感區地下逾一層就要外審

臺中對結構簽證的在地加嚴，集中在一部自治法規。依《臺中市特殊結構建築物委託審查辦法》第3條，高度超過十五層或五十公尺、大跨距、地下逾三層或深逾十五公尺、隔震消能或非標準結構系統的建築物，結構計算書要另送外審；最要留意的是，位於活動斷層、液化高潛勢或山崩地滑地質敏感區內的基地，地下深度逾七公尺或地下逾一層就達門檻，比一般地區低得多，臺中斷層帶與山區周邊基地常因此納入。《臺中市特殊結構建築物委託審查辦法》第4條列出的受託單位包括東海、逢甲、朝陽科技、中興四所大學與大臺中建築師公會、臺中市與臺灣省的土木、結構技師公會；同辦法並規定由起造人自行委託，原結構設計者不得擔任該案審查。都發局並公布已核備審查團體與人員名冊。

施工鄰損與處分爭議：臺中的鑑定、調處與陳述意見動線

臺中市區的深開挖與拆除重建，最常引發的不是退件，而是鄰房龜裂的鄰損爭議。正確順序是先由結構技師做施工前鄰房現況鑑定，施工中以監測資料佐證，沒有前置鑑定就難證明龜裂是舊損。臺中的處理管道分兩層：一般鄰損屬民事事件，可向各行政區公所調解委員會聲請，或用「臺中市各區公所線上調解聲請服務系統」；涉及公寓大廈的爭議，向住宅發展工程處公寓大廈管理科的「臺中市公寓大廈爭議事件調處委員會」申請調處，逾十五日未補正會不予受理。若都發局就建照、勘驗或公安申報作處分前通知，其表單下載區備有通用「陳述意見書」，須限期書面提出；對處分不服，於送達次日起三十日內經由都發局向臺中市政府訴願審議委員會提起訴願，線上系統可先聲明，仍須補送簽章訴願書。

水保先於建照、鑑定先於工法：臺中案件的三條簽證順序

臺中的山坡地案件有個不能倒置的順序：《水土保持法》第12條規定，於山坡地開發建築用地或開挖整地，應先擬具水土保持計畫送核定，未核定前目的事業主管機關不得逕行核發開發許可。落到臺中就是先過水利局水土保持科，都發局才會核發建照；大地技師的地質鑽探、邊坡穩定分析與擋土設計，因此必須在水保計畫階段定案，不能等建照審查再補。第二個順序是鑑定先於工法：邊坡裂縫或結構損壞先由技師查明滑動或受損機制再談對策；老屋要補強或重建，先由結構技師依建築物耐震設計規範完成耐震評估，再決定重建或補強。第三個原則是分工：邊坡、基礎與深開挖屬大地工程技師，建物結構與耐震屬結構技師，依《技師法》各自簽證，臺中都審與聯席審議會要求簽證結構技師親自出席。

七成山坡地、外審門檻與評估補助：對臺中申請人、地主與業者的意義

把臺中的在地事實收攏成四個判斷。先查地再畫圖：拿到地號先上水利局「山坡地資訊查詢系統」確認是否在山坡地範圍，外埔、大甲、烏日等區近年有大面積劃出，舊圖不可信，範圍內外決定要不要先走水保計畫。深開挖與高層案要提早算外審：基地若落在活動斷層或液化高潛勢地質敏感區，地下逾一層就可能觸及「臺中市特殊結構建築物委託審查辦法」，外審單位由起造人自行委託，時程不能只算審查天數。老屋先評估再決定：所有權人先申請都發局的結構安全性能評估費用補助，共有者湊到過半數同意並推派代表，年底前受理截止，有數據再選重建或補強。鄰近深開挖的屋主開工前就請結構技師做現況鑑定，日後才有依據走區調解或公寓大廈爭議調處。三條線各有窗口，順序排對就能省掉多數退補。

