臺中市協會與財團法人設立實務：社會局許可、立案與法院登記順序
臺中市籌組協會找社會局人民團體科，臨櫃送件、六十個工作日審查，准予籌組後才開會、三十日內立案；基金會依社會福利、文教、經濟事務分歸不同局處許可，再於十五日內向法院登記。本文整理本市窗口、門檻、順序與救濟。
在臺中市想把一群人的公益想法變成合法團體，第一個要去的地方是臺灣大道市政大樓惠中樓二樓的社會局人民團體科，而不是經濟發展局的商業登記櫃檯；本市的籌組人民團體案目前全部臨櫃親辦，沒有線上送件，這一點就決定了整個時程怎麼排。
協會與基金會在臺中市走的是兩條不同的線：協會由社會局許可籌組、立案後再自行決定是否向法院登記為社團法人；基金會要先分清社會福利、文教或經濟事務，分別向社會局、文化局或教育局、經濟發展局申請許可，取得許可文書後十五日內就得向法院聲請登記。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，全台受理協會、社團法人與財團法人設立許可的統籌，這篇專寫臺中市：把社會局、經濟發展局與法制局公開的窗口、門檻、天數與救濟管道整理成一份在地說明，讀完就知道自己的案子該從哪一步開始。
臺中市協會與財團法人的主管窗口分在哪幾個局處
在臺中市籌組協會，主管窗口是臺中市政府社會局人民團體科，位於西屯區臺灣大道三段99號惠中樓2樓，總機轉37800，科內第一股承辦社會團體、職業團體、合作社與公益勸募。財團法人則依目的事業分工：業務只在本市且屬社會福利性質者向社會局申請，承辦單位是社會救助科第二股；文教性質改向文化局或教育局；經濟事務財團法人由經濟發展局產業及青年發展科受理；業務範圍跨越直轄市或縣市者，原則上向衛生福利部提出。臺灣大道市政大樓的新市政服務中心另設社會局櫃檯，可先做業務諮詢與陳情，中午照常服務。臺中市的籌組人民團體案件在「服務e櫃檯」標示為臨櫃親自辦理，人民團體科九項申辦項目目前都沒有線上送件，資料要帶到惠中樓現場遞交。
臺中市常見的協會案型：從商圈發展協會到經濟事務基金會
臺中市社會局把社會團體分成十二個類型受理，從學術文化、宗教到宗親會與校友會都有專屬類別，籌組時先選對類型，章程宗旨與日後申請經費補助的窗口才會一致。臺中市社會福利服務資源網的人民團體查詢系統另以十七類、二十九個行政區分類並可匯出名冊，籌組前先查同名或同性質團體，可省下一次名稱補正。經濟發展局輔導的二十五個商圈組織裡，山線的和平區谷關與后里區泰安以社區發展協會運作，東勢區形象商圈、新社區休閒農業導覽也採發展協會，海線則有臺中港區經濟繁榮促進會；社區發展協會在「服務e櫃檯」另立籌組項目，不與一般人民團體混辦。財團法人方面，社會局公布有本市立案基金會名冊，經濟事務財團法人則由經濟發展局另闢專頁受理。
在臺中市從籌組到立案的送件動線與文件份數
臺中市社會團體的籌組案要由三十位以上成年發起人具名，且發起人須設籍或工作地在本市，備妥申請書、章程草案、發起人名冊與全體發起人身分證明正反面影本，親自送到社會局人民團體科；發起人若是團體，加附立案證書影本或公司、商業登記證明，國際團體與校友會另有同意書要求。「服務e櫃檯」把籌組人民團體標示為臨櫃親辦、作業天數六十個工作日，但流程頁與項目頁對文件份數記載不一，送件前先向人民團體科確認。收到社會局函復准予籌組後，才能依序召開發起人會議、籌備會議與成立大會；大會結束三十日內要把章程、會員名冊、選任職員簡歷冊與會議紀錄送局核准立案，領立案證書。臺中市這條動線最容易被壓縮的是籌組核准前的等待期，發起人會議排在函復之前就會整段作廢。
財團法人在臺中市的審查重點：基金門檻、名稱冠市名與文件規格
臺中市社會福利財團法人的設立基金至少要有新臺幣一千萬元現金，不動產與有價證券不能充抵，比全國性基金會的三千萬元低，且只適用於業務限於本市的社會福利捐助案；市府另訂《臺中市社會福利財團法人設立許可及監督辦法》與《臺中市社會福利財團法人會計處理及財務報告編製準則》，捐助章程與財務報表要照本市版本寫。地方性財團法人名稱依《財團法人法》須冠「財團法人」與所屬地方自治團體名稱，本市基金會名稱裡因此要有臺中市三字，且不得與既有財團法人相同。經濟事務財團法人由經濟發展局依《財團法人法》第10條與《臺中市經濟事務財團法人設立許可及監督辦法》審查，十六項文件須以「A4」直式橫書裝訂一式四冊送局，官網未載基金門檻，送件前先向產業及青年發展科確認。
公益勸募、年度查核與不服處分：臺中市的稽查與救濟動線
臺中市協會拿到法院登記證書、成為公益性社團法人後，才有資格發起勸募；活動範圍只在本市者向市府申請，跨縣市改由衛生福利部核准。申請走衛生福利部公益勸募管理系統線上送件，免另備公文，須在活動開始二十一日前提出；活動期間最長一年，專戶要在開始後七日內報備查，公開徵信至少每六個月一次，期滿翌日起三十日內送成果備查。社會局人民團體科的公益勸募主辦分機同時受理陳情案件，協辦分機負責衛生福利部函詢與年度查核，本市逐年公布勸募核准情形表可供比對。非勸募主體或未經許可就募款，經制止仍不從者依《公益勸募條例》第24條處四萬元以上二十萬元以下罰鍰並公告。對社會局的處分不服，可先提出陳述意見，再於處分送達次日起三十日內向臺中市政府提起訴願。
