臺中市廚餘與有機廢棄物再利用實務：去化、資格與流向紀錄

臺中的廚餘、豆渣、酒糟與果菜下腳料要走再利用，得同時對上環保局廢棄物管理科的檢核許可、稽查大隊的流向查核，以及飼料化或肥料化的終端登記。本文以臺中的科室、表單、裁處統計與檢舉獎勵制度，整理兩端各自要做的事。

在臺中開餐廳、做豆漿或釀酒，每天的廚餘、豆渣、酒糟若只是「有人來載」，責任不會跟著車子離開。依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，臺中市列管事業合計57617家，近三年裁處合計7087件，西屯區以廢棄物清理法案件最多；廚餘去哪裡，在這座城市是會被查的事。

再利用不是交給願意收的人就算完成。臺中市政府環境保護局廢棄物管理科管再利用機構與清除處理機構，飼料化與肥料化的終端登記歸農業部的《飼料管理法》與《肥料管理法》，中間還有滲出水許可與蒸煮、防滲設施。本文把臺中的科室分工、表單、線上系統與稽查習慣攤開講。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長主持，處理過廚餘養豬、堆肥場滲出水與棄置追查的第一線案件，看得懂稽查人員為什麼先翻聯單再看設施。我們替臺中的產出端與再利用端把身分、用途、設施與紀錄四條線接起來，讓再利用成為經得起查核的合法路徑。

臺中市廚餘再利用的主管窗口：廢棄物管理科與環境稽查大隊

臺中市的廚餘與有機廢棄物再利用案，主政窗口是臺中市政府環境保護局廢棄物管理科，職掌明列廢棄物管理、公民營廢棄物清除處理機構管理與資源回收業務，科下設廢棄物管理股承辦。餐飲業要確認清運廠商資格、堆肥場要問設置與處理許可、再利用機構要對號公告項目，都先找這個科。局址在西屯區文心路二段588號，總機04-22289111；許可證申請入口導向市府線上服務櫃檯，篩選環保局即可找到廢棄物類表單。若廚餘滲出水或惡臭遭鄰里檢舉，案件會落到環境稽查大隊，該大隊掌環境污染監督、報案與裁決業務，第四組專責人民陳情案件稽查，環保報案專線是0800-066666。業者被通知陳述意見時，回覆對象是稽查大隊而非管理科，兩條線要分清。

從西屯到外埔：臺中廚餘與有機廢棄物的案型分布

依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，臺中市列管事業合計57617家，近三年裁處合計7087件；西屯區列管5487家（廢棄物管制3562家），近三年裁處759件，以廢棄物清理法案件最多。西屯連同北屯、南屯與西區，是餐飲與食品業廚餘產出最集中的地帶，清運合約與流向紀錄最常在此被抽查。太平區列管3992家，近三年裁處479件，廢棄物清理法與水污染防治法各158件並列第一，在太平工業區做豆渣、酒糟再利用的廠家，滲出水與流向會被同一批稽查人員一併看。外埔、大安、新社、東勢、石岡等區列管事業數居全市末段，案型多是農場堆肥與畜牧場收受廚餘，環保局的畜牧永續發展計畫與稻草再利用益菌肥補助就在這一帶推動。

臺中市的申辦動線：產出端建廢清書、再利用端過自主檢核表

臺中的產出端與再利用端走兩條表單線。指定公告事業先向環境部事業廢棄物申報及管理資訊系統取得管制編號，把廚餘、豆渣的種類與日產量寫進事業廢棄物清理計畫書；臺中市環保局把管制編號與清理計畫書填報問答集掛在事業廢棄物專區，送件前先讀可少一輪補正。依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條第1項，受理後七日內繳審查費、四十五日內審查完成。再利用端要拿處理或清除許可，環保局備有清除許可證申請、變更、展延自主檢核表與處理許可證申請書表，清運車輛先簽即時追蹤系統（GPS）審驗切結書，再依清除處理機構服務管理資訊系統操作說明上線。電子提送以工商憑證登入環境部環境保護許可管理資訊系統簽章，紙本收件在西屯區文心路二段的環保局。

三關對號：身分、用途與前置證照在臺中怎麼審

臺中市環保局法規頁未見再利用專屬自治條例，審查依中央法規加環保局自主檢核表。第一關對身分：《廢棄物清理法》第39條修正後再利用機構分檢核與許可雙軌並須記錄申報，自117年7月15日施行；走公告項目收豆渣、酒糟的，依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條第3項，收受項目或數量增加、量能改變、申請展延都應現場勘查。第二關對用途：飼料化與肥料化的終端登記在農業部主管的《飼料管理法》與《肥料管理法》，環保局只管出場前的流向與設施，用途沒定就送件會兩頭退。第三關對前置證照：依同辦法第16條第2項，工廠登記等設立許可文件經撤銷、廢止或註銷，廢清書當日失效；臺中經發局列管的特定工廠登記業者做再利用，登記效期與再利用資格綁在一起。

設施眼見為憑：蒸煮、防滲與滲出水在臺中的兩科交叉

廚餘養豬的高溫蒸煮設備、堆肥場防滲層與滲出水收集池，是臺中稽查到場先看的硬體，紀錄補不了設施。滲出水流到廠外溝渠，案子就從廢棄物管理科跨到掌水污染防治的水質及土壤保護科；太平區近三年裁處中廢棄物清理法與水污染防治法各158件並列，就是兩科交叉的寫照。依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條之1，送件前先畫全廠污染流向示意圖，涉及其他環保許可要同時提出，堆肥場滲出水須排放的，水污許可與廢清書同送。肥料化產品施用農地要留實際使用地點與數量紀錄，這是《廢棄物清理法》第39條之1自117年7月15日起的使用者義務；臺中南屯、大甲、大里、烏日、龍井、豐原等區農地列入污染控制場址改善計畫，施用在這些區的再利用產品流向會被盯得更緊。