自我檢查清單

• 上水利局「山坡地資訊查詢系統」以地號或GPS座標確認基地是否在臺中山坡地範圍，並留存查詢結果。
• 山坡地內的整地或建屋，先備妥水土保持計畫與大地技師的鑽探、邊坡穩定分析，送水利局水土保持科核定後再送建照。
• 對照《臺中市特殊結構建築物委託審查辦法》第3條逐項自評，地質敏感區基地連地下一層都要確認是否觸及外審。
• 建照掛號前在都發局二維系統上傳圖說產生自主檢查表條碼，結構計算書與鑽探報告編號要和條碼一致。
• 老屋所有權人先向都發局都市更新工程科申請結構安全性能評估費用補助，共有者備妥過半數同意書與代表推派文件。
• 深開挖開工前完成鄰房現況鑑定並保存照片與監測紀錄，作為日後區調解或公寓大廈爭議調處的依據。
• 收到都發局或水利局處分前通知時，用陳述意見書於期限內書面回覆；不服處分則於送達次日起三十日內提起訴願。

常見錯誤

• 憑舊版山坡地圖判斷臺中基地不在範圍就直接整地——水利局水土保持科查報後停工，並依《水土保持法》第33條裁罰，還得補辦水保計畫。
• 深開挖案落在活動斷層或液化高潛勢區卻未預留外審——都發局要求依「臺中市特殊結構建築物委託審查辦法」另送審查，建照卡關。
• 由原結構設計者自己找熟識單位當外審——不符「結構設計者不得擔任該案審查」的規定，審查資格不符全案重送。
• 沒做耐震評估就先發包補強——補在非關鍵構件，還錯過都發局評估補助的年度受理期限，錢花了安全度沒提升。
• 鄰近深開挖卻等牆裂了才拍照——沒有施工前現況鑑定，調解時難以證明損壞由工程造成。
• 收到都發局處分前通知放著不回——逾期視為放棄陳述意見，後續只剩三十日內提起訴願一途。

官方參考資料

• 臺中市政府建築管理系統便民服務網
• 臺中市政府水利局山坡地資訊查詢系統
• 臺中市都市危險及老舊建築物加速重建專區

常見問題

臺中 山坡地 蓋房子 要 先 找 大地技師 還是 建築師？

先確認地在不在山坡地範圍。用水利局「山坡地資訊查詢系統」輸入地號或GPS座標查詢；若在範圍內，依《水土保持法》第12條要先擬具水土保持計畫送水利局水土保持科核定，都發局才會核發建照，大地技師的鑽探與邊坡穩定分析要在水保計畫階段完成，建築師的建照圖說才接得上。範圍外則直接走建照，但基礎設計仍以鑽探結果為準。

臺中 老屋 耐震評估 補助 要 向 誰 申請？

向臺中市政府都市發展局都市更新工程科申請，法源是「臺中市都市危險及老舊建築物結構安全性能評估費用補助辦法」。申請人須為所有權人，共有建物要過半數同意並推派代表；一百一十五年度受理至十二月十五日。評估機構可從都發局公布的「危老結構安全性能評估共同供應契約機構名冊」挑選，有了評估結果再決定重建或補強。

臺中 隔壁 深開挖 我家 牆壁 裂 了 找 誰 鑑定？

先請結構技師做鄰房損壞鑑定並保存照片。臺中的處理管道有兩層：一般鄰損屬民事事件，可向房屋所在行政區公所的調解委員會聲請調解，或使用「臺中市各區公所線上調解聲請服務系統」送件；若損壞涉及公寓大廈共用部分，則向住宅發展工程處公寓大廈管理科受理的「臺中市公寓大廈爭議事件調處委員會」申請調處。

傳地號先判山坡地

臺中的基地在不在山坡地、要不要外審、老屋先評估還是先重建，把地號、現況照片與既有圖說用 LINE 傳給我們，或撥 0965-855-538，先做書面初判再決定技師怎麼配。

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