立案、圖記、法院登記與開戶的先後順序在臺中市怎麼排
臺中市的協會要照這個順序走：社會局函復准予籌組、成立大會、三十日內立案領證、刻圖記備查、法院登記、登記證書影本送局備查。圖記由團體自行刻製，長、寬、直徑或短徑要在三公分以上並刻社團全名，用公文送社會局備查。立案證書只證明團體資格，銀行要開法人帳戶、對外簽約持產或申請勸募許可，都要先向會址所在地的地方法院登記處聲請社團法人登記，完成後三十日內把登記證書影本送社會局備查。財團法人沒有立案這一段，法院登記卻有期限：先取得社會局或經濟發展局等目的事業主管機關許可，收到許可文書後十五日內向管轄地方法院聲請法人登記，逾三個月未完成許可失效，有正當理由可申請延長三個月；取得法人登記證書後十五日內把影本送回主管機關備查，設立才算走完。
這些在地事實對臺中市申請人的意義
臺中市的申請人可從這些在地事實直接做幾個判斷。人民團體案在本市全部臨櫃、作業天數以六十個工作日計，發起人會議與成立大會不能先訂日期再送件，要等社會局函復准予籌組後再排。發起人須設籍或工作地在本市，跨縣市夥伴多的團體要先確認三十人門檻仍站得住。捐助人先分清基金會性質：社會福利歸社會局且現金基金至少一千萬元，文教歸文化局或教育局，經濟事務歸經濟發展局，受益範圍跨縣市就向中央申請；名稱要冠財團法人與臺中市字樣。法院登記不是可省的尾巴，協會要開法人帳戶或勸募、基金會要在收到許可後十五日內聲請登記，要一開始就排進時程。對社會局處分有疑義，陳述意見與訴願在法制局都有線上申辦與書表，三十日期限從處分送達次日起算。
自我檢查清單
- 確認發起人三十人以上皆已成年，且設籍或工作地在臺中市，名冊逐人附身分證明正反面影本。
- 先在臺中市社會福利服務資源網的人民團體查詢系統查同名或同性質團體，再定名稱與類型。
- 申請書、章程草案、發起人名冊的份數，送件前向社會局人民團體科分機37800確認，避免現場補印。
- 發起人會議、籌備會議與成立大會一律排在社會局函復准予籌組之後，大會後三十日內送立案。
- 圖記刻好後量尺寸是否達三公分並含社團全名，以公文送社會局備查。
- 基金會案先判定性質：社會福利向社會局、文教向文化局或教育局、經濟事務向經濟發展局，範圍跨縣市直接找中央。
- 收到財團法人許可文書當天就起算十五日，準備向管轄地方法院聲請登記，登記證書再於十五日內送主管機關備查。
常見錯誤
- 先把成立大會日期公告出去再送籌組申請——臺中市籌組案作業天數以六十個工作日計，函復前開的會不算數，大會得重排。
- 以為拿到社會局立案證書就能開法人帳戶或對外募款——立案只是團體資格，銀行與勸募許可都要看法院登記證書，缺這一步整個計畫停在原地。
- 拿房地產或股票充作社會福利基金會的設立基金——臺中市要求至少一千萬元須為現金，不動產與有價證券不計入，許可審查直接退回重擬財產清冊。
- 基金會名稱漏掉臺中市或與既有財團法人重名——地方性財團法人依《財團法人法》須冠所屬地方自治團體名稱，名稱不合就得改捐助章程再送。
- 收到許可文書後拖過三個月才想到法院登記——臺中市社會福利財團法人許可逾三個月未完成登記即失效，有正當理由也只能申請延長三個月。
- 對社會局的補正或處分不服卻只打電話溝通——訴願要在處分送達次日起三十日內以書面提出，線上聲明後仍要三十日內補送訴願書，逾期就是不受理。
官方參考資料
常見問題
臺中 成立協會 要去哪裡辦？可以線上申請嗎？
要到臺中市政府社會局人民團體科，在西屯區臺灣大道三段99號惠中樓2樓，總機轉37800。「服務e櫃檯」把籌組人民團體標示為臨櫃親自辦理，作業天數六十個工作日，人民團體科的九項申辦項目目前都沒有線上送件，只能現場遞件；想先問問題，可以到新市政服務中心的社會局櫃檯諮詢，中午也有人。
臺中 基金會 要多少錢才能成立？要找社會局還是經濟發展局？
看性質。業務只在臺中市且屬社會福利性質的基金會向社會局申請，設立基金至少新臺幣一千萬元且必須是現金，不動產與有價證券不算；文教性質改向文化局或教育局；經濟事務財團法人由經濟發展局產業及青年發展科受理，官網未載基金門檻；受益範圍跨縣市的原則上向衛生福利部等中央機關申請，全國性基金會門檻是三千萬元。
臺中 協會 被社會局 退件 或 處分 不服 怎麼辦？
補正通知照期限補件即可；若是處分，可先向社會局提出陳述意見，再於處分送達次日起三十日內向臺中市政府提起訴願，承辦單位是法制局行政救濟科。臺中市有訴願服務線上申辦平台，可線上聲明訴願、查進度、申請陳述意見與閱卷，但線上聲明後仍須三十日內補送訴願書與原處分書影本；團體訴願要附主管機關核准的代表人證明文件。
臺中協會案先初判
臺中市的協會籌組或基金會捐助案，先把發起人名冊、章程草案或捐助章程草稿加 LINE 傳給我們做書面初判，確認該送社會局還是經濟發展局、門檻與順序有沒有排錯，再約時間談。電話 0965-855-538。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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