檢舉有獎金、無人機在天上：臺中稽查與補正的實況

臺中廚餘案多由檢舉起。環境稽查大隊第四組專責人民陳情稽查，報案走0800-066666專線或環境部公害陳情網路系統；《臺中市檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》讓檢舉人領實收罰鍰百分之十五至七十的獎金，逾七個工作天、匿名或環保局已掌握的案件不發，同業與鄰居都有動力拍照。無人機與環境場域即時影像也在環保局工具箱裡，農地露天堆置從空中看得到。到場先對量再對單：日產量、交付量、收受量互核，聯單、合約與過磅紀錄放一起才成鏈。裁罰公式以污染程度、污染特性、危害程度三係數乘法定最低額，非法棄置時危害係數跳升，農地棄置改以十倍基數起算。期限內陳述意見並附補正證據，不服再提訴願；租地地主可用環保局「出租不動產建議約定事項」把流向責任寫進租約。

這些在地事實對臺中業者與地主的意義

第一，西屯、北屯、南屯的餐飲與食品業先分清是交各區清潔隊廚餘回收的小量店家，還是要申報的列管事業；列管者用環境部公民營清除處理許可證查詢核對清運商，合約寫明車輛即時追蹤系統與最終再利用端。第二，太平、大里工業區把豆渣、酒糟轉為飼料或肥料原料的廠家，先定用途再送檢核或許可，滲出水許可與廢清書同送並預留現場勘查；再利用新制自117年7月15日施行，紀錄與申報現在就上線。第三，外埔、大安、新社、東勢、石岡等區的農場堆肥與畜牧收廚餘，蒸煮設備與防滲層要在收第一車前完工，租地地主把環保局建議約定事項寫進租約。臺中檢舉獎金按實收罰鍰比例核發，露天堆置很快被拍；收到稽查大隊通知，期限內把量能平衡表與聯單成冊陳述意見，比事後訴願省力。

自我檢查清單

• 確認自己在臺中是交各區清潔隊廚餘回收的小量店家，還是須申報的指定公告事業
• 用環境部公民營清除處理許可證查詢核對清運商許可項目，並留存影本
• 清運合約寫明車輛裝有即時追蹤系統（GPS）與最終再利用端名稱、用途
• 再利用端先定飼料化或肥料化終端用途，再填臺中市環保局自主檢核表送件
• 堆肥場滲出水收集與排放許可、廚餘養豬蒸煮設備，在收第一車前完工並留照片
• 送廢清書前繪製全廠污染流向示意圖，涉及水污許可者同時提出
• 逐日登錄產出量、交付量、收受量與過磅紀錄，讓聯單與合約可以互核成鏈

常見錯誤

• 只比報價不查清運商在臺中的許可項目——載運者一旦棄置，環保局會回頭追產出端的委託責任
• 豆渣、酒糟每天量大卻仍當一般垃圾交清潔隊——被認定為事業廢棄物違規交付，除補辦申報還會被裁處
• 廚餘養豬未設高溫蒸煮設備就開始收受——稽查大隊到場即可認定，收受端與畜牧端一起被處分
• 堆肥場滲出水直接流入廠外溝渠——案件從廢棄物管理科跨到水質及土壤保護科，兩張處分一起來
• 聯單、合約、過磅紀錄分散各處——臺中稽查先對量再對單，無法互核時合法交付也說不清
• 收到稽查大隊通知置之不理——錯過陳述意見期限，只剩訴願一條路且補正證據難再提出

官方參考資料

• 臺中市政府環境保護局 廢棄物上網申報作業問答集
• 臺中市檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法（環保局公告頁）
• 事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法（全國法規資料庫）

常見問題

臺中 餐廳 廚餘 交給誰 才 合法

先看店的規模。小量店家可交所在區清潔隊的廚餘回收體系；屬指定公告事業的餐飲或食品工廠，要在環境部事業廢棄物申報及管理資訊系統取得管制編號並委託有許可的清除機構，清運商資格可用環境部公民營清除處理許可證查詢核對，臺中市環保局事業廢棄物專區另有查詢機構資料的問答頁。合約寫清最終再利用端並留聯單。

臺中 豆渣 酒糟 給 養豬場 載走 要 什麼 文件

先確認收受端身分：養豬場要有再利用檢核或公告用途的適格資格，飼料化用途另受農業部主管的《飼料管理法》管理。臺中環保局會核對收受項目與數量是否在核准範圍，收受量增加須現場勘查。產出端要簽書面合約、留每次交付量與過磅紀錄，讓臺中稽查大隊來對量時三邊能互核；口頭約定、沒有文件的載運，在被檢舉時最難自證。

臺中 堆肥場 滲出水 被 檢舉 怎麼 辦

先止漏再回文。臺中的檢舉案由環境稽查大隊第四組稽查，滲出水流到廠外會同時牽動廢棄物管理科與水質及土壤保護科。收到通知後在期限內提出陳述意見，附上滲出水收集改善照片、防滲層資料與近期聯單；對處分不服再提訴願。同時整理租約與流向紀錄；檢舉人依《臺中市檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》可領獎金，複查通常會再來。

傳臺中廚餘現況初判

把臺中店面或廠區的廚餘、豆渣、酒糟日產量、現行清運合約與再利用構想，透過 LINE 傳給偉騰開發興業，我們先做書面初判，再約時間電話討論 0965-855-538。

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